Рішення № 95977472, 02.04.2021, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

02 квітня 2021 року о/об 12 год. 00 хв.Справа № 280/1213/21 м.ЗапоріжжяЗапорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Прасова О.О. при секретарі Новіковій Д.А., розглянувши у місті Запоріжжі за правилами спрощеного провадження адміністративну справу

за позовом Головного управління ДПС у Запорізькій області (69107, Запорізька область, м.Запоріжжя, проспект Соборний, буд.166; код ЄДРПОУ 43143945)

до Товариства з обмеженою відповідальністю “ДУАДА” (69118, Запорізька область, м.Запоріжжя, проспект 40-річчя Перемоги, буд.2; код ЄДРПОУ 34595508)

про стягнення коштів за податковим боргом,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Головного управління ДПС у Запорізькій області (надалі – позивач, ГУ ДПС у Запорізькій області) до Товариства з обмеженою відповідальністю “ДУАДА” (далі – відповідач, ТОВ “ДУАДА”), в якому позивач просить суд стягнути на користь бюджету кошти у сумі податкового боргу з ТОВ “ДУАДА” у банках, обслуговуючих такого платника податків, а також за рахунок готівки, що належить такому платнику податків з наступних податків: по податку на додану вартість у розмірі 17621,99 грн., які зарахувати - р/рUА628999980313040029000008479 (район 827), отримувач - ГУК у Зап.обл/Запорізька обл/14060100, код отримувача 37941997, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), код класифікації доходів бюджету 14060100; адміністративних штрафів та штрафних санкцій за порушення законодавства у сфері виробництва та обігу алкогольних напоїв та тютюнових виробів (Шевченківський район м.Запоріжжя) у розмірі 1000000,00 грн., які зарахувати - р/рUА938999988031406056100008479 (район 830), отримувач - ГУК у Зап.обл/ТГм.Запоріжжя/21081500, код отримувача 37941997, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), код класифікації доходів бюджету 21081500; адміністративних штрафів та штрафних санкцій за порушення законодавства у сфері виробництва та обігу алкогольних напоїв та тютюнових виробів (Заводський район м.Запоріжжя) у розмірі 1000000,00 грн., які зарахувати - р/рUА938999988031406056100008479 (район 825), отримувач - ГУК у Зап.обл/ТГм.Запоріжжя/21081500, код отримувача 37941997, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), код класифікації доходів бюджету 21081500.

Позивач у позовній заяві зазначив, що за ТОВ “ДУАДА” обліковується податковий борг у сумі 2017621 грн. 99 коп., у тому числі: у сумі 17621 грн. 99 коп. по податку на додану вартість; у сумі 100000 грн. 00 коп. з адміністративних штрафів та штрафних санкцій за порушення законодавства у сфері виробництва та обігу алкогольних напоїв та тютюнових виробів; у сумі 100000 грн. 00 коп. з адміністративних штрафів та штрафних санкцій за порушення законодавства у сфері виробництва та обігу алкогольних напоїв та тютюнових виробів, який виник з сум узгоджених податкових зобов`язань, самостійно визначених відповідачем та нарахованих контролюючим органом.

Позивач підтримав позовні вимоги.

Відповідач про день, час та місце судового засідання повідомлений належним чином. Відзив на позовну заяву відповідачем до суду не надано.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 15.02.2021 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) та без проведення судового засідання.

Розглянувши наявні матеріали та фактичні обставини справи, дослідивши і оцінивши надані докази в їх сукупності, суд з`ясував наступне.

Відповідач зареєстрований як юридична особа за адресою: 69118, Запорізька область, м.Запоріжжя, проспект 40-річчя Перемоги, буд.2; ідентифікаційний код 34595508.

І. Заборгованість відповідача з податку на додану вартість виникла у результаті несплати узгодженої суми грошового зобов`язання, визначеного ТОВ “ДУАДА” самостійно у поданих до контролюючого органу уточнюючих розрахунках податкових зобов`язань з податку на додану вартість у зв`язку з виправленням самостійно виявлених помилок: розрахунок №9302373658 від 16.11.2020, яким самостійно збільшено суму ПДВ, що підлягала сплаті до бюджету за вересень 2020 року у розмірі 32459 грн. 00 коп., а також самостійно визначено суму штрафу у розмірі 1048 грн. 00 коп.; розрахунок №9321613279 від 05.12.2020, яким самостійно визначено суму штрафу у розмірі 974 грн. 00 коп.

Доказів самостійної сплати у повному обсязі податкового зобов`язання з податку на додану вартість (платіжних документів) ТОВ “ДУАДА” до суду не надало.

