Рішення № 95976537, 01.04.2021, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 квітня 2021 року Справа № 160/17308/20

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Серьогіної О.В. розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) у м. Дніпрі адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Дніпропетровській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

24.12.2020 року Головне управління ДПС у Дніпропетровській області звернулося до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 , в якому просить стягнути суму податкового боргу в розмірі 351435,91 грн. з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 на користь держави.

В обґрунтування позову позивачем зазначено, фізична особа - підприємець ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 перебуває на обліку в Головному управлінні ДПС у Дніпропетровській області та на даний час має податковий борг у сумі 351 435,91 грн. В інтегрованих картках платника податків обліковується податковий борг у загальній сумі 351435,91 грн., в т.ч. по єдиному податку з фізичних осіб у сумі 350925,91 грн.; по адміністративним штрафам та іншім санкціям у сумі 510,00 грн. Податковий борг по єдиному податку з фізичних осіб виник в результаті: несплати у встановлений термін суми грошового зобов`язання нарахованого контролюючим органом згідно податкового повідомлення-рішення ф. «Р» №0179201305 від 18.05.2018 року в сумі 160558,43 грн. з граничним терміном сплати 11.07.2018 року. Нараховано пені в сумі 190367,48 грн. згідно п.п. 129.1.2 ст.129 ПКУ. Податковий борг по адміністративним штрафам та іншім санкціям виник в результаті несплати у встановлений термін суми грошового зобов`язання нарахованого контролюючим органом згідно податкового повідомлення-рішення ф. «ПС» №0179891305 від 18.05.2018 року в сумі 510,00 грн. з граничним терміном сплати 11.07.2018 року. У зв`язку з несплатою до бюджету сум податкового боргу, ГУ ДФС у Дніпропетровській області, в автоматичному режимі сформовано та направлено 26.07.2018 року засобами поштового зв`язку на податкову адресу ОСОБА_1 податкову вимогу форми «Ф» №73938-17 від 20.07.2018 року на суму 351435,91 грн. Поштове відправлення повернуто на адресу Лівобережної ДПІ з відміткою «вручено за довіреністю» 09.08.2018 року. У зв`язку з несплатою відповідачем у встановлені строки нарахованих сум, грошові зобов`язання набули статусу податкового боргу, тому просить суд задовольнити позовні вимоги.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.12.2020 року позовну заяву було залишено без руху та надано строк протягом десяти днів з дня отримання даної ухвали для усунення недоліків.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 01.02.2021 року відкрито провадження у справі, справу призначено до розгляду в порядку спрощеного провадження без повідомлення (виклику) сторін з 03.03.2021 року.

Сторони належним чином повідомлені про розгляд справи Дніпропетровським окружним адміністративним судом, що підтверджується доказами, що містяться в матеріалах справи.

11.03.2021 року на адресу суду від відповідача надійшла письмова відповідь на відзив, яка за своєю суттю є відзивом на позов, в якій зазначено, що ГУ ДФС у Дніпропетровській області невірно визначено суму перевищення задекларованих даних з отриманими коштами і вона складає 658827,00 грн. Сума єдиного податку складає 98824,05 грн., а штраф 24706,01 грн., а загалом - 123530,06 грн. ГУ ДФС у Дніпропетровській області, на думку відповідача, завищило донарахування єдиного податку, визначене в податковому повідомленні-рішенні №0179201305 від 18.05.2018 року на суму 37499,96 грн. (161 030,03 грн. - 123530,06 грн.). ГУ ДФС у Дніпропетровській області помилково нараховували пеню на загальну суму валового доходу (859866,97 грн.), а не на суму заниження податкового зобов`язання зазначеному у податковому повідомленні-рішенні №0179201305 від 18.05.2018 року на суму 161 030,03 грн. З огляду на наведене сума пені вказана у податковій вимогі форми «Ф» від 20.07.2018 року № 73938-17 завищена на 163018,95 грн. (190367,48 (зазначена сума пені в позові) - 27348,53 (пеня фактична). Вважає, що ГУ ДФС у Дніпропетровській області прийшло до помилкового висновку щодо суми заборгованості ФОП ОСОБА_1 у розмірі 351435,91 грн., яка зазначена у податковій вимогі форми «Ф» від 20.07.2018 року № 73938-17.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11.03.2021 року в задоволенні клопотання фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про здійснення розгляду справи за правилами загального позовного провадження та витребування додаткових доказів у справі №160/17308/20 відмовлено.

Згідно з ч. ч. 5, 8 ст. 262 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами. При розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження суд досліджує докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 з 19.08.2016 року зареєстрований, як фізична особа – підприємець, запис № 22240000000109076, та перебуває на обліку в Головному управлінні ДПС у Дніпропетровській області, як платник податків, що підтверджується відомостями Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Статтею 16.1.4 Податкового кодексу України визначено, що до обов`язків платника податків входить, сплата належних сум податків і зборів у встановлені законами терміни.

Відповідно до підпункту 14.1.175 Податкового кодексу України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Згідно із п. 36.1 ст. Податкового кодексу України податковим обов`язком визнається обов`язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи. Виконанням податкового обов`язку визнається сплата повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов`язань у встановлений податковим законодавством строк (п. 38.1 ст. 38 Податкового кодексу України).

