Ухвала суду № 95953971, 26.03.2021, Вінницький міський суд Вінницької області

Справа №127/2-а-192/2010

Провадження № 6-а/127/7/21

УХВАЛА

26 березня 2021 року м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької області у складі:

головуючого судді Шаміної Ю.А.,

при секретарі судового засідання Чорнобров О.Л.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву ОСОБА_1 про заміну сторони правонаступником,

ВСТАНОВИВ:

23.02.2021 року до суду надійшла заява адвоката Щавінського К.С. в інтересах ОСОБА_1 про заміну сторони правонаступником при виконанні постанови Замостянського районного суду м. Вінниці від 31.03.2010 року у справі №2-а-192/10. Заява мотивована тим, що постановою КМУ від 16.09.2015 року №730 ліквідовано відповідача. Правонаступником є Головне управління Національної поліції у Вінницькій області. Відповідно до ст. ст. 52, 370 КАС України представник ОСОБА_1 адвокат Щавінський К.С. просив про заміну відповідача ВДАІ м. Вінниці ГУМВС України у Вінницькій області при виконанні постанови Замостянського районного суду м. Вінниці від 31.03.2010 року на його правонаступника Головне управління Національної поліції у Вінницькій області.

26.02.2021 року представником Головного управління Національної поліції у Вінницькій області Бешлей І.В., який діє на підставі довіреності №118 від 04.01.2021 року, подано на адресу суду заперечення на заяву про заміну сторони правонаступником, згідно якого просив відмовити у задоволенні заяви. В обґрунтування зазначає, що Головне управління Національної поліції у Вінницькій області не може бути неналежним відповідачем у даній справі, оскільки утворене як юридична особа публічного права територіальних органів Національної поліції та відповідно не являється правонаступником прав та обов`язків УДАІ УМВС України у Вінницькій області. На момент звернення із заявою Управління Державтоінспекції ГУМВС України у Вінницькій області (ЄДРПОУ 24523547) перебуває в стані припинення та утворено ліквідаційну комісію, відповідний запис про ліквідацію до Єдиного державного реєстру юридичних осіб не внесено.

Заявник ОСОБА_2 та його представник адвокат Щавінський К.С. у судове засідання не з`явилися, про дату час та місце розгляду справи повідомлялись у встановленому порядку, клопотань про відкладення розгляду заяви не надходило.

Представник ГУНП у Вінницькій області у судове засідання не з`явилися, однак 26.03.2021 року представником ГУНП у Вінницькій області Бешлей І.В. подано заяву (вх.№20767) відповідно до якої просив розгляд справи провести у його відсутність, щодо задоволення заяви заперечив з підстав вказаних у письмових запереченнях.

Враховуючи, що неявка учасників справи не є перешкодою для вирішення питання про заміну сторони у справі, суд вважає за можливе розглянути заяву за їх відсутності.

Судом встановлено, що постановою Замостянського районного суду м. Вінниці від 31.03.2010 року у справі №2-а-192/10 за позовом ОСОБА_1 до управління Державтоінспекції відділу ДАІ м. Вінниці ГУМВС України у Вінницькій області про визнання відмови у задоволенні заяви та усунення перешкод у користуванні ОСОБА_1 транспортним засобом - позов задоволено. Визнано протиправною відмову начальника ВДАІ м. Вінниці ГУМВС України у Вінницькій області від 21.11.2009 року та усунуто перешкоди в користуванні транспортним засобом «Опель Омега» державний номер - НОМЕР_1 зі сторони ВДАІ м. Вінниці ГУМВС України у Вінницькій області шляхом надання можливості ОСОБА_1 отримати автомобіль «Опель Омега» з арешт майданчика при УДАІ УМВС України у Вінницькій області (а.с. 20-21).

Згідно додатку до постанови Кабінету Міністрів України «Про утворення територіальних органів з надання сервісних послуг Міністерства внутрішніх справ» №889 від 28.10.2015 року утворено юридичну особу публічного права територіальний орган з надання сервісних послуг Міністерства внутрішніх справ – Регіональний сервісний центр МВС у Вінницькій області.

Наказом МВС України «Про ліквідацію Департаменту Державної автомобільної інспекції МВС України, Центру безпеки дорожнього руху та автоматизованих систем при МВС, управлінь Державної автомобільної інспекції ГУМВС, УМВС України в Автономній Республіці Крим, областях» №1532 від 30.11.2015 року ліквідовано Управління Державної автомобільної інспекції УМВС України у Вінницькій області (ідентифікаційний код 24523547).

Згідно відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань на момент розгляду заяви Управління Державної автомобільної інспекції УМВС України у Вінницькій області (код ЄДРПОУ 24523547) перебуває у стані припинення з 04.12.2015 року на підставі рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу щодо припинення юридичної особи в результаті її ліквідації.

За правилами ч. 1 cт. 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Згідно із ч. 1 cт. 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Згідно Положення про територіальний сервісний центр МВС, затвердженого Наказом Міністерства внутрішніх справ № 1646 від 29.12.2015, основними його функціями є, зокрема, здійснення в установленому порядку державного обліку зареєстрованих транспортних засобів юридичних та фізичних осіб - власників транспортних засобів і формування Єдиного державного реєстру МВС; внесення до Єдиного державного реєстру МВС інформації про накладення або зняття встановлених у визначеному законодавством порядку обмежень щодо транспортних засобів або їх власників.

Враховуючи викладене та Положення про Державну автомобільну інспекцію Міністерства внутрішній справ, затверджене постановою Кабінету Міністрів України № 341 від 14.04.1997 року, новостворені територіальні сервісні центри МВС наділені адміністративною компетенцією, яку мали Управління Державної автомобільної інспекції ГУ МВС України.

В той же час факт припинення (ліквідації) юридичної особи не є вирішальним, оскільки в даному випадку відбулось фактичне передання адміністративних функцій (публічне правонаступництво) від управлінь Державної автомобільної інспекції до новостворених сервісних центрів.

Аналогічна позиція висловлена у постанові Верховного Суду від 05.07.2019 року по справі №2а-0870/7566/11.

Таким чином, у задоволенні заяви ОСОБА_1 про заміну сторони правонаступником слід відмовити, оскільки правові підстави для заміни відповідача на ГУНП у Вінницькій області відсутні.

Керуючись ст.ст. 248, 256, 379 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

У задоволені заяви ОСОБА_1 про заміну сторони правонаступником у справі №2-а-192/10 за позовом ОСОБА_1 до управління Державтоінспекції відділу ДАІ м. Вінниці ГУМВС України у Вінницькій області про визнання відмови у задоволенні заяви та усунення перешкод у користуванні ОСОБА_1 транспортним засобом – відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя Шаміна Юлія Анатоліївна