Рішення № 95973317, 01.04.2021, Господарський суд Донецької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

61022, м. Харків, пр. Науки, 5, тел.:(057) 702-07-99, факс: (057) 702-08-52,

гаряча лінія: (096) 068-16-02, E-mail: inbox@dn.arbitr.gov.ua,

код ЄДРПОУ: 03499901, UA628999980313141206083020002

_________________

Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

01.04.2021 Справа № 905/22/21

Суддя Господарського суду Донецької області у складі судді Огороднік Д.М., розглянувши матеріали

за позовом Бахмутський міський центр зайнятості (вул.Захисників України,13, м.Бахмут, Донецька область, 84506, код ЄДРПОУ 25103706)

до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )

про стягнення суми виплаченої допомоги по частковому безробіттю на період карантину в розмірі 6742,88 грн

Без повідомлення (виклику) учасників справи

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Предмет та підстави спору

На розгляд Господарського суду Донецької області передані позовні вимоги Бахмутського міського центр зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення суми виплаченої допомоги по частковому безробіттю на період карантину в розмірі 6742,88 грн.

Позов обґрунтований тим, що на момент перерахування допомоги по частковому безробіттю на період дії карантину за період з травня по липень 2020 фізична-особа підприємець Данцева Олеся Ігорівна припинила діяльність, як фізична особа-підприємець 31.08.2020 відповідно до даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, у зв`язку з чим не мала права на отримання допомоги по частковому безробіттю на період карантину.

Заперечення учасників процесу

За даними витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань №2002540060001018563 від 31.08.2020 державну реєстрацію припинення підприємницької діяльності фізичною особою-підприємцем Данцевої Олесі Ігорівни. Відтак, відповідачем за позовом №06/1333 від 29.12.2020 (вх. №213/21 від 11.01.2021) фактично на теперішній час виступає фізична особа, що не є підприємцем.

За змістом ч.6 ст.176 Господарського процесуального кодексу України у разі якщо відповідачем у позовній заяві вказана фізична особа, що не є підприємцем, суд звертається до відповідного органу реєстрації місця перебування та місця проживання особи щодо надання інформації про зареєстроване місце проживання (перебування) такої фізичної особи.

З метою дотримання ч.6, 7 ст.176 Господарського процесуального кодексу України, у зв`язку з необхідністю отримання інформації про зареєстроване місце проживання (перебування) фізичної особи ОСОБА_1 , яка є відповідачем за вказаним позовом, суд на виконання вимог процесуального законодавства звертався із запитами до: Бахмутської міської ради щодо надання інформації про зареєстроване місце проживання (перебування) фізичної особи ОСОБА_1 . На виконання вимог ухвали суду Відділом реєстрації Костянтинівської міської ради надано інформацію про зареєстроване місце проживання (перебування) фізичної особи ОСОБА_1 , АДРЕСА_1 .

Господарським судом Донецької області ухвала про відкриття провадження у справі №905/22/21 надіслана на адресу відповідача зазначену у позовній заяві. Поштове відправлення №6102253977204, у якому надсилалась ухвала суду від 29.01.2021 №905/22/21 не було отримане відповідачем за вказаною адресою.

Відповідно до інформації з офіційного сайту Укрпошти, поштове відправлення №66102253977204, яким було направлено ухвалу від 29.01.2021, не було вручене під час доставки 16.02.2021.

Крім того, конверт з ухвалою суду про відкриття провадження у справі від 29.01.2021 до суду повернувся з відміткою «За закінченням терміну зберігання».

Відповідач іншого свого місця знаходження суду не повідомив.

Відповідно до ст. 176 Господарського процесуального кодексу України ухвала про відкриття провадження у справі надсилається учасникам справи, в порядку, встановленому статтею 242 цього Кодексу, та з додержанням вимог частини ст.120 цього Кодексу.

Згідно з п. 4, 5 ч. 6 ст. 242 Господарського процесуального кодексу України днем вручення судового рішення є: день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, повідомленою цією особою суду; день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, яка зареєстрована у встановленому законом порядку, якщо ця особа не повідомила суду іншої адреси.

