Ухвала суду № 95976838, 02.04.2021, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

02 квітня 2021 р. Справа №200/1242/21-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Куденкова К.О., розглянувши в порядку спрощеного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами позов ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Донецькій області про визнання протиправної бездіяльності і зобов`язання вчинити певні дії,-

УСТАНОВИВ:

У січні 2021 року ОСОБА_1 (далі – позивач, ОСОБА_1 ) звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Національної поліції в Донецькій області (далі – відповідач, ГУ НП), в якому просить: - визнати протиправною бездіяльність щодо невиплати індексації грошового забезпечення за період з серпня 1997 року по квітень 2008 року (включно), з січня 2012 року по квітень 2014 року (включно), з травня 2015 року по листопада 2017 року (включно); - зобов`язати нарахувати і виплатити індексацію грошового забезпечення за період з серпня 1997 року по квітень 2008 року (включно), з січня 2012 року по квітень 2014 року (включно), з травня 2015 року по листопада 2017 року (включно).

Обґрунтовуючи позов ОСОБА_1 посилається на те, що сума індексації грошового забезпечення є складовою частиною грошового забезпечення і відповідно до Закону підлягає обов`язковому нарахуванню і виплаті.

Відповідач подав клопотання, яким просить залучити належного відповідача Маріупольське міське управління ГУМВС України в Донецькій області.

В обґрунтування вказаного клопотання ГУ НП посилається на те, що позивач з 29.08.2007 по 06.11.2015 проходив службу в Маріупольському міському управлінні ГУМВС України в Донецькій області.

Судом установлено, що відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань № 26826396 від 02.04.2021 Маріупольське міське управління ГУМВС України в Донецькій області (ідентифікаційний код 08671449) зареєстроване як юридична особа і перебуває в стані припинення.

Також відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань № 26826352 від 02.04.2021 Головне управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області (ідентифікаційний код 08592158) зареєстроване як юридична особа і перебуває в стані припинення.

Відповідно до витягу з наказу ГУ НП від 25.09.2020 № 406 о/с позивача звільнено зі служби в поліції (через хворобу) з 30.09.2020.

ОСОБА_1 звернувся до відповідача із заявою від 08.12.2020, якою просив нарахувати і виплатити йому індексацію грошового забезпечення за період з 29.08.1997 по 30.09.2020.

Листом ГУ НП від 24.12.2020 № Б-153/26/02-2020 позивача повідомлено про те, що з 29.08.1997 по 06.11.2015 він проходив службу в Маріупольському МУ ГУМВС України в Донецькій області, а з 07.11.2015 по 30.09.2020 в Національній поліції України в Донецькій області, а індексація позивачу нараховувалася і виплачувалася в повному обсязі.

У довідці Головного управління МВС України в Донецькій області, яка підписана членом ліквідаційної комісії Маріупольського МУ ГУМВ України в Донецькій області, від 24.12.2020 № 195 наведені відомості щодо виплати позивачу індексації за період проходження служби в Маріупольському МВ ГУМВС України в Донецькій області з 25.07.2007 по 06.11.2015.

Також позивачу надані довідка ГУ НП від 24.12.2020 № 1142 про розмір грошового забезпечення та нараховану індексацію доходів з 07.11.2015 по 30.09.2020, з якою випливає, що індексація почала нараховуватися позивачу за періоди листопада 2017 року (безпосередньо нарахована в грудні 2017 року) по вересень 2020 року.

Пунктом 1.6 Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення особам рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ, затвердженої Наказом МВС від 31.12.2007 № 499, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 12 березня 2008 року за № 205/14896, яка була чина на момент проходження позивачем служби в органах внутрішніх справ, було передбачено, що грошове забезпечення осіб рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ виплачується за місцем служби і виключно в межах асигнувань, затверджених кошторисом доходів і видатків органу, підрозділу, закладу чи установи МВС на грошове забезпечення осіб рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ.

Як було встановлено судом, позивач з 29.08.1997 по 06.11.2015 працював в органах внутрішніх справ, зокрема в Маріупольському міському управлінні ГУМВС України в Донецькій області.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення позовних вимог у частині визнання протиправною бездіяльності щодо невиплати індексації грошового забезпечення за період з серпня 1997 року по квітень 2008 року (включно), з січня 2012 року по квітень 2014 року (включно), з травня 2015 року по 06.11.2015, а також у частині зобов`язання нарахувати і виплатити індексацію грошового забезпечення за вказаний період, оскільки позивач звернувся з позовом у цій частині до неналежного відповідача.

Суд також зазначає, що під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача, що передбачено ч. 5 ст. 48 КАС України.

Ураховуючи те, що позивач з 29.08.1997 по 06.11.2015 працював в органах внутрішніх справ, зокрема в Маріупольському міському управлінні ГУМВС України в Донецькій області, позивач знав до подання позову про підставу для залучення такого співвідповідача.

При цьому, позивач не позбавлений права звернутися з наведеними позовними вимогами до належного відповідача, а саме відповідного органу внутрішніх справи.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для відмови в задоволенні клопотання про залучення відповідача.

Керуючись ст. ст. 48, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання Головного управління Національної поліції в Донецькій області про залучення відповідача - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

Суддя К.О. Куденков