Ухвала суду № 95977185, 02.04.2021, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

02 квітня 2021 рокум. Ужгород№ 260/1078/21

Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Рейті С.І., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії управління Міністерства внутрішніх справ України в Закарпатській області, третя особа – Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області, про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовом до Ліквідаційної комісії управління Міністерства внутрішніх справ України в Закарпатській області, третя особа – Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області, яким просить:

1. Визнати протиправними дії Ліквідаційної комісії управління Міністерства внутрішніх справ України в Закарпатській області щодо відмови у підготовці та наданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області на ім`я ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , оновленої довідки про розмір грошового забезпечення у відповідності до вимог ст. ст. 43, 63 Закону № 2262-12 із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премій, у тому числі нескасованих міліцейських видів грошового забезпечення, для перерахунку пенсій;

2. Зобов`язати Ліквідаційну комісію управління Міністерства внутрішніх справ України в Закарпатській області підготувати на ім`я позивача та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області оновлену довідку про розмір грошового забезпечення у відповідності до вимог статей 43, 63 Закону 2262-12 із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, у тому числі не скасованих міліцейських видів грошового забезпечення для перерахунку пенсії з 01.12.2019 року;

3. Зобов`язати Ліквідаційну комісію управління Міністерства внутрішніх справ України в Закарпатській області зазначити в оновленій довідці про грошове забезпечення позивача для перерахунку пенсії з 01.12.2019 року, крім іншого, відомостей про розміри наступних видів грошового забезпечення:

а) прирівняти види грошового забезпечення: посадовий оклад прирівняти до посадового окладу – заступника начальника відділу РВП ГУНП – 3250 грн.;

- підвищення посадового окладу на 50 % (згідно грошового атестату не скасовано)

- окладу за спеціальним званням – підполковник поліції – 2200 грн.

б) загальні та незалежні види грошового забезпечення: 100 % - надбавка за службу в поліції та інші види поліцейських (надбавок, підвищень, доплат) та премій; 50 % - надбавка за вислугу; 74,22 % - надбавка за специфічні умови служби; 50 % - надбавка за роботу з інформацією зі ступіню "цілком таємно) згідно р. 2 п. 7 Порядку; 15 % - згідно р.2 п. 7 абз. 2 Порядку; 50 % - доплата від належної суми пенсії (згідно грошового атестату, не скасована міліцейська); 55,63 % - премії;

4. Винести рішення про визнання нечинної довідки від 20.03.2018 року виготовленої на ім`я позивача Ліквідаційною комісією УМВС України в Закарпатській області зі складовими, яку направлено відповідачем до ГУ ПФУ в Закарпатській області, яка міститься в пенсійній справі № А-4554 за складовими якої перераховано пенсію з 01.01.2016 року;

5. При задоволенні позовних вимог щодо виготовлення відповідачем оновленої довідки про складові пенсійного забезпечення позивача та направлення її до ГУ ПФУ в Закарпатській області для перерахунку його пенсії, зобов`язати ГУ ПФУ в Закарпатській області провести її перерахунок у відповідності з вимогами ст. ст. 43, 63 Закону № 2262-12;

6. Винести рішення про стягнення на користь позивача із Міністерства Внутрішніх справ України, як розпорядника фінансових коштів, судові витрати (збору) згідно доданої квитанції.

Відповідно до ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, в тому числі, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Наданий адміністративний позов не відповідає вимогам статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України з огляду на таке.

Частиною 5 статті 5 КАС України визначено право кожної особи в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Так, відповідно до п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України у позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Пунктом 9 ч. 1 ст. 4 КАС України визначено, що відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Як вбачається із прохальної частини позовної заяви, позивачем заявлено позовну вимогу до третьої особи - Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області, при тому, що за правилами КАС України, позовні вимоги можуть бути заявлені лише до відповідача, що у свою чергу, свідчить про невідповідність змісту заявлених позовних вимог тим обставинам, якими позивач їх обґрунтовує, а тому позивачу слід уточнити або зміст заявлених позовних вимог, або склад відповідачів до яких ці вимоги звернуті.

Крім того, згідно ч. 3 ст. 161 КАС України - до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Законом України "Про судовий збір" від 8 липня 2011 року № 3674-VI (далі - Закон України "Про судовий збір") врегульовано правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору.

При цьому, абз. 2 ч. 3 ст. 6 Закону України "Про судовий збір" визначено, що у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Зокрема, ч. 1 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно ч.2 ст.4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою - ставка судового збору складає 0,4 розміру прожиткового мінімуму на одну працездатну особу.

Приписами ст. 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2021 рік" установлено у 2021 році прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2021 року - 2270,00 грн.

Так, зі змісту прохальної частини позовної заяви судом встановлено, що позивачем заявлено 5 позовних вимог немайнового характеру, при цьому, три з яких являються похідними та на підтвердження сплати судового збору за які позивачем подано квитанцію від 23.03.2021 року.

Втім, вимога позову про визнання нечинної довідки від 20.03.2018 року виготовленої на ім`я позивача Ліквідаційною комісією УМВС України в Закарпатській області зі складовими, яку направлено відповідачем до ГУ ПФУ в Закарпатській області, яка міститься в пенсійній справі № А-4554 за складовими якої перераховано пенсію з 01.01.2016 року – не сплачена судовим збором.

Таким чином, для звернення до суду із вказаною позовом, позивачу слід сплатити судовий збір у розмірі 908,00 грн.

Судовий збір відповідно до Закону України "Про судовий збір" сплачується через банківські установи, чи поштові відділення зв`язку за рахунок платника. У графі "призначення платежу" вказується: "101;_____ (код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків – фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті); Судовий збір за позовом __ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), ___ (назва суду, де розглядається справа), _____ код ЄДРПОУ (суду, де розглядається справа)". Відповідні процесуальні дії, за які передбачено сплату судового збору, суди здійснюють тільки після пред`явлення платником платіжного документа про сплату належної суми судового збору з підтвердженням зарахування суми судового збору на казначейський рахунок згідно виписки з казначейського рахунку.

Для сплати судового збору для звернення до Закарпатського окружного адміністративного суду встановлено наступні платіжні реквізити: отримувач коштів: ГУК у Зак.обл./Ужгородська тг/22030101; код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37975895; банк отримувача: Казначейство України (ел. адм. подат.); код банку отримувача (МФО) 899998; рахунок отримувача: UA988999980313141206084007493; код класифікації доходів бюджету 22030101.

Згідно ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Таким чином, позовна заява підлягає залишенню без руху із наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків, шляхом надання заяви на усунення недоліків позовної заяви із зазначенням дати та номера справи, до якої долучити позовну заяву, привівши її у відповідність до вимог статті 160 КАС України в частині уточнення або змісту заявлених позовних вимог, або склад відповідачів до яких ці вимоги звернуті (виправлену позовну заяву необхідно подати в кількості примірників для суду та сторін), а також подати доказ сплати судового збору у розмірі 908,00 грн.

Керуючись ст. ст. 160, 161, 169, 268 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії управління Міністерства внутрішніх справ України в Закарпатській області, третя особа – Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області, про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії – залишити без руху і встановити строк для усунення виявлених недоліків позовної заяви протягом семи днів з наступного дня після отримання копії цієї ухвали.

2. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя С.І. Рейті