Ухвала суду № 95942048, 31.03.2021, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/3443/20

УХВАЛА

31 березня 2021 року Одеський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Левчук О.А., розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника позивача товариства з обмеженою відповідальністю “Міжнародний аеропорт “Одеса” про заміну сторони виконавчого провадження по справі № 420/3443/20, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходилась справа № 420/3443/20 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю “Міжнародний аеропорт “Одеса” до Офісу великих платників податків ДПС про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, -

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 24 липня 2020 року адміністративний позов задоволено частково, визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення Офісу великих платників податків ДПС № 0000655309 від 24.01.2020 року в частині застосування штрафних санкцій на суму 39044,41 грн. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено. Стягнуто з Офісу великих платників податків ДПС за рахунок його бюджетних асигнувань на користь товариства з обмеженою відповідальністю “Міжнародний аеропорт “Одеса” судові витрати зі сплати судового збору у розмірі 2055, 76 грн.

30 жовтня 2020 року на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 24 липня 2020 року по справі № 420/3443/20 видано виконавчий лист.

Згідно листа Управління Державної казначейської служби України у Печерському районі від 17.03.2021 року виконавчий лист від 30.10.2020 року № 420/3443/20 прийнятий до опрацювання. При цьому, до постанови КМУ від 30.09.2020 № 893 та наказу ДПС України від 08.10.2020 № 556 Офіс ДПС ліквідується, а правонаступником майна, прав та обов`язків Офісу ДПС є відповідне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків.

24 березня 2021 року від представника позивача надійшла заява про заміну сторони виконавчого провадження по справі № 420/3443/20, а саме боржника Офіс великих платників ДПС (код ЄДРПОУ 34141471) на його правонаступника Південне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків (код ЄДРПОУ 44104032).

Згідно ч. 9 ст. 205 КАС України заява розглянута в порядку письмового провадження.

Вивчивши матеріали справи, суд встановив наступне.

Постановою Кабінету Міністрів України «Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби» від 30 вересня 2020 року № 893 постановлено ліквідувати як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком. Установлено, що: тимчасово, до визначення схеми посадових окладів державних службовців Державної податкової служби, її територіальних органів та державних податкових інспекцій, посадові оклади, визначені для відповідних категорій (підкатегорій) посад територіальних органів Державної податкової служби, що будуть утворені згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови, відповідатимуть посадовим окладам категорій (підкатегорій) посад територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються згідно з пунктом 1 цієї постанови; територіальні органи Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, продовжують здійснювати свої повноваження та функції до утворення Державною податковою службою територіальних органів згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови та прийняття рішення про можливість забезпечення здійснення такими органами повноважень та функцій територіальних органів, що ліквідуються. Таке рішення приймається Державною податковою службою після здійснення заходів, пов`язаних із внесенням до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань даних про територіальні органи Державної податкової служби, що будуть утворені згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови, як відокремлені підрозділи юридичної особи публічного права, затвердженням положень про них, структур, штатних розписів, кошторисів та заповненням 30 відсотків вакансій; права та обов`язки територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, переходять Державній податковій службі та її територіальним органам у межах, визначених положеннями про Державну податкову службу та її територіальні органи; строк заявлення кредиторами своїх вимог становить два місяці. Державній податковій службі забезпечити: утворення комісій з ліквідації територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови; здійснення заходів щодо ліквідації територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови; утворення територіальних органів Державної податкової служби відповідно до статті 21-1 Закону України “Про центральні органи виконавчої влади”; передачу майна територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, територіальним органам Державної податкової служби, що будуть утворені згідно з абзацом четвертим цього пункту.

Згідно додатку до постанови КМУ № 893 ліквідується зокрема, Офіс великих платників податків ДПС.

Наказом Державної податкової служби України «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» від 30.09.2020 року № 529 наказано утворити як відокремлені підрозділи Державної податкової служби територіальні органи за переліком згідно з додатком.

Згідно додатку до наказу ДПС України № 529 утворено, зокрема, Південне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків.

Таким чином, Південне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків здійснює повноваження та функції Офісу великих платників податків ДПС.

Згідно п. 10 ст. 51 Бюджетного кодексу України у разі утворення державних органів у поточному бюджетному періоді забезпечення їх діяльності у цьому періоді здійснюється в межах видатків, передбачених державним органам, які ліквідуються або реорганізуються у зв`язку з утворенням таких нових державних органів. У разі ліквідації або реорганізації державних органів у поточному бюджетному періоді забезпечення їх діяльності у наступних бюджетних періодах до завершення процедур ліквідації або реорганізації здійснюється в межах видатків, передбачених новим державним органам, які визначені правонаступниками чи яким передаються функції органів, що ліквідуються або реорганізуються.

Відповідно до ч. 1, 4 ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що слід замінити боржника у виконавчому листі по справі № 420/3443/20 з Офісу великих платників податків ДПС на Південне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків.

При цьому, в заяві про заміну сторони виконавчого провадження представник позивача просить суд видати новий виконавчий лист по справі 420/3443/20, а виконавчий лист від 30.10.2020 року визнати таким, що не підлягає виконання, у зв`язку із зміною боржника.

В той же час, приписами ч. 2 ст. 374 КАС України чітко визначено підстави за яких суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню, серед якого відсутня така підстава як заміна сторони виконавчого провадження.

Крім того, чинним законодавством України не передбачено порядку видачі нового виконавчого листа у разі заміни сторони виконавчого провадження.

Керуючись ч. 9 ст. 205, ст. ст. 248, 379 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву представника товариства з обмеженою відповідальністю “Міжнародний аеропорт “Одеса” про заміну сторони виконавчого провадження по справі № 420/3443/20, задовольнити частково.

Замінити боржника у виконавчому листі по справі № 420/3443/20 з Офісу великих платників податків ДПС (код ЄДРПОУ 43141471, адреса місцезнаходження: 04119, м. Київ, вул. Дегтярівська, 11-Г) на Південне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків (адреса місцезнаходження: 65015, м. Одеса, проспект Шевченка, 15/1).

В іншій частині заяви відмовити.

Ухвалу може бути оскаржено в порядку та в строки встановлені ст.ст. 295, 297 КАС України, з урахуванням особливостей, встановлених п. 15.5 Розділу VII Перехідних Положень КАС України.

Ухвала набирає законної сили в порядку передбаченому статтею 256 КАС України.

Суддя О.А. Левчук