Судом встановлено, що позивачем були прийняті податкові повідомлення-рішення:

- № 0179201305 від 18.05.2018р., яким відповідачу збільшено суму грошового зобов`язання за платежем: «єдиний податок з фізичних осіб» на суму 161030,03 грн. в результаті заниження відповідачем єдиного податку з фізичних осіб (на підставі акту перевірки від 23.03.2018р. №14331/04-36-13-05/ НОМЕР_1 );

- № 0179891305 від 18.05.2018р., яким до відповідача застосовано штрафні (фінансові) санкції у сумі 510,00 грн. на підставі підпункту 54.3.3. пункту 54.3 статті 54 абз. 1 та п. 121.1 ст. 121 ПКУ.

Вищевказані податкові повідомлення-рішення були направлені за адресою місцезнаходження фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 , яка зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, а саме: АДРЕСА_1 та були повернуті на адресу позивача у зв`язку із закінченням терміну зберігання, що підтверджується відповіддю Дніпропетровської дирекції ПАТ «Укрпошта» від 03.07.2018 року № 39-10-02-23710 та від 25.04.2018 року № 39-10-02-15512.

Згідно п. 42.2 ст. 42 ПКУ документи вважаються належним чином вручені, якщо вони надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податку рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податку (його представнику).

При цьому грошове зобов`язання визначене зазначеним податковим повідомленням-рішенням відповідачем сплачені не були та не були оскаржені в судовому чи адміністративному порядку.

Відповідно до вимог підпункту 129.1.1 пункту 129.1 статті 129 Податкового кодексу України після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов`язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

Нарахування пені розпочинається: а) при самостійному нарахуванні суми грошового зобов`язання платником податків - після спливу 90 днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов`язання, визначеного цим Кодексом; б) при нарахуванні суми грошового зобов`язання контролюючими органами - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов`язання, визначеного у податковому повідомленні-рішенні згідно із цим Кодексом.

Пеня, визначена підпунктом 129.1.1 пункту 129.1 цієї статті, нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності та без урахування суми пені) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті (пункт 129.4 статті 129 ПК України).

Відповідачем на підставі п. п. 129.1.1 ст. 129 Податкового кодексу України була нарахована пеня по єдиному податку з фізичних осіб на суму 190367,48 грн.

Відповідно до ст. 59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов`язання в установлені законодавством строки, орган фіскальної служби надсилає йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання податкового повідомлення-рішення.

20.07.2018 року була сформована податкова вимога № 73938-17 на суму 350925,91 грн.

Вказану податкову вимогу було направлено за адресою місцезнаходження фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 , яка зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, а саме: АДРЕСА_1 та отримано представником відповідача 09.08.2018 року, що підтверджується відміткою на рекомендованому повідомленні, копія якого міститься в матеріалах даної справи.

Доказів оскарження податкової вимоги чи погашення податкового боргу за визначеними податковими зобов`язаннями відповідач не надав.

Податковий борг відповідача з часу направлення податкової вимоги № 73938-17 від 20.07.2018 року не переривався, податкова заборгованість не погашалась.

Згідно із п. 59.5 ст. 59 Податкового кодексу України, у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Відповідно до пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПК України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, ті непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Згідно п. 95.2 ст. 95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Згідно із п. 95.1 ст. 95 Податкового кодексу України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Згідно п. 87.1 та 87.2 ст. 87 Податкового кодексу України джерелами самостійної сплати грошових зобов`язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів.

Сплату грошових зобов`язань або погашення податкового боргу платника податків з відповідного платежу може бути здійснено також:

а) за рахунок надміру сплачених сум такого платежу (без заяви платника);

б) за рахунок помилково та/або надміру сплачених сум з інших платежів (на підставі відповідної заяви платника) до відповідних бюджетів з урахуванням особливостей, визначених у пункті 43.4 1 статті 43 цього Кодексу;

в) за рахунок суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість (на підставі відповідної заяви платника) до Державного бюджету України.

Джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Згідно пп. 97.4.3 п. 97.4 ст. 97 Податкового кодексу України, особою відповідальною за погашення грошових зобов`язань чи податкового боргу платника податків стосовно фізичної особи - підприємця або фізичної особи, яка провадить незалежну професійну діяльність, - така фізична особа.

Відповідно п. 87.11 ст. 87 Податкового кодексу України - орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку-фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.

Судом встановлено, що узгоджена сума грошового зобов`язання своєчасно та в повному обсязі відповідачем не була сплачена, а тому сума податкового боргу фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 за узгодженими податковими зобов`язаннями по єдиному податку з фізичних осіб, по адміністративним штрафам та іншим санкціям та пенею становить 351435,91 грн.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та вважає за необхідне їх задовольнити.

Відповідно до ч. 2 ст. 139 Кодексу адміністративного судочинства України, при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Оскільки спір вирішено на користь суб`єкта владних повноважень, а також за відсутності витрат позивача - суб`єкта владних повноважень, пов`язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Згідно з ч. 5 ст. 250 Кодексу адміністративного судочинства України, датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.

Керуючись ст. ст. 241-246, 250, 255, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути суму податкового боргу в розмірі 351435,91 грн. з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) на користь держави.

Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи рішення суду оскаржується до Третього апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя О.В. Серьогіна