Ухвала суду № 95943415, 31.03.2021, Чернігівський окружний адміністративний суд

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

31 березня 2021 року м. Чернігів Справа № 580/5255/20

Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Ткаченко О.Є., перевіривши матеріали позовної заяви Академії державної пенітенціарної служби до ОСОБА_1 , третя особа на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Міністерство юстиції України, про відшкодування витрат, пов`язаних з його утриманням у вищому навчальному закладі,

У С Т А Н О В И В:

20.11.2020 Академія державної пенітенціарної служби звернулась до Черкаського окружного адміністративного суду з позовом до ОСОБА_1 , третя особа на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору – Міністерство юстиції України, в якому просить відшкодувати витрати, пов`язані з його утриманням у вищому навчальному закладі, в сумі 79541,24 грн.

Ухвалою судді Черкаського окружного адміністративного суду від 25.11.2020 справу за позовом Академії державної пенітенціарної служби до ОСОБА_1 , третя особа на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Міністерство юстиції України, про відшкодування витрат, пов`язаних з його утриманням у вищому навчальному закладі, передано за підсудністю до Чернігівського окружного адміністративного суду.

02.02.2021 справа № 580/5255/20 за позовом Академії державної пенітенціарної служби до ОСОБА_1 , третя особа на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Міністерство юстиції України, про відшкодування витрат, пов`язаних з його утриманням у вищому навчальному закладі, надійшла до Чернігівського окружного адміністративного суду.

На виконання вимог частини 3 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України 10.02.2021 суддею Чернігівського окружного адміністративного суду направлено запит до відповідного органу реєстрації місця перебування та місця проживання особи щодо надання інформації про зареєстроване місце проживання (перебування) ОСОБА_1

17.02.2021 на вищевказаний запит Управління адміністративних послуг Чернігівської міської ради надало відповідь, в якій зазначило, що ОСОБА_1 був зареєстрований по АДРЕСА_1 та 16.10.2020 знято з реєстрації. У заяві заявником зазначено адресу вибуття: АДРЕСА_2 .

23.02.2021 суддею Чернігівського окружного адміністративного суду направлено запити до Центру надання адміністративних послуг Черкаської районної державної адміністрації та Державної міграційної служби України.

На вказані запити від Державної міграційної служби України та Центру надання адміністративних послуг Черкаської районної державної адміністрації надійшли відповіді, в яких останні зазначили, що для отримання актуальної інформації про реєстрацію місця проживання необхідно звернутися до відповідного органу реєстрації.

01.03.2021 суддею Чернігівського окружного адміністративного суду направлено запит до Управління Державної міграційної служби України в Черкаській області щодо надання інформації про зареєстроване місце проживання (перебування) ОСОБА_1

09.03.2021 на вказаний запит надійшла відповідь, в якій зазначено, що ОСОБА_1 з 17.12.2020 зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 .

Ознайомившись з позовною заявою, додатками до неї та отриманими документами, суддя дійшла висновку про необхідність передачі цієї справи до Черкаського окружного адміністративного суду з огляду на таке.

Частиною 1 статті 26 Кодексу адміністративного судочинства України установлено, що позови до фізичної особи пред`являються в суд за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем її проживання або перебування, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Як вбачається із матеріалів позовної заяви, місцем реєстрації відповідача у справі є: АДРЕСА_2 .

Згідно із додатком 1 до Указу Президента України від 16.11.2004 № 1417/2004 “Про утворення місцевих адміністративних судів, затвердження їх мережі” на територію Харківської області поширюються повноваження Черкаського окружного адміністративного суду.

Враховуючи вищенаведене, суд зазначає, що справа № 580/5255/20 територіально не підсудна Чернігівському окружному адміністративному суду. Вирішення спору, що виник між сторонами, має відбуватись Черкаським окружним адміністративним судом.

Відповідно до статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.

Європейський суд з прав людини у справі “Zand v. Austria” у рішенні від 12 жовтня 1978 року вказав, що словосполучення “встановлений законом” поширюється не лише на правову основу самого існування “суду”, але й на дотримання таким судом певних норм, які регулюють його діяльність. Поняття “суд, встановлений законом” у частині першій статті 6 Конвенції передбачає “усю організаційну структуру судів, включно з питаннями, що належать до юрисдикції певних категорій судів”. З огляду на це не вважається “судом, встановленим законом” орган, котрий, не маючи юрисдикції, судить осіб на підставі практики, яка не передбачена законом.

Відповідно до пункту 2 частини першої статті 29 Кодексу адміністративного судочинства України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

З огляду на вищевикладені обставини, для об`єктивного розгляду даного спору, суд вважає за необхідне передати адміністративну справу на розгляд до Черкаського окружного адміністративного суду (бульвар Шевченка, 117, м. Черкаси, Черкаська область, 18000).

Керуючись статтями 26, 29, 241-243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Справу за позовом Академії державної пенітенціарної служби до ОСОБА_1 , третя особа на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Міністерство юстиції України, про відшкодування витрат, пов`язаних з його утриманням у вищому навчальному закладі, передати до Черкаського окружного адміністративного суду за територіальною юрисдикцією (підсудністю).

Ухвала суду набирає законної сили в порядку статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали суду. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржувану ухвалу.

Суддя О.Є. Ткаченко