Ухвала суду № 95966308, 01.04.2021, Білоцерківський міськрайонний суд Київської області

Справа № 357/3124/21

1-кс/357/640/21

У Х В А Л А

01 квітня 2021 року м. Біла Церква

Слідчий суддя Білоцерківського міськрайонного суду Київської області Ларіна О.В., при секретарі судового засідання Вангородської О.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду №1 в м. Біла Церква по кримінальному провадженню № 42021110360000007 від 16.01.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 366 КК України, клопотання старшого слідчого слідчого відділу Білоцерківського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області Шишенка Сергія Володимировича про тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю,

сторони кримінального провадження та інші учасники судового провадження:

старший слідчий слідчого відділу Білоцерківського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області: Шишенко С.В.,

представник Квартирно-експлуатаційного відділу м. Біла Церква – Кравченко М.М.,

У С Т А Н О В И В:

Старший слідчий слідчого відділу Білоцерківського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області Шишенко Сергій Володимирович звернувся до слідчого судді із клопотанням погодженим прокурором Білоцерківської спеціалізованої прокуратури військовій та оборонній сфері Дубченком Олексієм Вікторовичем, про тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю, по кримінальному провадженню внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42021110360000007 від 16.01.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.

Свої вимоги слідчий мотивує тим, що слідчим відділом Білоцерківського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 42021110360000007 від 16.01.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, за фактом внесення посадовими особами КЕВ м. Біла Церква завідомо неправдивих відомостей до офіційних документів.

В ході досудового розслідування встановлено, що 20.10.2020 між КЕВ м. Біла Церква в особі начальника підполковника ОСОБА_1 та підрядника - ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в особі директора ОСОБА_2 , укладено договір № 680, предметом якого є проведення капітального ремонту будівлі № 2/47 (поліклініка), 762-й військовий шпиталь, військове містечко № 2 м. Біла Церква Київської області (код за ДК 021:2015 – 45000000-7 будівельні роботи та поточний ремонт, ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013).

Досудовим слідством встановлено, що роботи по вказаному договору виконані не в повному обсязі, а саме площа даху будівлі розміром близько 500 м2 не оснащена гідроізоляційною плівкою, на технічному поверсі розміщене будівельне приладдя, рейки будівельні, стиплери, скоби, монтажне освітлення, рулони гідроізоляційної плівки «BADMONSTER» в кількості 9 рулонів.

Крім того, в ході досудового розслідування за участю спеціаліста - інженера з технічного нагляду Департаменту ЖКГ Білоцерківської міської ради ОСОБА_3 , який володіє спеціальними знаннями у сфері ремонту та будівництва, 12.03.2021 проведений огляд об`єкту ремонту - дах будівлі № 2/47 (поліклініка), 762-й військовий шпиталь, військове містечко № 2 м. Біла Церква Київської області, яким встановлено невідповідність обсягів виконаних робіт на об`єкті даним, зазначеним в актах приймання виконаних будівельних робіт. При цьому, спеціалістом під час огляду зазначено, що для встановлення повного обсягу фактично виконаних робіт та його співвідношення із тим обсягом робіт, який мав бути виконаний, необхідно отримати проектну документацію на проведення зазначених робіт, яка має містити зазначену інформацію.

В той же час, незважаючи на це Замовником та Підрядником підписані Довідки КБ-2в, що свідчить про прийом Замовником виконаних підрядних робіт, які фактично не відбулись.

Враховуючи, що документи необхідні для встановлення повного обсягу фактично виконаних робіт по договору підряду від 20.10.2020 № 680 та його співвідношення із тим обсягом робіт, який мав бути виконаний, перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) за адресою: АДРЕСА_1 , що виключає можливість отримання їх шляхом вільного доступу та в своїй сукупності із іншими речами та документами кримінального провадження має суттєве значення для встановлення осіб, які вчинили кримінальне правопорушення, в подальшому можуть бути використана як доказ у вказаному кримінальному провадженні, з метою досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування зазначеного факту та забезпечення можливості отримати оригінали документів, для можливості проведення судових експертиз, а також, що довести вказані обставини іншим способом не можливо, у слідства виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до оригіналів проектної документації щодо проведення робіт на об`єкті "Капітальний ремонт будівлі № 2/47 (поліклініка),762-й військовий шпиталь, м. Біла Церква, військове містечко №2", договорів на виконання робіт з виготовлення даної проектної документації, із додатками, актів приймання-передачі виконаних робіт, а також відповідного платіжного доручення, на підставі ухвали слідчого судді.

В судовому засіданні старший слідчий слідчого відділу Білоцерківського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області Шишенко Сергій Володимирович клопотання підтримав в повному обсязі та просив задовольнити його з підстав зазначених у клопотанні.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_4 не заперечував проти задоволення клопотання.

Слідчий суддя вислухавши доводи слідчого по заявленому клопотанню, позицію представника ІНФОРМАЦІЯ_3 , дослідивши матеріали, які додані до клопотання приходить до наступних висновків.

Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх ( здійснити їх виїмку).

Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.

Статтею 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначеним у ст. 161 КПК України. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Слідчим суддею встановлено, що слідчим відділом Білоцерківського районного управління поліції Головного правління Національної поліції проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні за № 42021110360000007 від 16.01.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.