За таких обставин, з огляду на приписи п.п. 4, 5 ч. 6 ст. 242 Господарського процесуального кодексу України ухвала суду про відкриття провадження є врученою та днем отримання відповідачем ухвали суду від 01.02.2021 є дата невдалої спроби вручення поштового відправлення №6102253977204, тобто 17.02.2021.

Відтак, за висновками суду, день проставлення у поштовому повідомленні відмітки «повертається за закінченням терміну зберігання» свідчить про відмову відповідача отримати копію судового рішення за адресою свого місцезнаходження, яка зареєстрована у встановленому законом порядку і вважається днем вручення відповідачу ухвали суду в силу положень п.5 ч.6 ст.242 Господарського процесуального кодексу України.

Аналогічна правова позиція викладена в постанові Верховного Суду від 03.03.2018 у справі №911/1163/17.

За таких обставин, відповідач про відкриття провадження по справі №905/2029/20 повідомлений належним чином.

Відповідач відзив на позов не надав, будь - яких інших заяв чи клопотань не подавав.

Хід розгляду справи та процесуальні дії

Згідно з ухвалою Господарського суду Донецької області від 16.01.2021 вказану позовну заяву залишено без руху на підставі ст.ст. 164, 172 Господарського процесуального кодексу України та постановлено позивачу протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали усунути недоліки позовної заяви шляхом надання належним чином засвідчених копій доданих до позовної заяви документів та доказів надіслання відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів, а саме оригінал поштової накладної та фіскального чеку.

25.01.2021 до суду від позивача надійшла лист №06/72 від 21.01.2021 (вх. №1396/21) з додатками, згідно з яким заявником усунуто недоліки на виконання вимог ухвали суду від 16.01.2021 про залишення позовної заяви без руху.

Ухвалою Господарського суду Донецької області від 29.01.2021 позовну заяву №06/1333 від 29.12.2020 (вх. №213/21 від 11.01.2021) прийнято до розгляду; відкрито провадження у справі; справу вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін (без проведення судового засідання).

Частиною 8 ст. 252 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що при розгляді справи у порядку спрощеного провадження суд досліджує докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, а у випадку розгляду справи з повідомленням (викликом) учасників справи - також заслуховує їх усні пояснення.

Розглянувши матеріали справи, керуючись принципом верховенства права, оцінивши докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів, та враховуючи, що кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, суд

ВСТАНОВИВ:

Фактичні обставини справи, зміст спірних правовідносин та перевірка їх доказами

17.08.2020 ОСОБА_1 , як фізична особа-підприємець звернулась до Бахмутського міського центру зайнятості із заявою про надання допомоги по частковому безробіттю на період карантину, у зв`язку із зупиненням діяльності, з метою запобіганню поширення на території України гострої респіраторної хвороби СОVID-19, спричиненої SARS-СоV-2 коронавірусом, яке почалось з 20.05.2020 та триватиме до закінчення карантину, на підставі ст.47-1 Закону України «Про зайнятість населення» та Порядку надання та повернення коштів, спрямованих на фінансування допомоги по частковому безробіттю на період карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби СОVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-СоV-2. До вказаної заяви фізичною особою-підприємцем Данцевою О.І. додано документи, передбачені пунктами 2 та 3 Закону України «Про зайнятість населення»: копію наказу № 1 від 20.05.2020 «Про зупинення діяльності на період карантину», відомості про фізичну особу-підприємця, який є застрахованою особою, щодо якого виконуються вимоги ч. 3 ст.47-1 Закону України «Про зайнятість населення» з травня 2020 по липень 2020 та довідку про сплату єдиного внеску від 17.08.2020 за листопад 2019 по квітень 2020.

