Ухвала суду № 95978164, 02.04.2021, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа №441/1927/19

У Х В А Л А

про заміну сторони виконавчого провадження

02 квітня 2021 року м. Львів

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Сидор Н.Т., розглянув в порядку письмового провадження подання Городоцького районного відділу Державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 441/1927/19 за позовом ОСОБА_1 до Мшанської сільської ради Городоцького району Львівської області про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и в :

на розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшло подання Городоцького районного відділу Державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) про заміну сторони у виконавчому провадженні у справі № 441/1927/19 за позовом ОСОБА_1 до Мшанської сільської ради Городоцького району Львівської області про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії.

Подання обґрунтоване тим, що на виконанні у Городоцькому районному відділі державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) перебуває виконавче провадження ВП № 63655548 за виконавчим листом № 441/1927/19 від 10.08.2020 про зобов`язання Мшанської сільської ради Городоцького району Львівської області прийняти рішення по заяві ОСОБА_1 від 21.08.2019 про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель сільськогосподарського призначення, площею 2 га, яка розташована за адресою: Львівська область, Городоцький район, с. Мшана, в межах населеного пункту. Зазначає, що згідно з витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Мшанська сільська рада перебуває в стані припинення в результаті її реорганізації. Таким чином, стверджує, що повноваження у прийнятті рішень Мшанською сільською радою припинилися 26.11.2020, а отже виконати рішення Мшанською сільською радою є неможливим, водночас є правонаступник – Городоцька міська рада.

Державний виконавець та учасники справи явку уповноважених представників в судове засідання щодо розгляду подання про заміну сторони виконавчого провадження не забезпечили.

Від заявника надійшло клопотання про розгляд подання про заміну сторони виконавчого провадження без участі уповноваженого представника Городоцького районного відділу Державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів).

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється у відповідності до вимог ч. 4 ст. 229 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження).

Суд при вирішенні заяви про заміну сторони виконавчого провадження, виходив з наступного.

Судом встановлено, що рішенням Львівського окружного адміністративного суду у справі № 441/1927/19 від 26.02.2020 позов ОСОБА_1 до Мшанської сільської ради Городоцького району Львівської області про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії задоволено частково. Визнано протиправною бездіяльність Мшанської сільської ради Городоцького району Львівської області щодо не прийняття рішення по заяві ОСОБА_1 від 21.08.2019 про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель сільськогосподарського призначення, площею 2 га, яка розташована за адресою: Львівська область, Городоцький район, с. Мшана, в межах населеного пункту. Зобов`язано Мшанську сільську раду Городоцького району Львівської області прийняти рішення по заяві ОСОБА_1 від 21.08.2019 про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель сільськогосподарського призначення, площею 2 га, яка розташована за адресою: Львівська область, Городоцький район, с. Мшана, в межах населеного пункту. У задоволенні решти позовних вимог – відмовити.

Постановою державного виконавця Городоцького районного відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) Копитко Ю.Ю. від 20.11.2020 відкрито виконавче провадження ВП № 63655548 з примусового виконання виконавчого листа № 441/1927/19, виданого Львівським окружними адміністративним судом 10.08.2020, щодо зобов`язання Мшанської сільської ради Городоцького району Львівської області прийняти рішення по заяві ОСОБА_1 від 21.08.2019 про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель сільськогосподарського призначення, площею 2 га, яка розташована за адресою: Львівська область, Городоцький район, с. Мшана, в межах населеного пункту.

Судом встановлено, що відповідно до Рішення № 14 від 26.11.2020 «Про реорганізацію юридичних осіб сільських рад, які увійшли до Городоцької територіальної громади, шляхом приєднання до Городоцької міської ради», розпочато процедуру реорганізації шляхом приєднання до Городоцької міської ради (ідентифікаційний код юридичної особи 2629892, місцезнаходження юридичної особи: Україна, 81500, Львівська обл., Городоцький р-н, місто Городок, майдан Гайдамаків,6) Мшанської сільської ради (ідентифікаційний код юридичної особи 04373011, місцезнаходження юридичної особи: Україна, 81512, Львівська область, Городоцький район, село Мшана).

Відповідно до інформації з єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Мшанська сільська рада Городоцького району Львівської області перебуває в стані припинення з 03.12.2020 (номер запису 1003951270009000335) в результаті її реорганізації.

Відповідно до п. 11 Рішення № 14 від 26.11.2020 «Про реорганізацію юридичних осіб сільських рад, які увійшли до Городоцької територіальної громади, шляхом приєднання до Городоцької міської ради» виконавчий комітет новообраної Городоцької міської ради є правонаступником прав та обов`язків юридичних осіб - виконавчих комітетів рад, що припиняються, з дня затвердження Городоцькою міською радою персонального складу її виконавчого комітету.

Таким чином, правонаступником прав та обов`язків Мшанська сільська рада Городоцького району Львівської області є Городоцька міська рада Львівської області.

Згідно зі ст. 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Положенням ч. 1 ст. 379 КАС України встановлено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Крім того, положення ст. 379 КАС України застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Статтею 1 Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 №1404-VIII (далі - Закон №1404-VIII) виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Відповідно до ч. 1 та ч. 2 ст. 15 Закону №1404-VIII сторонами виконавчого провадження є стягувач і боржник. Стягувачем є фізична або юридична особа чи держава, на користь чи в інтересах яких видано виконавчий документ. Боржником є визначена виконавчим документом фізична або юридична особа, держава, на яких покладається обов`язок щодо виконання рішення.

У разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив (ч. 5 ст. 15 Закону №1404-VIII).

З огляду на викладене, суд вважає за доцільне замінити боржника у виконавчому провадженні ВП 63655548 з Мшанської сільської ради на правонаступника - Городоцьку міську раду.

Керуючись ст. 205, 248, 256, 295, 379, п. 3 розділу VI “Прикінцеві положення”, пп. 15.5 п. 15 розділу VII “Перехідні положення” КАС України, суд

п о с т а н о в и в :

подання Городоцького районного відділу Державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) про заміну сторони виконавчого провадження – задовольнити.

Замінити боржника у виконавчому провадженні ВП 63655548 з примусового виконання виконавчого листа № 441/1927/19, виданого Львівським окружними адміністративним судом 10.08.2020, з Мшанської сільської ради (ідентифікаційний код: 04373011, місцезнаходження: 81512, Львівська область, Городоцький район, село Мшана) на правонаступника - Городоцьку міську раду (ідентифікаційний код: 2629892, місцезнаходження: 81500, Львівська обл., Городоцький р-н, місто Городок, майдан Гайдамаків,6).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвалу може бути оскаржено протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали, з урахуванням п. 3 розділу VI «Прикінцеві положення» Кодексу адміністративного судочинства України Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції. При цьому, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга на ухвалу суду подається до або через суд першої інстанції, який постановив таку ухвалу.

Суддя Сидор Н.Т.