Ухвала суду № 95977238, 01.04.2021, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗАМІНУ ВІДПОВІДАЧА

01 квітня 2021 року Справа № 280/5876/20 ПР/280/3/21 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Калашник Ю.В., розглядаючи за правилами спрощеного позовного провадження у письмовому провадженні адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) до Міністерства соціальної політики України (01601, м.Київ, вул.Еспланадна, буд.8/10; код ЄДРПОУ 37567866) про зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

28.08.2020 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (надалі – позивач) до Міністерства соціальної політики України (надалі – відповідач), в якому позивач просить суд: зобов`язати Міністерство соціальної політики України донарахувати та виплатити ОСОБА_1 разову грошову допомогу до 5 травня за 2017-2020 роки (з урахуванням вже виплаченої допомоги) в розмірі 24260,00 грн.

Ухвалою суду від 02.09.2020 позовна заява залишена без руху.

Ухвалою суду від 29.09.2020 позовна заява повернута позивачу разом з усіма доданими до неї документами.

Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 08.12.2020 ухвала Запорізького окружного адміністративного суду від 29.09.2020 у справі №280/5876/20 скасована. Справа направлена до Запорізького окружного адміністративного суду для продовження розгляду.

13.01.2021 матеріали вищезазначеної справи надійшли до Запорізького окружного адміністративного суду.

Ухвалою суду від 16.02.2021 відкрито спрощене позовне провадження у справі без виклику учасників справи (у письмовому провадженні).

24.03.2021 до суду від позивача надійшла заява (вх. № 17257), в якій останній просить замінити первісного відповідача на Управління соціального захисту населення Гуляйпільської районної державної адміністрації.

Розглянувши подану позивачем заяву, суд зазначає наступне.

Відповідно до п. 9 ч. 1 ст.4 КАС України, відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Згідно з ч. 3 ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Частиною 7 ст. 48 КАС України передбачено, що заміна позивача допускається до початку судового розгляду справи по суті. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.

Так, з матеріалів справи вбачається, що позивачем заявлено вимоги щодо зобов`язання донарахувати та виплатити разову грошову допомогу до 5 травня за 2017-2020 роки.

При цьому, пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 19.02.2020 № 112 «Деякі питання виплати у 2020 році разової грошової допомоги, передбаченої законами України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» і «Про жертви нацистських переслідувань» встановлено, що у 2020 році виплату до 5 травня разової грошової допомоги, передбаченої згаданими законами проводить Міністерство соціальної політики шляхом перерахування коштів на зазначені цілі структурним підрозділам з питань соціального захисту населення обласних, Київської міської державних адміністрацій (далі - регіональні органи соціального захисту населення), які розподіляють їх між структурними підрозділами з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві державних адміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі їх утворення) рад (далі - районні органи соціального захисту населення), центрами по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, що відповідають вимогам пункту 47 частини першої статті 2 Бюджетного кодексу України (далі - центри по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат).

Районні органи соціального захисту населення, центри по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат перераховують кошти через відділення зв`язку або установи банків на особові рахунки громадян за місцем отримання пенсії (особам, які не є пенсіонерами, - за місцем їх проживання чи одержання грошового утримання) за 2020 рік.

Таким чином, Мінсоцполітики не проводить виплати разової грошової допомоги, а органами уповноваженими здійснювати виплату разової щорічної грошової допомоги до 5 травня є районні органи соціального захисту населення, центри по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, в даному випадку – Управління соціального захисту населення Гуляйпільської районної державної адміністрації Запорізької області. Тож вимоги про донарахування та виплату грошової допомоги до 5 травня за 2017-2020 роки (з урахуванням вже виплаченої допомоги) в розмірі 24260,00 грн. мають бути звернені саме до Управління соціального захисту населення Гуляйпільської районної державної адміністрації Запорізької області.

Таким чином, належним відповідачем у справі наразі є Управління соціального захисту населення Гуляйпільської районної державної адміністрації Запорізької області.

Відповідно до ч.6 ст. 48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Керуючись ст.ст. 162, 165, 241, 248, 256 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання позивача про заміну відповідача, - задовольнити

Замінити у справі № 280/5876/20 первісного відповідача – Міністерства соціальної політики України на належного - Управління соціального захисту населення Гуляйпільської районної державної адміністрації Запорізької області (70200, Запорізька область, Гуляйпільський район, м. Гуляйполе, вул. Шевченка, буд.15, код ЄДРПОУ 03193198).

Розгляд справи почати спочатку.

Копію позовної заяви та доданих до неї документів надіслати відповідачу.

Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для подання суду відзиву на позовну заяву, який має відповідати вимогам ст. 162 КАС України, разом із усіма письмовими та електронними доказами (які можливо доставити до суду), висновками експертів і заявами свідків на його обґрунтування. Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Копію даної ухвали направити учасникам справи.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Ю.В.Калашник