З метою розгляду заяви фізичною особи-підприємця Данцевої О.І., Бахмутський міський центр зайнятості звернувся до Донецького обласного центру зайнятості з листом №2594-2020 від 17.08.2020 щодо надання допомоги по частковому безробіттю на період карантину фізичній особі-підприємцю Данцевій О.І. з відповідним пакетом документів, на підставі якого приймається рішення щодо надання допомоги по частковому безробіттю на період карантину. До вказаного листа додано: заяву ФОП Данцевої Олесі Ігорівни про надання допомоги по частковому безробіттю на період карантину б/н від 17.08.2020; копію наказу №1 від 20.05.2020 ФОП Данцевої Олесі Ігорівни про зупинення основної діяльності на період карантину; відомості №1 від 17.08.2020 про фізичну особу-підприємця, який є застрахованою особою, щодо якого виконуються вимоги ч. 3 ст.47-1 Закону України «Про зайнятість населення»; відомості №2 від 20.08.2020 про фізичну особу-підприємця, який є застрахованою особою, щодо якого виконуються вимоги ч. 3 ст.47-1 Закону України «Про зайнятість населення» за травень 2020; відомості №3 від 20.08.2020 про фізичну особу-підприємця, який є застрахованою особою, щодо якого виконуються вимоги ч. 3 ст.47-1 Закону України «Про зайнятість населення» за червень 2020; відомості №4 від 20.08.2020 про фізичну особу-підприємця, який є застрахованою особою, щодо якого виконуються вимоги ч. 3 ст.47-1 Закону України «Про зайнятість населення» за липень 2020 та довідку про сплату єдиного внеску б/н від 17.08.2020 за листопад 2019 по квітень 2020.

На підставі пункту 2 наказу Донецького обласного центру зайнятості №151 від 18.08.2020 про надання допомоги по частковому безробіттю на період карантину з метою реалізації статті 47-1 Закону України «Про зайнятість населення» від 05.07.2012 № 5067-VI, виконання постанови Кабінету Міністрів України від 22.04.2020 № 306 «Про затвердження порядку надання та повернення коштів, спрямованих на фінансування допомоги по частковому безробіттю на період карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України за метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої короновірусом SARS-CoV-2» та протоколу №73 від 18.08.2020 засідання робочої групи Донецького обласного центру зайнятості з розгляду документів, поданих роботодавцями для отримання допомоги по частковому безробіттю на період здійснення заходів щодо запобігання виникненню та поширенню короновірусної хвороби (COVID-19), створеної наказом Донецького обласного центру зайнятості №31 від 07.04.2020, надано допомогу по частковому безробіттю на період карантину Данцевій Олесі Ігорівні.

Відповідно до п. 4.2. зазначеного наказу директора Бахмутського міського центру зайнятості зобов`язано забезпечити перерахування коштів фізичним особам-підприємцям, які зазначені в пункті 2 наказу, з урахуванням вимог пунктів 15 та 23 Порядку.

На виконання вказаного наказу позивачем перераховано відповідачу за період з травня 2020 по липень 2020 допомогу по частковому безробіттю за травень, червень, липень 2020 на загальну суму 6742,88 грн, що підтверджується платіжними дорученнями: №3320 від 31.08.2020 перераховано на користь ФОП Данцевій О.І. допомогу по частковому безробіттю у розмірі 1178,88 грн (проведено банком 01.09.2020), №3321 від 31.08.2020 перераховано допомогу по частковому безробіттю у розмірі 2782,00 грн (проведено банком 01.09.2020), №3322 від 31.08.2020 перераховано допомогу по частковому безробіттю у розмірі 2782,00 грн (проведено банком 01.09.2020).

Відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань фізична-особа підприємець Данцева Олеся Ігорівна припинила підприємницьку діяльність 31.08.2020, про що внесений відповідний запис до реєстру.

Бахмутський міський центр зайнятості звернувся до відповідача з листом-претензією №3452-2020 від 17.11.2020 з вимогою щодо повернення допомоги по частковому безробіттю в розмірі 6742,88 грн протягом п`ятнадцяти календарних днів з дня отримання претензії.

Відповідач не надав жодних доказів на підтвердження виконання претензії позивача.

Посилаючись на те, що відповідач не повернув виплачену допомогу по частковому безробіттю, позивач звернувся із даним позовом до суду для захисту своїх прав та охоронюваних законом інтересів.