Документи, до яких просить дати доступ орган досудового слідства, знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) за адресою: АДРЕСА_1 .

Відповідно до статті 6 Закону України «Про доступ до публічної інформації», інформація з обмеженим доступом є конфіденційна, таємна та службова інформація.

Службова інформація може міститися лише в документах суб`єктів владних повноважень, визначених у статті 13 Закону України «Про доступ до публічної інформації», що стосується їх діяльності.

Закон України «Про доступ до публічної інформації», зокрема стаття 9, чітко окреслює коло інформації, яка може належати до категорії «службова», зокрема, що міститься в документах суб`єктів владних повноважень, які становлять внутрівідомчу службову кореспонденцію, доповідні записки, рекомендації, якщо вони пов`язані з розробкою напряму діяльності установи або здійсненням контрольних, наглядових функцій органами державної влади, процесом прийняття рішень і передують публічному обговоренню та/або прийняттю рішень.

Конфіденційною є інформація про фізичну особу, а також інформація, доступ до якої обмежено фізичною або юридичною особою, крім суб`єктів владних повноважень. Конфіденційна інформація може поширюватися за бажанням (згодою) відповідної особи у визначеному нею порядку відповідно до передбачених нею умов, а також в інших випадках, визначених законом (ч.1, ч.2 ст. 21 ЗУ Про інформацію).

Згідно зі статтею 21 Закону України «Про інформацію» та статтею 14 Закону України «Про захист персональних даних», інформація про фізичну особу є конфіденційною. Ця інформація може поширюватися за бажанням (згодою) відповідної особи у визначеному нею порядку відповідно до передбачених нею умов, а також в інших випадках, визначених законом. Поширення персональних даних без згоди суб`єкта персональних даних або уповноваженої ним особи дозволяється у випадках, визначених законом, і лише в інтересах національної безпеки, економічного добробуту та прав людини.

Відповідно до пунктів 4, 8 ст. 162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах та документах, належить конфіденційна інформація та персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних.

Отже, інформація, на яку просить надати дозвіл орган досудового слідства, є документом, що містить охоронювану законом таємницю.

Доступ особи до речей та документів, які містять таку таємницю, здійснюється в порядку визначеному законом.

Згідно з частинами 5, 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Відповідно до ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Тимчасовий доступ до речей і документів є заходом забезпечення кримінального провадження, передбачений ст. 131 ч. 2 п. 5 КПК України, органом досудового слідства доведено необхідність застосування цього заходу, що передбачено ст. 132 КПК України.

З огляду на викладене, маються підстави вважати, що зазначені у клопотанні документи можуть містити в собі персональні дані та конфіденційну інформацію, а також службову інформацію, яка охороняється законом, при цьому вказані документи та інформація в них мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні й іншими способами довести зазначені обставини неможливо та враховуючи, що в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вищевказані відомості та інформація у подальшому можуть бути використанні під час судового розгляду, як докази, потрібні, в тому числі, для проведення в подальшому судової експертизи та перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) за адресою: АДРЕСА_1 , при цьому неможливо іншими способами встановити обставини вчинених кримінальних правопорушень, іншим чином доступу до зазначених документів не має, а тому є достатньо підстав для задоволення клопотання та надання доступу до документів, а також вилучення документів з зазначеною інформацією необхідно для досягнення мети отримання доступу до них.

Вказані обставини є достатніми підставами, передбаченими ст. 163 КПК України, для постановлення ухвали про надання тимчасового доступу до речей і документів з можливістю їх виїмки.

Керуючись статтями 131 ч. 2 п. 5, 132, 159, 163 - 166 КПК України, слідчий суддя,

П О С Т А Н О В И В :

Клопотання старшого слідчого слідчого відділу Білоцерківського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області Шишенка Сергія Володимировича про тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю, по кримінальному провадженню внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42021110360000007 від 16.01.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 366 КК України – задовольнити.

Надати старшому слідчому слідчого відділу Білоцерківського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області Шишенку Сергію Володимировичу, тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю, з можливістю їх вилучення в оригіналах, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: договорів на виконання робіт з виготовлення проектної документації на об`єкті "Капітальний ремонт будівлі № 2/47 (поліклініка),762-й військовий шпиталь, м. Біла Церква, військове містечко №2", а також документів, що підтверджують виконання вказаного договору сторонами зобов`язання, зокрема акти приймання-передачі, акти виконаних робіт чи наданих послуг, відповідне платіжне доручення про оплату виконаних підрядних робіт, інших документів, що підтверджують виконання договорів, та безпосередньо саму проектну документацію.

Зобов`язати старшого слідчого слідчого відділу Білоцерківського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області Шишенка Сергія Володимировича залишити копії вилучених документів та забезпечити їх збереження і повернення у встановленому порядку.

Оригінал та копію ухвали надати старшому слідчому слідчого відділу Білоцерківського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області Шишенку Сергію Володимировичу для виконання, прокурору Білоцерківської спеціалізованої прокуратури військовій та оборонній сфері Дубченку Олексію Вікторовичу та представнику Квартирно-експлуатаційного відділу м. Біла Церква Кравченко Максиму Вікторовичу для відома.

Строк дії зазначеної ухвали один місяць з дня її постановлення.

Відповідно до ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, має право надати дозвіл на проведення обшуку.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддяО. В. Ларіна