Ухвала суду № 95941807, 31.03.2021, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа№380/338/21

У Х В А Л А

з питань залишення позовної заяви без розгляду

31 березня 2021 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Брильовського Р.М. розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження клопотання Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про залишення позовної заяви без розгляду у справі за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Управління Державної казначейської служби України у Франківському районі м. Львова Львівської області, Управління Державної казначейської служби України у Личаківському районі м. Львова Львівської області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява заяву ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Управління Державної казначейської служби України у Франківському районі м. Львова Львівської області, Управління Державної казначейської служби України у Личаківському районі м. Львова Львівської області, у якій з врахуванням заяви про уточнення позовних вимог просить суд:

- визнати протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області від 04.12.2020 № 1300-5604-8/99606 щодо формування подання на повернення коштів на обов`язкове державне пенсійне страхування в розмірі 1 % від вартості об`єкту нерухомого майна в сумі 7135,00 грн., що підтверджується квитанцією № 0.0.1704104232.1 від 14.05.2020, при нотаріальному посвідченні договору купівлі-продажу від 14.05.2020;

- визнати протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області від 10.12.2020 за № 1300-5604-8/101383 щодо формування подання на повернення коштів на обов`язкове державне пенсійне страхування в розмірі 1 % від вартості об`єкту нерухомого майна в сумі 7135,00 грн., що підтверджується квитанцією № 0.0.1704115506.1 від 14.05.2020;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області сформувати до Управління Державної казначейської служби України у Личаківському районі м. Львова Львівської області подання про повернення ОСОБА_3 збору на обов`язкове державне пенсійне страхування з операції купівлі-продажу нерухомого майна за договором купівлі продажу від 14.05.2020 у розмірі в сумі 7135,00 грн., що підтверджується квитанцією № 0.0.1704104232.1 від 14.05.2020;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області сформувати до Управління Державної казначейської служби України у Личаківському районі м. Львова Львівської області подання про повернення ОСОБА_2 збору на обов`язкове державне пенсійне страхування з операції купівлі-продажу нерухомого майна за договором купівлі продажу від 14.05.2020 у розмірі в сумі 7135,00 грн., що підтверджується квитанцією №0.0.1704115506.1 від 14.05.2020.

Ухвалою судді від 16.01.2021 прийнято до розгляду позовну заяву та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

12.02.2021 від представника відповідача надійшло клопотання про залишення позову без розгляду. В обґрунтування клопотання зазначив, що позивачі 14.05.2020 придбали квартиру та сплатили збір на обов`язкове державне пенсійне страхування, а до суду звернулися лише у січні 2021 року, що свідчить про пропуск шестимісячного строку звернення до адміністративного суду. Просить позов залишити без розгляду.

При постановленні ухвали суд виходив з наступного.

За правилами ч.ч. 1, 2 ст.122 Кодексу адміністративного судочинства України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно з ч. 3 ст. 123 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

Зі змісту наведених правових положень слідує, що позов може бути подано у строк, визначений Кодексом адміністративного судочинства України, за умови, що спеціальним законом, який регулює спірні правовідносини, не установлено іншого строку звернення до суду. Початком перебігу цього строку слід вважати момент, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Предметом спору у даній справі є зобов`язання відповідача сформувати подання про повернення позивачам сплаченого збору на обов`язкове державне пенсійне страхування з операцій купівлі-продажу нерухомого майна.

Як слідує з матеріалів справи, 14.05.2020 між ОСОБА_1 , ОСОБА_2 та ОСОБА_4 укладено договір купівлі-продажу квартири, відповідно до якого ОСОБА_1 та ОСОБА_2 придбали квартиру АДРЕСА_1 .

Відповідно до квитанції № 0.0.1704104232.1 від 14.05.2020 ОСОБА_1 сплачено на рахунок Управління Державної казначейської служби України у Личаківському районі м. Львова Львівської області 7 135,00 грн збору на обов`язкове державне пенсійне страхування у розмірі 1%.

Відповідно до квитанції №0.0.1704115506.1 від 14.05.2020 ОСОБА_2 сплачено на рахунок Управління Державної казначейської служби України у Личаківському районі м. Львова Львівської області 7 135,00 грн збору на обов`язкове державне пенсійне страхування у розмірі 1%.

26.11.2020 позивачі звернулися до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області з претензіями, у яких просили видати подання про повернення суми сплаченого збору на обов`язкове державне пенсійне страхування з операції купівлі-продажу квартири.

4.12.2020 Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області листом № 1300-5604-8/99606 відмовило ОСОБА_3 у задоволенні заяви з підстав, що не володіє інформацією щодо права власності громадян на нерухоме майно, а видача довідок щодо звільнення від сплати збору осіб, які придбавають майно вперше, не належить до його компетенції. Факт придбання житла особою вперше може бути визнана у судовому порядку.

10.12.2020 Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області листом № 1300-5604-8/101383 відмовило ОСОБА_2 у задоволенні заяви з підстав, що не володіє інформацією щодо права власності громадян на нерухоме майно, а видача довідок щодо звільнення від сплати збору осіб, які придбавають майно вперше, не належить до його компетенції. Факт придбання житла особою вперше може бути визнана у судовому порядку.

Вважаючи у зв`язку із цим свої права та інтереси порушеними та такими, що потребують захисту, позивачі 30.12.2020 звернулися до суду з даним позовом.

Відповідно до ч. 2 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог.

Оскільки позовною вимогою позивачів серед іншого є зобов`язання відповідача сформувати подання про повернення позивачам сплаченого збору на обов`язкове державне пенсійне страхування, що і було змістом претензій від 26.11.2020, днем коли позивачі дізналися або повинні були дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, є день отримання ними листів від 04.12.2020 та від 10.12.2020 про відмову у задоволенні таких заяв.

Таким чином, перебіг строку розпочався з дати отримання відповідних листів у грудні 2020 року. Із заявленими позовними вимогами позивачі звернулися до суду 30.12.2020, тобто з урахуванням шестимісячного строку звернення до адміністративного суду, визначеного ч. 2 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України.

За таких обставин, суд дійшов висновку, що у даній справі відсутні підстави для залишення позовної заяви без розгляду.

Відтак, клопотання представника відповідача є необґрунтованим та таким, що не підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 122, 123, 240, 243, 248, 250, 256, 294, 295, підп.15.5 п.15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ :

У задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про залишення позовної заяви без розгляду у справі № 380/338/21 – відмовити.

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя Р.М. Брильовський