Оцінка аргументів учасників справи та мотиви рішення суду

Згідно з ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Правові, економічні та організаційні засади реалізації державної політики у сфері зайнятості населення, гарантії держави щодо захисту прав громадян на працю та реалізації їхніх прав на соціальний захист від безробіття визначає Закон України «Про зайнятість населення» від 05.07.2012.

Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)» від 30.03.2020 № 540-ІХ, Закон України «Про зайнятість населення» доповнено статтею 47-1 «Допомога по частковому безробіттю на період карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2». Дана норма Закону набула чинності з 02 квітня 2020 року.

За приписами частини першої статті 47-1 Закону України «Про зайнятість населення» допомога по частковому безробіттю на період карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 (далі - допомога по частковому безробіттю на період карантину), надається територіальним органом центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, застрахованим особам у разі втрати ними частини заробітної плати або доходу внаслідок вимушеного скорочення передбаченої законодавством тривалості робочого часу у зв`язку із зупиненням (скороченням) діяльності через проведення заходів щодо запобігання виникненню та поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), передбачених карантином, встановленим Кабінетом Міністрів України, за зверненням роботодавця або фізичної особи - підприємця, який є застрахованою особою, для її виплати працівникам або фізичній особі - підприємцю, який є застрахованою особою.

Сума допомоги по частковому безробіттю на період карантину надається роботодавцям, у тому числі фізичним особам - підприємцям, які є застрахованими особами, із числа суб`єктів малого та середнього підприємництва на строк зупинення (скорочення) діяльності, а також протягом 30 календарних днів після завершення карантину.

Допомога по частковому безробіттю на період карантину надається у разі сплати роботодавцем або фізичною особою - підприємцем, який є застрахованою особою, єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування протягом шести місяців, що передують даті зупинення діяльності.

Відповідно до частини другої цієї статті для отримання допомоги по частковому безробіттю на період карантину роботодавець або фізична особа - підприємець, який є застрахованою особою, звертається до територіального органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, за місцем реєстрації його як платника єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування та подає такі документи:

1) заяву у довільній формі;

2) копію наказу із зазначенням дати початку зупинення (скорочення) діяльності;

3) відомості про працівників та/або фізичну особу - підприємця, який є застрахованою особою (прізвище, ім`я, по батькові, реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний державний орган і мають відмітку в паспорті), у яких виникло право на допомогу по частковому безробіттю на період карантину згідно з цією статтею;

4) довідку про сплату єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за останні шість місяців, що передують даті зупинення діяльності.

Як свідчать матеріали справи, відповідачем надано документи, передбачені пунктами 2 та 3 Закону України «Про зайнятість населення», а саме: копію наказу № 1 від 20.05.2020 «Про зупинення діяльності на період карантину», відомості про фізичну особу-підприємця, який є застрахованою особою, щодо якого виконуються вимоги ч. 3 ст.47-1 Закону України «Про зайнятість населення» з травня 2020 по липень 2020 та довідку про сплату єдиного внеску від 17.08.2020 за листопад 2019 по квітень 2020.

За визначенням ч. 4, 5, 6, 7 ст. 47-1 Закону України «Про зайнятість населення», допомога по частковому безробіттю на період карантину встановлюється за кожну годину, на яку працівникові або фізичній особі - підприємцю, який є застрахованою особою, було скорочено передбачену законодавством тривалість робочого часу, з розрахунку двох третин тарифної ставки (окладу), встановленої працівникові відповідного розряду, або з розрахунку двох третин бази нарахування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування фізичної особи - підприємця, який є застрахованою особою. Розмір допомоги визначається виходячи з фінансових можливостей Фонду і не може перевищувати розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом.

Виплата працівникам або фізичній особі - підприємцю, який є застрахованою особою, допомоги по частковому безробіттю на період карантину здійснюється роботодавцем або територіальним органом центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, з першого дня скорочення тривалості їх робочого часу у межах строку зупинення (скорочення) діяльності, але не більше 30 календарних днів після завершення карантину.

