Ухвала суду № 95977494, 31.03.2021, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

"31" березня 2021 р. справа № 300/2630/19

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

судді Могили А.Б.,

за участі:

секретаря судового засідання Фолизюк Р.В.,

заявника ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву ОСОБА_1 про заміну боржника у виконавчих листах в адміністративній справі за його позовом до Оболонської сільської ради Долинського району Івано-Франківської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся в суд із заявою про заміну боржника у виконавчих листах в адміністративній справі за його позовом до Оболонської сільської ради Долинського району Івано-Франківської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Заява мотивована тим, що відповідно до рішення Долинської міської ради Івано-Франківської області від 28.12.2020 № 43-2/2020 розпочато процедуру реорганізації Оболонської сільської ради Долинського району Івано-Франківської області шляхом приєднання до Долинської міської ради Івано-Франківської області, яка є її правонаступником. У зв`язку з цим, виникла необхідність заміни боржника у виконавчих листах по даній справі.

ОСОБА_1 в судовому засіданні вимоги заяви підтримав.

Представники Оболонської сільської ради Долинського району Івано-Франківської області, Долинської міської ради Івано-Франківської області в судове засідання не з`явилися, хоча про дату, час та місце розгляду заяви повідомлені належним чином.

Згідно ч. 2 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Заслухавши пояснення заявника, дослідивши матеріали адміністративної справи, суд зазначає наступне.

Рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 04.02.2020 позов ОСОБА_1 задоволено частково. Визнано протиправною бездіяльність Оболонської сільської ради Долинського району Івано-Франківської області щодо ненадання публічної інформації на запит №8 від 18.11.2019. Зобов`язано Оболонську сільську раду Долинського району Івано-Франківської області безкоштовно надати ОСОБА_1 інформацію у межах, що не перевищує 10 сторінок, з розрахунком вартості фактичних витрат на копіювання та друк документів згідно запиту на публічну інформацію №8 від 18.11.2019. В задоволенні решти позову відмовлено.

Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Оболонської сільської ради Долинського району Івано-Франківської області в користь ОСОБА_1 витрати на професійну правничу допомогу в розмірі 2000 грн. (а.с.32 - 39).

Два виконавчі листи по даній справі позивачем отримано 16.07.2020, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с. 47).

В свою чергу, заступником начальника відділу Долинського районного відділу державної виконавчої служби Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) постановою від 30.10.2020 виконавче провадження № 62601780 з примусового виконання виконавчого листа від 13.07.2020 № 300/2630/19 про стягнення за рахунок бюджетних асигнувань Оболонської сільської ради Долинського району Івано-Франківської області в користь ОСОБА_1 витрат на професійну правничу допомогу в розмірі 2000 грн. закінчено у зв`язку із фактичним виконанням в повному обсязі рішення згідно з вказаним виконавчим документом.

Таким чином, відсутні підстави для заміни боржника у виконавчому листі від 13.07.2020 № 300/2630/19 про стягнення за рахунок бюджетних асигнувань Оболонської сільської ради Долинського району Івано-Франківської області в користь ОСОБА_1 витрат на професійну правничу допомогу в розмірі 2000 грн., а тому заява в цій частині не підлягає до задоволення.

Щодо вимог заяви в іншій частині, суд зазначає наступне.

Судом з`ясовано, що згідно відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Оболонська сільська рада перебуває в стані припинення.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 22.04.2020 №483-р ''Про затвердження перспективного плану формування територій громад Івано-Франківської області'' до складу Долинської територіальної громади включено, зокрема Оболонську територіальну громаду.

Законом України ''Про внесення змін до деяких законів України щодо впорядкування окремих питань організації та діяльності органів місцевого самоврядування і районних державних адміністрацій'' №1009-IX від 17.11.2020 до Закону України ''Про місцеве самоврядування в Україні'' №280/97-ВР від 21.07.1997 внесено зміни (набрали чинності 06.12.2020), відповідно до яких Розділ V ''Прикінцеві та перехідні положення'' доповнено пунктом 6-1. Згідно з цим пунктом до прийняття закону про адміністративно-територіальний устрій України закінчення повноважень сільських, селищних, міських рад, їхніх виконавчих органів, а також реорганізація сільських, селищних, міських рад, їхніх виконавчих органів як юридичних осіб у зв`язку із змінами в адміністративно-територіальному устрої України здійснюються з урахуванням таких положень:

- у день набуття повноважень сільською, селищною, міською радою, обраною територіальною громадою, територія якої затверджена Кабінетом Міністрів України, припиняються повноваження сільських, селищних, міських рад, сільських, селищних, міських голів, обраних територіальними громадами, територія яких включена до території сформованої територіальної громади;

- сформована територіальна громада є правонаступником усього майна, прав та обов`язків розформованої територіальної громади з урахуванням особливостей, визначених підпунктами 5 і 6 цього пункту;

- не пізніше завершення другої сесії новообраної ради у порядку, визначеному цим пунктом, починається реорганізація відповідних юридичних осіб - сільських, селищних, міських рад, обраних розформованими територіальними громадами та розміщених поза адміністративним центром сформованої територіальної громади, шляхом їх приєднання до юридичної особи - сільської, селищної, міської ради, розміщеної в адміністративному центрі сформованої територіальної громади. Після завершення реорганізації відповідні сільські, селищні, міські ради припиняються як юридичні особи з урахуванням особливостей, визначених цим пунктом;

