Ухвала суду № 95978352, 31.03.2021, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/3337/21

У Х В А Л А

31 березня 2021 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Вовченко О.А., розглянувши матеріали позовної заяви фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління ДПС в Одеській області (вул.Семінарська, 5, м.Одеса, 65044) про визнання протиправною та скасування податкової вимоги,-

В С Т А Н О В И В :

До Одеського окружного адміністративного суду 05 березня 2021 року надійшов адміністративний позов фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС в Одеській області про визнання протиправною та скасування податкової вимоги форми «Ф» №12087-17 від 06.02.2018 року Головного управління ДФС в Одеській області.

10 березня 2021 року ухвалою позов фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 залишено без руху та встановлено позивачу 5-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії ухвали. Роз`яснено, що виявлені недоліки повинні бути усунені шляхом надання до суду належним чином оформленої позовної заяви, належним чином засвідчених копій документів читабельної якості та доказів сплати 10138,27 грн. судового збору (з копією учасникам справи).

26 березня 2021 року до суду від позивача за вх. №15013/21 надійшла заява про усунення недоліків з додатками, зокрема позовною заявою, доказами сплати судового збору та засвідченою копією адвокатського запиту (у 2-х примірниках).

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України.

Зазначений спір підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства та підсудний Одеському окружному адміністративному суду.

Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви відповідно до ст. 169 КАС України, а також підстави для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені ст. 170 КАС України, - відсутні.

Частиною 1 статті 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Згідно ч.1 ст.257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

Відповідно до п.6 ч. 6 ст. 12 КАС України, справами незначної складності є справи оскарження рішення суб`єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що не перевищує ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно ч.5, ч.7 ст.262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін. Клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву.

Отже, дана справа підлягає розгляду у порядку спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи. Суддя зазначає сторонам про наявність в Одеському окружному адміністративному суді технічної можливості проводити судові засідання в порядку ст.195 КАС України.

Щодо заяви позивача про поновлення їй строку звернення до суду, яка заявлена у позовній заяві, суддя зазначає, що враховуючи твердження позивача про те, що оскаржувану вимогу позивач не отримувала, дізналась про неї в процесі розгляду справи №420/13177/20, провадження в якій відкрито ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 15.12.2020 року, а відтак суддя доходить висновку, що позивачем строк звернення до суду не пропущено, а тому у задоволенні заяви позивача слід відмовити.

Позивачем подано клопотання про витребування у відповідача доказів, а саме:

- податкової вимоги Головного управління ДФС в Одеській області форми «Ф» № 12087-17 від 06.02.2018 року;

- відповіді ГУ ДПС в Одеській області № 937/6/15-32-13-06-05 від 28.01.2021 року;

- корінця податкової вимоги форми «Ф» № 12087-17 від 06.02.2018 року;

- рекомендованого повідомлення про вручення ОСОБА_1 поштового відправлення, виплату поштового переказу з відміткою про вручення 09.03.2018 року згідно договору вкладеного до абонентської скриньки;

- фіскального чеку, що свідчить про направлення листа ОСОБА_1 .

Відповідно до ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно ст.77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу (ч.1). Суд не може витребовувати докази у позивача в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, окрім доказів на підтвердження обставин, за яких, на думку позивача, відбулося порушення його прав, свобод чи інтересів (ч.5).

Позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви (ч.2 ст.79 КАС України).

Частинами 1, 4 ст. 9 КАС України встановлено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

За приписами КАС України, обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Відповідно до частини 3 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно з ч.ч.1, 2 ст.94 КАС України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Згідно із ч 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Позивачем до суду надано копію свого посвідчення серії НОМЕР_1 поганої, нечитабельної якості.

З метою повного та об`єктивного розгляду справи суддя вважає за доцільне задовольнити клопотання позивача та витребувати в Головного управління ДПС в Одеській області належним чином засвідчені копії:

- податкової вимоги Головного управління ДФС в Одеській області форми «Ф» № 12087-17 від 06.02.2018 року;

- корінця податкової вимоги форми «Ф» № 12087-17 від 06.02.2018 року;

- відповіді ГУ ДПС в Одеській області № 937/6/15-32-13-06-05 від 28.01.2021 року;

- рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення що свідчить про вручення податкової вимоги форми «Ф» № 12087-17 від 06.02.2018 року ОСОБА_1 ;

- фіскального чеку, опису вкладення, тощо, що свідчить про направлення податкової вимоги форми «Ф» № 12087-17 від 06.02.2018 року ОСОБА_1 .

Керуючись ст.ст. 12, 160, 161, 171, 248, 257, 262, 268-269, 287 КАС України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Прийняти до розгляду позовну заяву фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (вх. №15013/21).

Відкрити провадження у адміністративній справі за позовною заявою фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління ДПС в Одеській області (вул.Семінарська, 5, м.Одеса, 65044) про визнання протиправною та скасування податкової вимоги.

Розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

Справа буде розглянута судом на підставі ст.262 КАС України у межах строків, визначених ст.258 КАС України та з урахуванням встановлених сторонам строків для подання заяв по суті.

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі. Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

У задоволенні заяви фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про поновлення строку звернення до суду – відмовити.

Клопотання позивача про витребування доказів – задовольнити.

Витребувати в Головного управління ДПС в Одеській області належним чином засвідчені копії:

- податкової вимоги Головного управління ДФС в Одеській області форми «Ф» № 12087-17 від 06.02.2018 року;

- корінця податкової вимоги форми «Ф» № 12087-17 від 06.02.2018 року;

- відповіді ГУ ДПС в Одеській області № 937/6/15-32-13-06-05 від 28.01.2021 року;

- рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення що свідчить про вручення податкової вимоги форми «Ф» № 12087-17 від 06.02.2018 року ОСОБА_1 ;

- фіскального чеку, опису вкладення, тощо, що свідчить про направлення податкової вимоги форми «Ф» № 12087-17 від 06.02.2018 року ОСОБА_1 .

Зазначені документи надати у 15-денний строк з моменту отримання копії ухвали суду.

У задоволенні заяви позивача про поновлення строку звернення до адміністративного суду – відмовити.

Згідно зі ст.44 КАС України учасники справи зобов`язані, зокрема, сприяти своєчасному, всебічному, повному та об`єктивному встановленню всіх обставин справи; подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази.

З урахуванням викладеного, у разі своєчасного виконання сторонами своїх прав та обов`язків щодо подання та направлення до суду у встановлених КАС України випадках заяв по суті справи (відзив на позовну заяву (відзив); відповідь на відзив; заперечення) з доказами по справі не шляхом здачі вказаних заяв до канцелярії суду, а шляхом відправки його до суду у встановлений строк засобами поштового зв`язку, необхідно про надіслання відповідних заяв засобами поштового зв`язку повідомити суд на його електрону адресу, телефон, факс.

Роз`яснити учасникам справи, що відповідно до п.3 розділу VІ «Прикінцеві положення» Кодексу адміністративного судочинства України, під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), суд за заявою учасників справи та осіб, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цим Кодексом), поновлює процесуальні строки, встановлені нормами цього Кодексу, якщо визнає причини їх пропуску поважними і такими, що зумовлені обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином. Суд може поновити відповідний строк як до, так і після його закінчення. Суд за заявою особи продовжує процесуальний строк, встановлений судом, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином.

Веб-адреса сторінки Одеського окружного адміністративного суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/.

Копію ухвали направити сторонам у справі, разом з інформацією про їхні процесуальні права та обов`язки.

Справа розглядатиметься суддею одноособово.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя О.А. Вовченко