Ухвала суду № 95978673, 01.04.2021, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі

01 квітня 2021 рокум. ПолтаваСправа № 440/1945/21 Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Ясиновський І.Г., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (вул. Соборності,66, м. Полтава, 36000) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

09 березня 2021 року ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, Полтавського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, відповідно до якої, крім іншого, просить:

"Визначити дії Полтавського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки Міністерства оборони України, Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області протиправними та зобов`язати перерахувати мені військову пенсію виходячи із складових розрахунків станом на 1.01 2014 року:

- посадового окладу;

- окладу за військове звання «підполковник»

- надбавки за вислугу 28 календарних років (74%). З 1.01.2018 року пенсія була встановлена в розмірі 70% (а не 74%) від грошового забезпечення.

А також не розраховані надбавки:

- спеціаліста 1 класу (з 11. 1959р. - 12.1974 р. служив у ракетних військах стратегічного призначення несучи бойові чергування. З 1969 р. служив на міжконтинентальних стратегічних ракетах;

працівника, який має дозвіл до особливо важливим державним документам і техніці.

Зобов`язати Пенсійний фонд України Головне управління Пенсійного фонду в Полтавській області виплатити мені належну військову пенсію".

Ухвалою суд від 15 березня 2021 року позовну заяву залишено без руху. Позивачеві визначено усунути недоліки протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Недоліки встанволено усунути шляхом подання до Полтавського окружного адміністративного суду: позовної заяви, вкладеної із дотриманням вимог статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, зокрема, з розмежуванням змісту позовних вимог адресованих кожному з відповідачів окремо, а також із зазначенням: викладу обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; доказів, що підтверджують вказані обставини; обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача; власного письмового підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав; копії такої позовної заяви відповідно до кількості учасників справи.

На виконання вимог такої ухвали позивачем 26 березня 2021 року надано позовну заяву з додатками разом з її копією та доданими до неї додатками, відповідно до якої в якості відповідача визначено Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, а вимоги викладені у наступній редакції:

"Визначити дії Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області протиправними та зобов`язати перерахувати мені військову пенсію виходячи із складових розрахунків станом на 1.01.2014 року.

На даний час мені нарахована пенсійна пенсія з наступних складових:

- посадового окладу;

- окладу за військове звання «підполковник»

- надбавки за вислугу 28 календарних років (74%). З 1.01.2018 року пенсія була встановлена в розмірі 70% (а не 74%) від грошового забезпечення.

- крім того встановлена: 64,43 грн як дитина війни.

- крім того компенсаційні виплати по КМУ № 251 від 01.04.2020 р. - 500 грн.

Ненарахована - надбавка за вислугу 28 календарних років - 74% (на даний час розраховується 70%);

А також не розраховані надбавки:

- спеціаліста 1 класу (з 11. 1959р. - 12.1974 р. служив у ракетних військах стратегічного призначення несучи бойові чергування. З 1969 р. служив на міжконтинентальних стратегічних ракетах - ніс чергування бойове чергування в шахтах на глибині 32 метри.

- працівника, який має дозвіл до особливо важливим державним документам і техніці.

Зобов`язати Пенсійний фонд України Головне управління Пенсійного фонду в Полтавській області виплатити мені належну військову пенсію".

Підставою для звернення до суду вважає порушення своїх прав у сфері публічно-правових відносин.

Адміністративний позов відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, поданий особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність, належить розглядати в порядку адміністративного судочинства та підсудний Полтавському окружному адміністративному суду, а також поданий у строк, встановлений законом.

Підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження по даній стадії відсутні.

Відповідно до частин першої, другої статті 260 Кодексу адміністративного судочинства України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі. У випадку, передбаченому частиною першою статті 259 цього Кодексу, за наслідками розгляду відповідного клопотання позивача суд з урахуванням конкретних обставин справи може задовольнити клопотання та визначити строк відповідачу для подання заяви із запереченнями щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження; або відмовити в задоволенні клопотання та розглянути справу за правилами загального позовного провадження.

Згідно з пунктом 2 частини першої статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

За таких обставин, зважаючи на те, що дана справа відноситься до справ незначної складності, які можуть бути розглянуті у порядку письмового провадження, враховуючи характер спірних відносин, склад учасників та предмет доказування, що не вимагають проведення підготовчого провадження для повного та всебічного встановлення обставин справи, суд вважає за можливе розглядати дану справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні).

Згідно з частиною четвертою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Частиною першою статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.

Згідно із частиною 3 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Зважаючи на викладене, суд вважає за необхідне витребувати докази по справі сторін.

Керуючись статтями 49, 171, 257, 260, 262, 263, пунктом 5 частини першої статті 294, підпунктом 15.5 пункту 15 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі 440/1945/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Встановити сторонам п`ятиденний строк з дня отримання копії даної ухвали для подання заперечень проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Позивачу у п`ятиденний строк з дати отримання копії даної ухвали надати до суду письмові пояснення з нормативним обґрунтуванням стосовно вимог про перерахунок військової пенсії виходячи із складових розрахунків станом на 1.01.2014.

Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії даної ухвали для подання до суду відзиву на позовну заяву разом з доказами в його обґрунтування та усіма матеріалами які були взяті до уваги при прийнятті спірного рішення.

Клопотання про витребування доказів задовольнити частково.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області надати до суду в десятиденний строк з дня отримання копії даної ухвали належним чином завірені копії матеріалів пенсійної справи ОСОБА_1 , у тому числі, але не обмежуючись, звернення позивача про перерахунок пенсії на підставі, відповіді на таке звернення, а також відомостей та докази на їх підтвердження про проведені перерахунки та їх підстави з 01.01.2014 разом з детальними поясненнями стосовно складових з яких здійснюється нарахування пенсії позивача.

Роз`яснити відповідачу, що:

відповідно до частини третьої статті 79 Кодексу адміністративного судочинства України відповідач має подати суду усі наявні в нього докази разом із поданням відзиву;

відповідно до частин третьої, четвертої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи;

у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішуватиме справу за наявними матеріалами, а неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову в силу частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України.

Роз`яснити учасникам справи, що розгляд справи по суті розпочинається через п`ятнадцять днів після відкриття провадження у справі, справу буде розглянуто без виклику учасників справи в судове засідання (у порядку письмового провадження) протягом тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Повідомити учасників справи, що:

письмові докази, які подаються до суду, повинні бути оформлені відповідно до вимог статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України;

у разі невиконання процесуальних обов`язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу, зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству, суд, відповідно до статті 149 Кодексу адміністративного судочинства України, може застосувати заходи процесуального примусу;

інформація у справі розміщена на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, веб-адреса сторінки суду: http://court.gov.ua/fair/sud1670/.

Справа розглядатиметься суддею одноособово.

Копію ухвали про відкриття провадження у справі надіслати сторонам.

Надіслати відповідачу копію позовної заяви з доданими до неї документами.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею.

Суддя І.Г. Ясиновський