Ухвала суду № 95942903, 31.03.2021, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

______________

УХВАЛА

31 березня 2021 р. м. ХерсонСправа № 540/799/21

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Пекного А.С.,

розглянувши у письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Суворовської районної у м.Херсоні ради про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

ОСОБА_1 (далі-позивач) звернувся до суду з позовом до Управління праці та соціального захисту населення Суворовської районної у м.Херсоні ради (далі-відповідач, Управління), в якому просить:

-визнати протиправною бездіяльність Управління праці та соціального захисту населення Суворовської районної у місті Херсоні ради щодо не нарахування та не виплати, ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік, яка передбачена ст.13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" від 22.10.1993 р. № 3551-ХП у розмірі семи мінімальних пенсій за віком;

- зобов`язати Управління праці та соціального захисту населення Суворовської районної у місті Херсоні ради нарахувати та виплатити, ОСОБА_1 недоплачену грошову допомогу до 5 травня за 2020 рік у розмірі семи мінімальних пенсій за віком, з урахуванням попередньо виплаченої суми такої допомоги.

Ухвалою від 09.03.2021р. провадження у вказаній справі відкрите, розгляд справи призначений за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

До суду надійшов відзив, у якому відповідач, окрім іншого, просить замінити неналежного відповідача Управління праці та соціального захисту населення Суворовської районної у м. Херсоні ради належним відповідачем - Херсонський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат.

Вирішуючи вимогу про заміну відповідача, суд виходить з наступного.

Клопотання про заміну неналежного відповідача обґрунтоване тим, що Управління діє відповідно та в межах покладених на нього повноважень і завдань, тобто визначає право на отримання того чи іншого виду державної соціальної допомоги, компенсації, тощо, та призначає державні соціальні допомоги.

Управління не є розпорядником бюджетних коштів. Повноваження щодо розпорядження коштами бюджетної програми - «Щорічна разова грошова допомога ветеранам війни і жертвам нацистських переслідувань та соціальна допомога особам, які мають особливі та особливі трудові заслуги перед Батьківщиною» належать Департаменту соціального розвитку Херсонської обласної державної адміністрації.

Управління не має повноважень визначати, змінювати, збільшувати або зменшувати розмір державної соціальної допомоги.

Крім того, відповідач посилається на зразкову справу №440/2722/20, у якій Верховний Суд визначив Центр належним відповідачем.

З огляду на викладене відповідач вказує на те, що належним відповідачем у даній справі є саме Херсонський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, тому просить замінити неналежного відповідача належним.

Відповідно до ч.ч.3,4,6 ст.48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

З наведеної норми убачається, що для зміни неналежного відповідача у справі необхідна згода позивачів. Тому суд вважає за необхідне з`ясувати думку позивачів щодо заміни неналежного відповідача.

Керуючись ст.ст.48, 243, 248 КАС України,

ухвалив:

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня вручення даної ухвали для надання до суду, в разі наявності, заперечень щодо заміни первісного відповідача -Управління праці та соціального захисту населення Суворовської районної у м.Херсоні ради, належним відповідачем - Херсонським центром по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат.

Ухвала окремо оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили негайно з моменту її підписання.

Суддя А.С. Пекний