Таким чином, загальна заборгованість з податку на додану вартість складає 17621 грн. 99 коп. (32459 грн. 00 коп. (ут.розр. №9302373658) - 667 грн. 01 коп. (переплата) - 95 грн. 00 коп. (зменшення суми ПДВ, що підлягала сплаті) - 16097 грн. 00 коп. (зменшення суми ПДВ, що підлягала сплаті) + 974 грн. 00 коп (ут.розр. №9321613279).

ІІ. 07.09.2020 на підставі Акту перевірки №0413/08/01/32/34595508 від 03.08.2020 контролюючим органом винесено податкові повідомлення-рішення: №0004283201, яким відповідачу нараховано адміністративні штрафи та штрафні санкції за порушення законодавства у сфері виробництва та обігу алкогольних напоїв та тютюнових виробів в сумі 500000 грн. 00 коп. (а.с.20); №0004273201, яким відповідачу нараховано адміністративні штрафи та штрафні санкції за порушення законодавства у сфері виробництва та обігу алкогольних напоїв та тютюнових виробів в сумі 500000 грн. 00 коп. (а.с.20-зворот).

Оскільки відповідачем не подано до суду доказів скасування податкових повідомлень-рішень від 07.09.2020 за №0004283201, №0004273201, то вказані у них суми грошового зобов`язання відповідно до п.57.3 ст.57 Податкового кодексу України є узгодженими і підлягають сплаті.

Доказів самостійної сплати податкових зобов`язань (платіжних документів) відповідач до суду не надав.

Таким чином, загальна заборгованість з адміністративних штрафів та штрафних санкцій за порушення законодавства у сфері виробництва та обігу алкогольних напоїв та тютюнових виробів складає 1000000 грн. 00 коп.

ІІІ. 07.09.2020 на підставі Акту перевірки №0456/08/01/32/34595508 від 07.08.2020 контролюючим органом винесено податкові повідомлення-рішення: №0004253201, яким відповідачу нараховано адміністративні штрафи та штрафні санкції за порушення законодавства у сфері виробництва та обігу алкогольних напоїв та тютюнових виробів в сумі 500000 грн. 00 коп. (а.с.40); №0004263201, яким відповідачу нараховано адміністративні штрафи та штрафні санкції за порушення законодавства у сфері виробництва та обігу алкогольних напоїв та тютюнових виробів в сумі 500000 грн. 00 коп. (а.с.41).

Оскільки відповідачем не подано до суду доказів скасування податкових повідомлень-рішень від 07.09.2020 за №0004253201, №0004263201, то вказані у них суми грошового зобов`язання відповідно до п.57.3 ст.57 Податкового кодексу України є узгодженими і підлягають сплаті.

Доказів самостійної сплати податкових зобов`язань (платіжних документів) відповідач до суду не надав.

Таким чином, загальна заборгованість з адміністративних штрафів та штрафних санкцій за порушення законодавства у сфері виробництва та обігу алкогольних напоїв та тютюнових виробів складає 1000000 грн. 00 коп.

Податковий контроль – це система заходів, що вживаються контролюючими органами та координуються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику, з метою контролю правильності нарахування, повноти і своєчасності сплати податків і зборів, а також дотримання законодавства з питань регулювання обігу готівки, проведення розрахункових та касових операцій, патентування, ліцензування та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи (п.61.1 ст.61 Податкового кодексу України).

За приписами пп.62.1.1-пп.62.1.2 п.62.1 ст.62 Податкового кодексу України податковий контроль здійснюється шляхом: ведення обліку платників податків; інформаційно-аналітичного забезпечення діяльності контролюючих органів.

Як передбачено п.1 Розділу І «Порядку ведення органами Державної фіскальної служби України оперативного обліку податків і зборів, митних та інших платежів до бюджетів, єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування», затвердженого 07.04.2016 наказом Міністерства фінансів України №422, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 20.05.2016 за №751/28881 (надалі – «Порядок ведення органами Державної фіскальної служби України оперативного обліку податків і зборів, митних та інших платежів до бюджетів, єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування»), цей Порядок визначає організацію діяльності з ведення органами Державної фіскальної служби України оперативного обліку податків і зборів, митних та інших платежів до бюджетів, єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок).

Згідно з п.2 Розділу І «Порядку ведення органами Державної фіскальної служби України оперативного обліку податків і зборів, митних та інших платежів до бюджетів, єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» терміни в цьому Порядку вживаються в таких значеннях: інтегрована картка платника (далі - ІКП) – форма оперативного обліку податків, зборів, митних платежів до бюджетів та єдиного внеску, що ведеться за кожним видом платежу та включає перелік показників підсистем інформаційної системи органів ДФС, які характеризують стан розрахунків платника з бюджетами та цільовими фондами.

