Рішення № 95976754, 02.04.2021, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

Д О Д А Т К О В Е Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 квітня 2021 р. Справа№200/6934/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Христофорова А.Б., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження у письмовому провадженні заяву ОСОБА_1 про ухвалення додаткового судового рішення в адміністративній справі № 200/6934/20-а за позовом ОСОБА_1 до Слов`янського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного з адміністративним позовом до Слов`янського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області, в якому просив суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення відповідача від 11.03.2020 року № 35 про відмову в перерахунку позивачеві щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці на підставі довідки Донецького апеляційного суду № 311-14/82/2020 від 03.03.2020 року про суддівську винагороду для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці;

- зобов`язати відповідача здійснити перерахунок та виплату щомісячного грошового утримання судді у відставці із розрахунку 90 % від суддівської винагороди діючого судді, зазначеної у довідці Донецького апеляційного суду № 311-14/82/2020 від 03.03.2020 року, згідно із заявою від 05.03.2020 року з урахуванням фактично виплачених сум, починаючи з 19.02.2020 року.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 29 вересня 2020 року адміністративний позов ОСОБА_1 до Слов`янського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, задоволений. Визнано протиправним та скасовано рішення Слов`янського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області від 11 березня 2020 року № 35 “Про відмову в перерахунку по заробітку”, зобов`язано Слов`янське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці згідно із довідкою Донецького апеляційного суду № 311-14/82/2020 від 03 березня 2020 року, згідно із заявою ОСОБА_1 від 05 березня 2020 року, з урахуванням фактично виплачених сум, починаючи з 19 лютого 2020 року, стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Слов`янського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області на користь ОСОБА_1 судовий збір у сумі 840 грн. 80 коп.

24 березня 2021 року до суду надійшла заява ОСОБА_1 про ухвалення додаткового рішення, яка обґрунтована тим, що під час ухвалення рішення по справі № 200/6934/20-а від 29 вересня 2020 року судом не вирішена позовна вимога в частині перерахунку щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці у розмірі 90% суддівської винагороди зазначеної у довідці Донецького апеляційного суду № 311-14/82/2020 від 03 березня 2020 року.

Так, правилами статті 252 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) передбачено, що суд, що ухвалив судове рішення, може за заявою учасника справи чи з власної ініціативи ухвалити додаткове рішення, якщо, зокрема щодо однієї із позовних вимог, з приводу якої досліджувались докази, чи одного з клопотань не ухвалено рішення.

Суд, що ухвалив рішення, ухвалює додаткове судове рішення в тому самому складі протягом десяти днів з дня надходження відповідної заяви. Додаткове судове рішення ухвалюється в тому самому порядку, що й судове рішення. У разі необхідності суд може розглянути питання ухвалення додаткового судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви.

Таким чином, можливість ухвалення у справі додаткового рішення виникає зокрема, з метою вирішення питання щодо однієї із позовних вимог, з приводу якої досліджувались докази, чи одного з клопотань не ухвалено рішення.

Вивчивши позовну заяву та додані до неї документи, з вирішення позовної вимоги в частині зобов`язання відповідача здійснити перерахунок та виплату щомісячного грошового утримання судді у відставці із розрахунку 90% від суддівської винагороди діючого судді, зазначеної у довідці Донецького апеляційного суду № 311-14/82/2020 від 03.03.2020 року, згідно із заявою від 05.03.2020 року з урахуванням фактично виплачених сум, починаючи з 19.02.2020 року, суд прийшов до наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 252 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, що ухвалив судове рішення, може за заявою учасника справи чи з власної ініціативи ухвалити додаткове рішення, якщо: щодо однієї із позовних вимог, з приводу якої досліджувалися докази, чи одного з клопотань не ухвалено рішення.

Згідно ч. 2, 3 ст. 252 Кодексу адміністративного судочинства України заяву про ухвалення додаткового судового рішення може бути подано до закінчення строку на виконання судового рішення.

Суд, що ухвалив рішення, ухвалює додаткове судове рішення в тому самому складі протягом десяти днів з дня надходження відповідної заяви. Додаткове судове рішення ухвалюється в тому самому порядку, що й судове рішення. У разі необхідності суд може розглянути питання ухвалення додаткового судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви.

Дослідивши матеріали справи та заяву позивача про ухвалення додаткового рішення, суд дійшов висновку про розгляд заяви в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

При ухваленні рішення у справі № 200/6934/20-а судом не було вирішено питання щодо перерахунку щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці у розмірі 90% суддівської винагороди, з огляду на це суд зазначає наступне.

Як вбачається з матеріалів справи позивач є суддею у відставці та отримує довічне грошове утримання судді у відставці.

На момент виходу позивача у відставку право на щомісячне довічне грошове утримання судді у відставці гарантоване Законом України "Про судоустрій і статус суддів" від 02.06.2016 року № 1402-VIII (далі - Закон № 1402-VIII), який набрав чинності 30.09.2016 року.

Пунктом 2 розділу ХІІ "Прикінцеві та перехідні положення" Закону № 1402-VIII визнано таким, що втратив чинність з дня набрання чинності цим Законом, Закон № 2453-VI, крім положень, зазначених у пунктах 7, 23, 25, 36 цього розділу.

Згідно з частиною першою статті 142 Закону № 1402-VIII судді, який вийшов у відставку, після досягнення чоловіками віку 62 років, жінками - пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", виплачується пенсія на умовах, визначених зазначеним Законом, або за його вибором щомісячне довічне грошове утримання. До досягнення зазначеного віку право на пенсію за віком або щомісячне довічне грошове утримання мають чоловіки 1955 року народження і старші після досягнення ними такого віку: 61 рік - які народилися з 1 січня 1954 року по 31 грудня 1954 року; 61 рік 6 місяців - які народилися з 1 січня 1955 року по 31 грудня 1955 року.

