Ухвала суду № 95978117, 01.04.2021, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа№380/2548/21

У Х В А Л А

з питань залишення позовної заяви без розгляду

01 квітня 2021 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сасевича О.М., розглянув у письмовому провадженні клопотання представника відповідача про залишення позовної заяви без розгляду у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача – Управління Державної казначейської служби України у Галицькому районі м.Львова Львівської області про зобов`язання до вчинення дій, -

в с т а н о в и в :

На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області із вимогою зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області (вул. Митрополита Андрея, 10, м. Львів, 79016, код ЄДРПОУ 13814885) сформувати та подати до Управління Державної казначейської служби України у Галицькому районі м. Львова Львівської області (код ЄДРПОУ 38007573; м. Львів, вул. Дж.Дудаєва, 19) подання про повернення ОСОБА_1 (Львівська область, Мостиський район, с.Крисовичі, РНОКПП: НОМЕР_1 ) сплаченого збору на обов`язкове пенсійне страхування у розмірі 1% з операції купівлі-продажу нерухомого майна в розмірі 7898,00 грн.(сім тисяч вісімсот дев`яносто вісім гривень 00 коп.) згідно квитанції від № 79 від 15.04.2019 року.

Ухвалою суду від 02.03.2021 провадження у справі відкрито за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін та проведення судового засідання, за наявними матеріалами. Цією ж ухвалою до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача залучено Управління Державної казначейської служби України у Галицькому районі м.Львова Львівської області.

18.03.2021 від представника відповідача надійшло клопотання про залишення позовної заяви без розгляду. Клопотання обґрунтоване тим, що про порушення своїх прав позивач дізнався при укладенні договору купівлі-продажу від 15.04.2019, однак з позовом до суду звернувся лише 25.02.2021, у зв`язку з чим пропустив передбачений ч. 2 ст. 122 КАС України шестимісячний строк звернення до суду. Відтак, вказаний позов необхідно залишити без розгляду.

Відповідно до ч. 3 ст. 166 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

З огляду на те, що розгляд цієї справи здійснюється у спрощеному позовному провадженні, без повідомлення сторін та проведення судового засідання, за наявними матеріалами, суд вирішив це клопотання розглянути у порядку письмового провадження.

Суд розглянувши зазначене клопотання зазначає наступне.

Відповідно до частини першої статті 122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Частина друга статті 122 КАС України встановлює, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Із аналізу вказаних норм вбачається, що початком обчислення строку звернення до суду із позовом вважається день, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Визначаючись щодо поданого клопотання, суд виходить з того, що відповідно до частин першої та п`ятої статті 5 КАС України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист; ніхто не може бути позбавлений права на участь у розгляді своєї справи у визначеному цим Кодексом порядку.

Насамперед, суд звертає увагу, що відповідачем було відмовлено у поверненні ОСОБА_1 безпідставно сплачених коштів листом від 11.01.2021 року №1300-5604-8/1281, а позивач звернувся до суду з даним позовом 25.02.2021 року, тобто протягом місяця після відмови Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, яка, власне, і стала підставою для звернення до суду за захистом порушених прав та законних інтересів.

Тож, доводи відповідача щодо пропуску позивачем строку звернення до суду з позовом суд відхиляє, оскільки про порушене право позивач дізналася фактично 11.01.2021 року під час отримання відповіді суб`єкта владних повноважень щодо відмови у поверненні збору на обов`язкове державне пенсійне страхування.

При цьому, ОСОБА_1 протягом місяця, з моменту, коли він дізнався про відмову у поверненні збору реалізував своє право на звернення до суду з відповідними вимогами.

Частина перша статті 2 КАС України визначає, що завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів фізичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Згідно з частиною першою статті 6 КАС України, суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого, зокрема, людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

Аналогічна правова позиція викладена в постановах Верховного Суду від 13.12.2018 року у справі №813/969/17, від 28.11.2018 року у справі №813/1126/17.

З огляду на наведене, посилання відповідача на пропуск позивачем строку звернення до суду є безпідставними й не беруться судом до уваги, а тому клопотання про залишення позову без розгляду не підлягає задоволенню

Керуючись ст. ст. 2, 122, 123, 240, 241-246, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

у х в а л и в :

У задоволенні клопотання відповідача про залишення позовної заяви без розгляду - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та окремо не оскаржується. Заперечення на цю ухвалу може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Сасевич О.М.