Відповідно до п.1 Глави 1 Розділу ІІ «Порядку ведення органами Державної фіскальної служби України оперативного обліку податків і зборів, митних та інших платежів до бюджетів, єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» зазначено, що з метою обліку нарахованих і сплачених сум податків, зборів, митних та інших платежів до бюджетів, єдиного внеску органами ДФС відкриваються ІКП за кожним платником та кожним видом платежу, які повинні сплачуватися такими платниками. ІКП містить інформацію про облікові операції та облікові показники, які характеризують стан розрахунків платника податків з бюджетами та цільовими фондами за відповідним видом платежу.

Позивачем в обґрунтування позовних вимог надано інтегровані картки ТОВ “ДУАДА” згідно з якими за відповідачем обліковується податковий борг на загальну суму 2017621 грн. 99 коп. по податку на додану вартість, з адміністративних штрафів та штрафних санкцій за порушення законодавства у сфері виробництва та обігу алкогольних напоїв та тютюнових виробів.

Даних про розстрочення (відстрочення) вказаних узгоджених грошових зобов`язань, надміру та/або помилково сплачені кошти вказаний документ – не містить.

Відповідачем не надано до суду будь-яких доказів про сплату вказаного податкового боргу.

Отже, позивачем доведено заборгованість ТОВ “ДУАДА” у сумі 2017621 грн. 99 коп.

При вирішенні спору по суті судом прийнято до уваги приписи пп.14.1.153, пп.14.1.175 п.14.1 ст.14, п.59.1 ст.59 Податкового кодексу України.

Судом досліджено надані позивачем корінці податкових вимог №23870-13/827 від 17.11.2020, №10176-13 від 09.11.2020, №8503-13/825 від 04.11.2020.

Згідно з п.95.1 ст.95 Податкового кодексу України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності – шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Відповідно до п.95.3 ст.95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини. Контролюючий орган звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі. Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття контролюючим органом рішення про погашення усієї суми податкового боргу.

Як зазначено у п.95.4 ст.95 Податкового кодексу України, контролюючий орган на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

У ст.19 Конституції України зазначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості (ч.1 ст.9 КАС України).

Враховуючи вище викладене, судом з`ясовано, що відповідач на час судового засідання має податковий борг у сумі 2017621 грн. 99 коп., у тому числі: у сумі 17621 грн. 99 коп. по податку на додану вартість; у сумі 100000 грн. 00 коп. з адміністративних штрафів та штрафних санкцій за порушення законодавства у сфері виробництва та обігу алкогольних напоїв та тютюнових виробів; у сумі 100000 грн. 00 коп. з адміністративних штрафів та штрафних санкцій за порушення законодавства у сфері виробництва та обігу алкогольних напоїв та тютюнових виробів, який у добровільному порядку – не погашений. У зв`язку з цим, суд приходить до висновку, що вказана сума заборгованості повинна бути стягнута з ТОВ “ДУАДА” у порядку та спосіб, встановлений ст.95 Податкового кодексу України.

Судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи (ч.1 ст.132 КАС України).

Суд вирішує питання щодо судових витрат у рішенні, постанові або ухвалі (ч.1 ст.143 КАС України).

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.9, 77, 132, 143, 243-246 КАС України, суд, –

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з рахунків Товариства з обмеженою відповідальністю “ДУАДА” (69118, Запорізька область, м.Запоріжжя, проспект 40-річчя Перемоги, буд.2; код ЄДРПОУ 34595508) у банках, обслуговуючих даного платника податків, а також за рахунок готівки, що належить цьому платнику податків, податковий борг:

- по податку на додану вартість в сумі 17621 грн. 99 коп. на користь бюджету (р/рUА628999980313040029000008479 (район 827), отримувач - ГУК у Зап.обл/Запорізька обл/14060100, код отримувача 37941997, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), код класифікації доходів бюджету 14060100);

- адміністративних штрафів та штрафних санкцій за порушення законодавства у сфері виробництва та обігу алкогольних напоїв та тютюнових виробів (Шевченківський район м.Запоріжжя) у розмірі 1000000 грн. 00 коп. на користь бюджету (р/рUА938999988031406056100008479 (район 830), отримувач - ГУК у Зап.обл/ТГм.Запоріжжя/21081500, код отримувача 37941997, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), код класифікації доходів бюджету 21081500);

- адміністративних штрафів та штрафних санкцій за порушення законодавства у сфері виробництва та обігу алкогольних напоїв та тютюнових виробів (Заводський район м.Запоріжжя) у розмірі 1000000 грн. 00 коп. на користь бюджету (р/рUА938999988031406056100008479 (район 825), отримувач - ГУК у Зап.обл/ТГм.Запоріжжя/21081500, код отримувача 37941997, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), код класифікації доходів бюджету 21081500).

У стягненні з відповідача на користь позивача суми сплаченого судового збору за подання адміністративного позову до суду – відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга може бути подана до Третього апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд.

Повний текст судового рішення складено 02.04.2021.

Суддя О.О. Прасов