При цьому, суддя у відставці, який не досяг віку, встановленого частиною першою цієї статті, отримує щомісячне довічне грошове утримання. При досягненні таким суддею віку, встановленого частиною першою цієї статті, за ним зберігається право на отримання щомісячного довічного грошового утримання або, за його вибором, призначається пенсія на умовах, визначених Законом України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" (частина друга статті 142 Закону № 1402-VI).

Відповідно до частини третьої статті 142 Закону № 1402 щомісячне довічне грошове утримання виплачується судді у відставці в розмірі 50 відсотків суддівської винагороди судді, який працює на відповідній посаді. За кожний повний рік роботи на посаді судді понад 20 років розмір щомісячного довічного грошового утримання збільшується на два відсотки грошового утримання судді.

Згідно частини четвертої цієї статті у разі зміни розміру складових суддівської винагороди судді, який працює на відповідній посаді, здійснюється перерахунок раніше призначеного щомісячного довічного грошового утримання.

Відповідно до пункту 25 розділу ХІІ "Прикінцеві та перехідні положення" Закону № 1402-VIII, передбачено, що право на отримання щомісячного довічного грошового утримання у розмірі, визначеному цим Законом, має суддя, який за результатами кваліфікаційного оцінювання підтвердив відповідність займаній посаді (здатність здійснювати правосуддя у відповідному суді) або призначений на посаду судді за результатами конкурсу, проведеного після набрання чинності цим Законом, та працював на посаді судді щонайменше три роки з дня прийняття щодо нього відповідного рішення за результатами такого кваліфікаційного оцінювання або конкурсу.

В інших випадках, коли суддя іде у відставку після набрання чинності цим Законом, розмір щомісячного довічного грошового утримання становить 80 відсотків суддівської винагороди, обчисленої відповідно до положень Закону України "Про судоустрій і статус суддів" (Відомості Верховної Ради України, 2010 р., NN 41 - 45, ст. 529; 2015 р., NN 18 - 20, ст. 132 із наступними змінами). За кожний повний рік роботи на посаді судді понад 20 років розмір щомісячного довічного грошового утримання збільшується на два відсотки грошового утримання судді, але не може бути більшим ніж 90 відсотків суддівської винагороди судді, обчисленої відповідно до зазначеного Закону.

Проте, Рішенням Конституційного Суду України від 18.02.2020 року № 2-р/2020 положення пункту 25 розділу ХІІ "Прикінцеві та перехідні положення" Закону № 1402-VIII зі змінами були визнані такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними).

Так, згідно протоколу про перерахунок пенсії від 12.06.2020 року встановлено, що ОСОБА_1 розраховано щомісячне довічне грошове утримання судді у відставці у розмірі 90% суддівської винагороди.

У спірному рішенні № 35 про відмову в перерахунку по заробітку від 11.03.2020 року Слов`янське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області вказувало на те, що ОСОБА_1 призначено довічне грошове утримання відповідно до Закону України Про судоустрій і статус суддів № 1402-VIIІ від 02.06.2016 року зі змінами (далі Закон № 1402-VIIІ) з 14.12.2016 року у розмірі 90 відсотків грошового утримання.

Суд зазначає, що приймаючи рішення № 35 про відмову в перерахунку по заробітку від 11.03.2020 року Слов`янське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області виходило з того, що на момент звернення ОСОБА_1 не внесено зміни до діючого законодавства на підставі Рішення Конституційного Суду України від 18.02.2020 року № 2-р/2020 та відсутні роз`яснення щодо методики проведення перерахунку.

Отже, питання щодо визначення розміру відсотків грошового утримання судді у відставці від розміру суддівської винагороди не було спірним при прийнятті рішення № 35 про відмову в перерахунку по заробітку від 11.03.2020 року.

Крім того, суд звертає увагу на те, що Слов`янським об`єднаним управління Пенсійного фонду України Донецької області не був зменшений відсоток щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці від суддівської винагороди під час відмови у перерахунку утримання судді у відставці.

З огляду на вказане, суд вважає вимогу позивача про зобов`язання Слов`янського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області здійснити судді у відставці ОСОБА_1 перерахунок щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці з 19 лютого 2020 року у розмірі 90 % суддівської винагороди зазначеної у довідці ТУ ДСА у Донецькій області від 03.03.2020 року про суддівську винагороду для обчислення щомісячного грошового утримання судді у відставці, та здійснити виплати з урахуванням фактично сплачених сум, а саме в частині визначення розміру суддівської винагороди як 90 відсотків є передчасною, оскільки, на момент винесення рішення у справі відсутні підстави вважати, що перерахунок щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці буде проведено в розмірі меншому ніж при призначення відповідного утримання судді у відставці.

Враховуючи викладене, суд приходить висновку про відмову у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 в частині визначення розміру щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці від суддівської винагороди у розмірі 90 відсотків.

Керуючись статями 243, 246, 252, 255, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

В И Р І Ш И В:

Заяву ОСОБА_1 про ухвалення додаткового судового рішення у справі № 200/6934/20-а, - задовольнити.

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Слов`янського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області в частині зобов`язання Слов`янського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області здійснити судді у відставці ОСОБА_1 перерахунок щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці з 19 лютого 2020 року у розмірі 90% суддівської винагороди, - відмовити.

Повний текст додаткового рішення складено та підписано 02 квітня 2021 р.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, або спрощеного позовного провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Текст рішення розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя А.Б. Христофоров