Ухвала суду № 95977484, 01.04.2021, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

01 квітня 2021 року Справа № 280/8980/20 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд в складі головуючого- судді Стрельнікової Н.В., за участі секретаря Фесик А.В. розглянув у судовому засіданні справу

за позовом ОСОБА_1

до Григорівської сільської ради Запорізького району Запорізької області

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Новоолександрівська сільська рада Запорізького району Запорізької області

про стягнення компенсації за час вимушеного прогулу, за невикористану відпустку та моральної шкоди

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Запорізького окружного адміністративного суду перебуває вищезазначена справа.

Ухвалою суду від 17.02.2021 провадження у справі №280/8980/20 зупинено до набрання законної сили судовим рішенням у справі №808/2700/20.

16.03.2021 до суду надійшло клопотання позивача про поновлення провадження у справі вх. №15014, у якому зокрема зазначено, що рішення суду першої інстанції у справі №280/2700/20 набрало законної сили 11.03.2021. Судове засідання у справі, у тому числі для вирішення клопотання про поновлення провадження у справі було призначено на 01.04.2021.

У судове засідання 01.04.2021 учасники справи не прибули, про дату, час та місце судового засідання були повідомлені належним чином. Відповідач про причини неявки представника у судове засідання суд не повідомив, жодних клопотань до суду не подав.

01.04.2021 до суду надійшло клопотання позивача про проведення судом заміни відповідача з Григорівської сільської ради на правонаступника, Новоолександрівську сільську раду Запорізького району Запорізької області, прийняти уточнену позовну заяву та у зв`язку з чим перенести судове засідання по цій справі, призначене на 01.03.2021 на іншу дату.

Від представника третьої особи до суду 29.03.2021 надійшло клопотання вх. №18007 про відкладення судового розгляду справи, оскільки представник не зможе приймати участь у судовому засіданні через необхідність в той же день приймати участь у судовому розгляді справи №280/4169/19 у Третьому апеляційному адміністративному суді.

Суд, з урахуванням вимог ст. 205 КАС України вважає за можливе провести судове засідання без участі представників учасників справи та вирішити питання про можливість поновлення провадження у справі, прийняття судом уточненої позовної заяви та заміну відповідача його правонаступником.

Судом на підставі відомостей з Єдиного державного реєстру судових рішень встановлено, що постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 11.03.2021 у справі №280/2700/20 рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 18 серпня 2020 року у справі №280/2700/20 змінено, викладено мотивувальну частину рішення в редакції цієї постанови. Отже з урахуванням вимог ч. 2 ст. 255 КАС України, рішення Запорізького окружного адміністративного суду у справі № 280/2700/20 набрало законної сили 11.03.2021.

За правилами частини 1 статті 237 КАС України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу.

Відповідно до частини 3 статті 237 КАС України провадження у справі продовжується зі стадії, на якій його було зупинено.

Враховуючи настання терміну, до якого було зупинено провадження у справі, суд вважає за необхідне провадження у даній справі поновити.

Крім того, згідно ч. 1 ст. 47 КАС України, крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Відповідно до п.2 ч. 2 ст. 180 КАС України, у підготовчому засіданні суд у разі необхідності заслуховує уточнення позовних вимог та заперечень проти них та розглядає відповідні заяви.

Згідно ч. 4 ст. 180 КАС України, клопотання та заяви учасника справи з питань, визначених у частині третій цієї статті, подані після закриття підготовчого засідання, залишаються без розгляду, за винятком випадків, коли вони стосуються доказів, поданих після закриття підготовчого засідання.

Отже, оскільки протокольною ухвалою суду у судовому засіданні 25.01.2021 вже було закінчено підготовче провадження та призначено розгляд справи по суті на 17.02.2021, в свою чергу 17.02.2021 було відкрито судове засідання з розгляду справи по суті, уточнений адміністративний позов, який надійшов до суду від позивача 31.03.2021, тобто вже після закриття підготовчого провадження у справі та початку розгляду справи по суті підлягає залишенню без розгляду.

Щодо клопотання позивача про заміну відповідача його правонаступником суд зазначає наступне.

Відповідно до Рішення Новоолександрівської сільської ради Запорізького району Запорізької області від 18.07.2019 за №10 "Про початок реорганізації Григорівської сільської ради шляхом приєднання до Новоолександрівської сільської ради" почата процедура реорганізації Григорівської сільської ради шляхом приєднання до Новоолександрівської сільської ради, яка є правонаступником всього майна, прав та обов`язків Григорівської сільської ради, визначено голову комісії з припинення/ліквідатора.

Згідно відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, 29.12.2020 до вказаного реєстру внесено запис номер 1000851120021000427 про державну реєстрацію припинення юридичної особи, підстава: рішення щодо реорганізації.

Частиною 3 ст. 8 Закону України “Про добровільне об`єднання територіальних громад” передбачено, що об`єднана територіальна громада є правонаступником всього майна, прав та обов`язків територіальних громад, що об`єдналися, з дня набуття повноважень сільською, селищною, міською радою, обраною такою об`єднаною територіальною громадою.

Враховуючи вищевказане, з дня набуття повноважень Новоолександрівською сільською радою Запорізького району Запорізької області територіальна громада с.Григорівка припинила своє окреме існування та увійшла до Новоолександрівської об`єднаної територіальної громади.Отже, Новоолександрівська сільська рада Запорізького району Запорізької області набула усі права та обов`язки Григорівської сільської ради Запорізького району Запорізької області, у тому числі щодо забезпечення поновлення порушеного права позивача у обраний ним спосіб, правомірність якого була підтверджена судом першої інстанції.

Згідно ст. 52 КАС України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

З огляду на вищевикладене, клопотання позивача про заміну відповідача його правонаступником підлягає задоволенню

Керуючись статтями 237, 241, 243 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Провадження у справі №280/8980/20 - поновити.

Уточнений адміністративний позов вх. №18382 від 31.03.2021 залишити без розгляду.

Замінити відповідача по справі - Григорівську сільську раду Запорізького району Запорізької області його правонаступником Новоолександрівською сільською радою Запорізького району Запорізької області

Відкласти судове засідання у зв`язку із заміною відповідача його правонаступником та призначити наступне судове засідання на 22.04.2021 о 14 год. 10 хв.

Ухвала суду набирає законної сили у порядку та строки, передбачені ст. 256 КАС України та може бути оскаржена у порядку та строки, передбачені ст.ст. 293, 294, 295, 296 та 297 КАС України.

Суддя Н.В. Стрельнікова