Роботодавець або фізична особа - підприємець, який є застрахованою особою, може звернутися за отриманням допомоги по частковому безробіттю на період карантину протягом 90 календарних днів з дня зупинення (скорочення) виробництва.

Період виплати допомоги по частковому безробіттю на період карантину у разі, якщо роботодавцем або фізичною особою - підприємцем, який є застрахованою особою, вживалися заходи щодо запобігання виникненню та поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), передбачених карантином, встановленим Кабінетом Міністрів України, не враховується при розгляді звернення за наступним одержанням допомоги по частковому безробіттю на період карантину з причин виробничого характеру.

Згідно з ч. 8 ст. 47-1 Закону України «Про зайнятість населення» рішення про надання допомоги по частковому безробіттю на період карантину приймається територіальним органом центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, на регіональному рівні протягом трьох робочих днів з дня подання роботодавцем або фізичною особою - підприємцем, який є застрахованою особою, документів, передбачених цією статтею, до територіального органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції за місцем реєстрації як платника єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

Розмір, порядок надання та повернення коштів, спрямованих на фінансування допомоги по частковому безробіттю на період карантину, визначаються Кабінетом Міністрів України (ч. 9 ст. 47-1 Закону України «Про зайнятість населення»).

Постановою Кабінету Міністрів України від 22.04.2020 № 306 затверджено Порядок надання та повернення коштів, спрямованих на фінансування допомоги по частковому безробіттю на період карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2.

Пунктом 1 зазначеного Порядку №306 (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) передбачено, що він визначає механізм надання коштів, спрямованих на фінансування допомоги по частковому безробіттю на період карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 (далі - карантин), повернення зазначених коштів у разі порушення гарантій зайнятості осіб, яким виплачувалася така допомога, а також її розмір.

Відповідно до п. 3 Порядку надання та повернення коштів, спрямованих на фінансування допомоги по частковому безробіттю на період карантину №306 допомога по частковому безробіттю на період карантину надається центром зайнятості застрахованим особам, в тому числі працівникам, з якими роботодавцем оформлено трудові відносини (крім осіб, які отримують пенсію), у разі втрати ними частини заробітної плати або доходу внаслідок вимушеного скорочення передбаченої законодавством тривалості робочого часу у зв`язку із зупиненням (скороченням) діяльності за зверненням роботодавця або фізичної особи - підприємця, який є застрахованою особою, для її виплати працівникам, з якими не припинено трудові відносини, або фізичній особі - підприємцю, який є застрахованою особою.

Положеннями п. 9 Порядку надання та повернення коштів, спрямованих на фінансування допомоги по частковому безробіттю на період карантину №306 визначено, що для отримання допомоги по частковому безробіттю на період карантину роботодавець або фізична особа - підприємець, який є застрахованою особою, звертається до центру зайнятості за місцем реєстрації його як платника єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування та подає такі документи:

1) роботодавець - заяву в довільній формі, в якій зазначається, зокрема, інформація про належність роботодавця до суб`єктів малого або середнього підприємництва відповідно до Господарського кодексу України, разом із засвідченими роботодавцем копіями підтвердних документів щодо середньої кількості працівників та доходу роботодавця за календарний рік, що передує року подання до центру зайнятості документів, передбачених цим пунктом;

фізична особа - підприємець, який є застрахованою особою, - заяву у довільній формі;

2) засвідчену роботодавцем/фізичною особою - підприємцем, який є застрахованою особою, копію наказу із зазначенням дати початку зупинення (скорочення) діяльності;

3) роботодавець - відомості про працівників (прізвище, ім`я, по батькові, реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія (за наявності) та номер паспорта громадянина України (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідному контролюючому органу і мають відмітку в паспорті громадянина України), в яких виникло право на допомогу по частковому безробіттю на період карантину згідно із статтею 47-1 Закону України «Про зайнятість населення», за формою згідно з додатком 1;

фізична особа - підприємець, який є застрахованою особою та звертається за отриманням допомоги по частковому безробіттю на період карантину, - відомості щодо себе за формою згідно з додатком 2.