- юридична особа - сільська, селищна, міська рада, розміщена в адміністративному центрі сформованої територіальної громади, є правонаступником прав та обов`язків усіх юридичних осіб - сільських, селищних, міських рад, обраних розформованими територіальними громадами, з дня набуття повноважень новообраною радою;

- державна реєстрація припинення юридичних осіб - сільських, селищних, міських рад, їхніх виконавчих комітетів здійснюється на підставі заяви, поданої суб`єкту державної реєстрації сільським, селищним, міським головою, обраним сформованою територіальною громадою, або уповноваженою ним особою. Сільські, селищні, міські ради та їхні виконавчі органи розформованих територіальних громад припиняються як юридичні особи з дня внесення запису про їх припинення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань.

Рішенням Долинської міської ради Івано-Франківської області від 28.12.2020 № 43-2/2020 розпочато процедуру реорганізації Оболонської сільської ради Долинського району Івано-Франківської області шляхом приєднання до Долинської міської ради Івано-Франківської області. Долинська міська рада є правонаступником усього майна, прав та обов`язків Оболонської сільської ради (а.с. 52 -53).

Враховуючи вказані обставини, на переконання суду наявні процесуальні підстави для заміни боржника у виконавчому листі від 13.07.2020 № 300/2630/19 - Оболонської сільської ради Долинського району Івано-Франківської області на Долинську міську раду Івано-Франківської області про зобов`язання Оболонську сільську раду Долинського району Івано-Франківської області безкоштовно надати ОСОБА_1 інформацію у межах, що не перевищує 10 сторінок, з розрахунком вартості фактичних витрат на копіювання та друк документів згідно запиту на публічну інформацію №8 від 18.11.2019.

Відповідно ч. 1 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження (ч. 4 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України).

На момент розгляду даної заяви в суду відсутні відомості про відкриття виконавчого провадження щодо виконання судового рішення про зобов`язання Оболонської сільської ради Долинського району Івано-Франківської області надати ОСОБА_1 вищезгадану інформацію.

Підсумовуючи наведене, суд приходить до висновку, що заява ОСОБА_1 про заміну боржника у виконавчих листах підлягає до часткового задоволення.

Щодо клопотання заявника від 25.03.2021 про відшкодування витрат, що пов`язані із прибуттям до суду в розмірі 359, 88 грн. (фіскальний чек від 25.03.2021 № 3013), то суд зазначає, що згідно з п. 2 ч. 3 ст. 132 Кодексу адміністративного судочинства України до витрат, пов`язаних з розглядом справи, належать витрати сторін та їхніх представників, що пов`язані із прибуттям до суду.

В свою чергу такі витрати ОСОБА_1 просить стягнути з Долинської міської ради у відповідності до ст. 135 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно ст. 135 Кодексу адміністративного судочинства України витрати, пов`язані з переїздом до іншого населеного пункту сторін та їхніх представників, а також найманням житла, несуть сторони. Стороні, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, та її законному представнику сплачується іншою стороною компенсація за втрачений заробіток чи відрив від звичайних занять. Компенсація за втрачений заробіток обчислюється пропорційно до розміру середньомісячного заробітку, а компенсація за відрив від звичайних занять - пропорційно до розміру мінімальної заробітної плати (ч.ч. 1, 2 вказаної норми Кодексу).

Враховуючи наведене, вимога про відшкодування витрат пов`язаних з розглядом заяви про заміну боржника у виконавчих листах до задоволення не підлягає, оскільки згідно вищевказаних приписів Кодексу адміністративного судочинства України таке відшкодування здійснюється у випадку розгляду справи по суті. В даному випадку розгляд даної справи завершено 04.02.2020 шляхом прийняття відповідного судового рішення.

На підставі статті 129-1 Конституції України, керуючись статтями 241 - 246, 248, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 про заміну боржника у виконавчих листах по адміністративній справі № 809/2630/19 задовольнити частково.

Замінити боржника у виконавчому листі № 809/2630/19 від 13.07.2020 - Оболонську сільську раду Долинського району Івано-Франківської області (код ЄДРПОУ 04356030, вул. Шевченка, 64, с. Оболоня, Долинський район, Івано-Франківська область) на Долинську міську раду Івано-Франківської області (код ЄДРПОУ 04054317, проспект Незалежності, 5, м. Долина, Івано-Франківська область) про зобов`язання Оболонську сільську раду Долинського району Івано-Франківської області безкоштовно надати ОСОБА_1 інформацію у межах, що не перевищує 10 сторінок, з розрахунком вартості фактичних витрат на копіювання та друк документів згідно запиту на публічну інформацію №8 від 18.11.2019.

В задоволенні інших вимог заяви відмовити.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому ухвала суду не були вручені у день її складання в повному обсязі, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду або через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя /підпис/ Могила А.Б.

Ухвала складена в повному обсязі 02.04.21.