Ухвала суду № 95980419, 02.04.2021, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

02 квітня 2021 року м. Київ № 640/18484/18

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Огурцов О.П., розглянувши питання щодо заміни відповідача правонаступником в адміністративній справі

за позовомТовариства з обмеженою відповідальністю «Нафтогазова компанія «Газінвестпроект» до1) Державної фіскальної служби України, 2) Головного управління ДФС у м. Києві провизнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Нафтогазова компанія «Газінвестпроект» звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Державної фіскальної служби України, Головного управління ДФС у м. Києві, в якому, з урахуванням заяв про збільшення позовних вимог, просить:

- визнати протиправними і скасувати рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 28.09.2018 №№ 933680/39481330, 933679/39481330, 933682/39481330, 933681/39481330, від 02.10.2018 № 938807/39481330, від 04.10.2018 №№ 942906/39481330, 942907/39481330, від 12.10.2018 № 952745/39481330, від 22.10.2018 № 961517/39481330, від 26.10.2018 № 967206/39481330, від 31.10.2018 №№ 972268/39481330, 972267/39481330, 972269/39481330, від 01.11.2018 № 974103/39481330, від 13.11.2018 № 987227/39481330, 987226/39481330, від 22.11.2018 №№ 997641/39481330, 997640/39481330, 997642/39481330, 997643/39481330, від 29.11.2018 № 1006937/39481330, від 05.12.2018 № 1013949/39481330, від 10.12.2018 № 1018794/39481330, від 06.12.2018 №№ 1015123/39481330, 1015124/39481330, 1015125/39481330, від 20.12.2018 № 1031021/39481330, від 19.12.2018 № 1029250/39481330.

- зобов`язати вчинити дії щодо реєстрації податкових накладних від 03.09.2018 №№ 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7; від 30.09.2018 № 19, від 25.09.2018 № 10, від 27.09.2018 № 11, від 03.10.2018 № 2, від 09.10.2018 №№ 3, 4, 5; від 12.10.2018 № 6, від 22.10.2018 № 8, від 29.10.2018 № 11, від 31.10.2018 №№ 15, 19, 20, 21; від 14.11.2018 № 6, від 08.11.2018 № 3, від 01.11.2018 № 1, від 05.11.2018 № 2, від 13.11.2018 № 4, від 19.11.2018 №№ 7, 8 у Єдиному реєстрі податкових накладних днем їх фактичної подачі.

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 10.11.2020, залишеним в силі постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 02.03.2021, позовні вимоги задоволено повністю.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 18.12.2018 № 1200 утворено Державну податкову службу України та Державну митну службу України, реорганізувавши Державну фіскальну службу шляхом поділу.

Пунктом 2 зазначеної постанови визначено, що Державна податкова служба та Державна митна служба є правонаступниками прав та обов`язків реорганізованої Державної фіскальної служби у відповідних сферах діяльності.

Постановою Кабінету Міністрів України від 19.06.2019 № 537 "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби" реорганізовано Головне управління ДФС у м. Києві шляхом його приєднання до Головного управління ДПС у м. Києві.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 № 682-р оголошено про початок роботи Державної податкової служби України.

Разом з тим, постановою Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 № 893 ліквідовано як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком, в тому числі Головне управління ДПС у м. Києві.

Зазначене рішення Уряд прийняв для реалізації концепції єдиної юридичної особи Державної податкової служби України шляхом ліквідації територіальних органів та утворення відокремлених підрозділів без статусу юридичної особи.

Пунктом 2 Постанови № 893 встановлено, що територіальні органи Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, продовжують здійснювати свої повноваження та функції до утворення Державною податковою службою територіальних органів згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови та прийняття рішення про можливість забезпечення здійснення такими органами повноважень та функцій територіальних органів, що ліквідуються. Таке рішення приймається Державною податковою службою після здійснення заходів, пов`язаних із внесенням до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань даних про територіальні органи Державної податкової служби, що будуть утворені згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови, як відокремлені підрозділи юридичної особи публічного права, затвердженням положень про них, структур, штатних розписів, кошторисів та заповненням 30 відсотків вакансій.

Наказом Державної податкової служби України від 24.12.2020 № 755 "Про початок забезпечення здійснення територіальними органами ДПС повноважень та функцій" розпочато з 01.01.2021 здійснення територіальними органами ДПС, утвореними як її відокремлені підрозділи згідно з наказом ДПС від 30.09.2020 № 529 "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби", повноважень та функцій територіальних органів ДПС, що ліквідуються відповідно до пункту 1 постанови № 893.

Згідно з інформацією Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 22.10.2020 внесено рішення №1000741100011086626 засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу щодо припинення юридичної особи в результаті її ліквідації.

Таким чином, з 22.10.2020 Головне управління ДПС у м. Києві перебуває у стані припинення, а повноваження та функції даного органу передано до Державної податкової служби України.

Водночас, 30.09.2020 внесено запис до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань за №1000741030008085321 про створення Головного управління ДПС у м. Києві в якості філії (іншого відокремленого підрозділу) у складі Державної податкової служби України.

Враховуючи викладене, оскільки повноваження та функції Головного управління ДПС у м. Києві (код ЄДРПОУ 43141267) нормативним актом передані Державній податковій службі України, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для заміни як сторони у справі територіального органу ДПС як юридичної особи публічного права, а саме Головного управління ДПС у м. Києві (код ЄДРПОУ 43141267), на територіальний орган ДПС, утворений як її відокремлений підрозділ, Головне управління ДПС у м. Києві (код ЄДРПОУ ВП 44116011).

Відповідно до статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 52, 243 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И В:

1. Замінити відповідача на правонаступника - Головне управління ДФС у м. Києві (04116, м. Київ, вул. Шолуденка, 33/19, код ЄДРПОУ 39439980) на Державну податкову службу України (04053, м. Київ, Львівська площа, 8, код ЄДРПОУ 43005393) в особі відокремленого підрозділу Головного управління ДПС у м. Києві (04116, м. Київ, вул. Шолуденка, 33/19, код ЄДРПОУ ВП 44116011).

2. Ухвалу направити учасникам справи.

Відповідно до частини другої статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Відповідно до частини першої статті 294 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції.

Суддя О.П. Огурцов