Ухвала суду № 95979370, 01.04.2021, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

01 квітня 2021 року Справа № 520/1788/21

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Зоркіна Ю.В., розглянувши клопотання відповідача про залишення адміністративного позову ОСОБА_1 до УСЗН адміністрації Основ`янського району Харківської міської ради, Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії без розгляду, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з зазначеним адміністративним позовом та просить: - визнати протиправною бездіяльність відповідачів щодо ненарахування та невиплати щорічної разової допомоги до 5 травня як учаснику бойових дій у 2020 році у розмірі , встановленому ч.5 статтею 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»; - зобов`язати відповідачів нарахувати та виплатити недоплачену щорічну разову грошову допомогу до 5 травня за 2020 рік у урахуванням розміру зазначеної соціальної виплати, визначеного частиною 5 ст.12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, з урахуванням попередньо виплаченої суми.

Управління соціального захисту населення адміністрації Основ`янського району Харківської міської ради подано клопотання про залишення адміністративного позову без розгляду, з тих підстав, що позивачем не дотримано шестимісячного строку на звернення до суду, скільки про порушене право він дізнався у квітні 2020 року, тоді як позов подано до суду у лютому 2021.

Приписами статті 122 КАС України встановлено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до абзацу 1 частини 2 ст.122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Тобто, за змістом наведеної процесуальної норми законодавець виходить не тільки з безпосередньої обізнаності особи про факти порушення її прав, а й об`єктивної можливості цієї особи знати про ці факти.

Статтею 171 Закону України від 22.10.1993 № 3551-XII «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» (далі - Закон № 3551-XII) передбачено, що особи, які не отримали разової грошової допомоги до 5 травня, мають право звернутися за нею та отримати її до 30 вересня відповідного року, в якому здійснюється виплата допомоги.

Аналіз наведених норм КАС України та Закону № 3551-XII свідчить про те, що 30 вересня року, в якому мала бути здійснена виплата допомоги до 5 травня, - встановлений законом кінцевий строк, до якого могла бути здійснена виплата грошової допомоги до 5 травня. Отже, перебіг строку звернення до суду з даним позовом слід обраховувати з 30 вересня року, в якому мала бути здійснена виплата допомоги до 5 травня.

З огляду на норми КАСУкраїни та Закону №3551-XII в разі не згоди позивача з невиплатою або з розміром виплати грошової допомоги до 5 травня строк на оскарження розпочався з 30 вересня 2020 року та сплив 30 березня 2019 року.

Аналогічна правова позиція викладена в постанові Верховного суду від 06.02.2018 справа № 607/7919/17.

До суду з позовом позивач звернувся 04.02.2021, тобто у межах строку звернення до суду, визначеного ст.122 КАС України, що виключає можливість застосування до спірних правовідносин положень п.8 ч.1 ст.240 КАС України.

Керуючись ст.122,240,293-267 КАС України, суд

ухвалив

Клопотання Управління соціального захисту населення адміністрації Основ`янського району Харківської міської ради про залишення адміністративної справи 520/1788/21 без розгляду залишити без задоволення.

Ухвала окремо не оскаржується заперечення на неї можуть бути викладені в апеляційній скарзі на остаточне рішення по справі.

Суддя Зоркіна Ю.В.