У разі подання відомостей щодо себе та щодо найманих працівників фізична особа - підприємець, який є застрахованою особою, подає відомості за формами згідно з додатками 1 і 2;

4) довідку про сплату єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за останні шість місяців, що передують даті зупинення (скорочення) діяльності, подану роботодавцем або фізичною особою - підприємцем, який є застрахованою особою, на підставі звітних відомостей, що надаються до Пенсійного фонду України або ДПС, крім фізичних осіб - підприємців, які є застрахованими особами та відповідно до частини четвертої статті 4 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» звільнені від сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

Згідно з п. 10 Порядку надання та повернення коштів, спрямованих на фінансування допомоги по частковому безробіттю на період карантину №306 рішення про надання або відмову в наданні допомоги по частковому безробіттю на період карантину приймається обласним або Київським міським центром зайнятості протягом трьох робочих днів з дня подання роботодавцем або фізичною особою - підприємцем, який є застрахованою особою, документів, передбачених пунктом 9 цього Порядку.

Рішення про надання або відмову в наданні допомоги по частковому безробіттю на період карантину оформлюється наказом обласного або Київського міського центру зайнятості.

При цьому судом встановлено, що відповідачем подано всі необхідні документи, визначені частиною другою статті 47-1 Закону України «Про зайнятість населення» та п. 9 Порядку надання та повернення коштів, спрямованих на фінансування допомоги по частковому безробіттю на період карантину № 306.

Як зазначає позивач, під час здійснення перевірки даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань під час якої встановлено, що фізична-особа підприємець Данцева Олеся Ігорівна 31.08.2020 припинила підприємницьку діяльність. Таким чином, на думку позивача, сума допомоги в розмірі 6742,88 грн., яка була отримана відповідачкою 31.08.2020 підлягає поверненню.

Проте, суд не погоджується з зазначеними висновками позивача щодо повернення відповідачкою отриманої суми допомоги в розмірі 6742,88 грн., оскільки на момент прийняття рішення Донецьким обласним центром зайнятості про надання допомоги на період карантину Данцевій О.І., яке оформлене наказом №151 від 18.08.2020, відповідачка мала статус фізичної особи-підприємця, що підтверджується відомостями з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, та, відповідно, мала право на отримання такої допомоги. Окрім того, в період, за який здійснено перерахування допомоги. відповідачка також була суб`єктом підприємницької діяльності. Вказаний наказ не визнано недійсним в установленому законом порядку. Таким чином, втрата відповідачкою статусу фізичної особи-підприємця після призначення виплати допомоги та після періоду, за який надана фінансова допомога, за період карантину Данцевої О.І. Бахмутським міським центром зайнятості жодним чином не впливає на правомірність отримання нею коштів у заявленому позивачем розмірі.

Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень (ч. 1 ст. 74 Господарського процесуального кодексу України).

Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи (ч. 3 ст. 74 Господарського процесуального кодексу України).

Відповідно до ст. 129 Конституції України та ст. 13 Господарського процесуального кодексу України судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності.

На підставі викладеного, суд відмовляє в задоволенні позовних вимог Бахмутського міського центру зайнятості в повному обсязі.

Відповідно до положень ст. 129 Господарського процесуального кодексу України судові витрати у разі відмови в позові покладаються на позивача.

Керуючись статтями 13, 73, 74, 76, 77, 79, 86, 129, 210, 232, 233, 236, 237, 238, 240, Господарського процесуального кодексу України, суд

В И Р І Ш И В:

1. Відмовити у задоволення позовних вимог в повному обсязі.

2. Рішення набирає законної сили в порядку та строки передбачені ст. 241 Господарського процесуального кодексу України.

3. Апеляційна скарга може бути подана учасниками справи у порядку та строки передбаченими ст. 256, 257 Господарського процесуального кодексу України.

Повне рішення складено та підписано 01.04.2021.

Суддя Діна Миколаївна Огороднік

(Д.М. Огороднік)