Ухвала суду № 95941733, 01.04.2021, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником

01 квітня 2021 року СєвєродонецькСправа № 1240/2560/18

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Ірметова О.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Управління державної казначейської служби України у Печерському районі про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 1240/2560/18 за позовом Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Луганськгаз» до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби України про скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки) від 04.07.2018 № Ю-78-17,

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява Управління державної казначейської служби України у Печерському районі про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 1240/2560/18 за позовом Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Луганськгаз» до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби України про скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки) від 04.07.2018 № Ю-78-17.

В обґрунтування заяви зазначено, що виконання судового рішення за рахунок бюджетних асигнувань Офісу великих платників податків Державної податкової служби України не можливо, оскільки здійснено ліквідацію територіальних органів ДПС та утворено Північне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків, який у свою чергу є правонаступником прав та обов`язків Офісу великих платників податків ДПС України.

У судове засіданні учасники справи не прибули, а тому з урахуванням вимог ч. 9 ст. 205 та ст. 379 КАС України заяву розглянуто в порядку письмового провадження.

30 березня 2021 року від представника Північного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків надійшли письмові пояснення в обґрунтування яких зазначено, що відповідно до ч. 1 ст. 104 Цивільного кодексу України юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників. Статтею 106 ЦКУ передбачено, що злиття, приєднання, поділ та перетворення юридичної особи здійснюються за рішенням його учасників або органу юридичної особи, уповноваженого на це установчими документами, а у випадках, передбачених законом, - за рішенням суду або відповідних органів державної влади.

Так постановою КМУ від 30.09.2020 №893 «Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби» постановлено ліквідувати як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби, серед яких Офіс великих платників податків ДПС.

Відповідно до абз. 2 п. 2 постанови КМУ від 30.09.2020 №893, територіальні органи Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до п.1 цієї постанови, продовжують здійснювати свої повноваження та функції до утворення Державною податковою службою територіальних органів згідно з абз. 4 п. 3 цієї постанови та прийняття рішення про можливість забезпечення здійснення такими органами повноважень та функцій територіальних органів, що ліквідуються.

Відповідно до даної постанови та норм ЦКУ Північне МУ ДПС по роботі з ВПП є правонаступником Офіс великих платників податків ДПС.

Проте відповідно до ст. 104 ЦКУ юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення. Відповідно до інформації, що наявна на електронному ресурсі Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Офіс великих платників податків ДПС перебуває у стані припинення.

Тобто юридичну особу не ліквідовано, а відповідно саме Офіс великих платників податків ДПС є належною стороною виконавчого провадження.

На підставі викладеного, просили відмовити у задоволенні заяви про заміну сторони у виконавчому провадженні.

Розглянувши заяву про заміну сторони виконавчого провадження та дослідивши матеріали, суд дійшов наступного.

Рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 08.04.2020 у справі № 1240/2560/18 позов Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Луганськгаз» до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби України про скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки) від 04.07.2018 № Ю-78-17 задоволений повністю.

Вирішено питання щодо розподілу судових витрат, а саме стягнуто на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Луганськгаз» (93400, Луганська обл., м. Сєвєродонецьк, вул. Гагаріна, буд. 87, код ЄДРПОУ 05451150) за рахунок бюджетних асигнувань Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби України (04119, м. Київ, вул. Дегтярівська, 11-г, код ЄДРПОУ: 39440996) судовий збір у розмірі 1762,00 грн (одна тисяча сімсот шістдесят дві гривні 00 коп).

Луганським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист від 01.10.2020 про стягнення на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Луганськгаз» за рахунок бюджетних асигнувань Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби України судового збору у розмірі 1762,00 грн.

Ухвалою суду від 05 січня 2021 року замінено боржника у виконавчому провадженні з примусового виконання виконавчого листа Луганського окружного адміністративного суду по справі № 1240/2560/18, виданого 01.01.2020: з Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби України (код ЄДРПОУ 39440996) на Офісу великих платників податків ДПС (код ЄДРПОУ 43141471, місцезнаходження: вул. Дегтярівська, 11, м. Київ, 04119).

Надаючи правову оцінку, суд зазначає наступне.

Постановою Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 № 893 «Про деякі питання територіальних органів Державної податкової служби» та наказу Державної податкової служби України від 08.10.2020 № 556 «Про ліквідацію територіальних органів ДПС» Офіс ДПС ліквідується. Правонаступниками майна, прав та обов`язків Офісу ДПС у відповідних сферах діяльності є міжрегіональні управління ДПС по роботі з великими платниками податків (Центральне, Східне, Західне, Південне, Північне).

Відповідно до п. 1 Положення про Північне міжрегіональне управління ДПС по роботі по роботі з великими платниками податків (далі - Міжрегіональне управління) є територіальним органом, утвореним на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України (далі - ДПС). Міжрегіональне управління забезпечує реалізацію повноважень ДПС у взаємовідносинах з великими та іншими платниками, які перебувають на обліку в цьому управлінні, і здійснює їх податкове супроводження. Міжрегіональне управління є правонаступником майна, прав та обов`язків Офісу великих платників податків ДПС (СДРПОУ 43141471) у відповідних сферах діяльності.

Листом від 04.03.2021 №187/9/28-10-03-44 Офіс великих платників податків ДПС повідомив УДКСУ у Печерському районі м. Києва, що правонаступником зобов`язань за даною справою є Північне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків.

Відповідно до частини першої статті 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Під публічним правонаступництвом у сфері управлінської діяльності органів державної влади слід розуміти повне або часткове передання (набуття) адміністративної компетенції одного суб`єкта владних повноважень (суб`єкта публічної адміністрації) до іншого або внаслідок припинення первісного суб`єкта, або внаслідок повного чи часткового припинення його адміністративної компетенції; це вступ у чинні адміністративно - правові відносини нового суб`єкта владних повноважень (суб`єкта публічної адміністрації) на місце суб`єкта, що або припинив своє існування або повністю чи частково позбувся адміністративної компетенції.

Перехід до Північого міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків функцій і повноважень Офісу великих платників податків Державної податкової служби України, що припиняється, з реалізації державної податкової політики є фактом публічного правонаступництва.

Крім того, суд зазначає, що відповідно до Конституції України основними засадами судочинства є: …9) обов`язковість судового рішення (ст.129), суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд (ст.129-1).

Також суд зазначає, що на день звернення до суду з даною заявою, Північне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків у повному обсязі виконує свої повноваження та функції замість ліквідованого Офісу великих платників податків Державної податкової служби України.

Отже, враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне задовольнити заяву Управління державної казначейської служби України у Печерському районі про заміну сторони виконавчого провадження.

Керуючись статтями 241, 248, 256, 294, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву Управління державної казначейської служби України у Печерському районі про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 1240/2560/18 за позовом Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Луганськгаз» до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби України про скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки) від 04.07.2018 № Ю-78-17 - задовольнити.

Замінити боржника у виконавчому провадженні з примусового виконання виконавчого листа Луганського окружного адміністративного суду по справі №1240/2560/18, виданого 01.10.2020: з Офісу великих платників податків ДПС (код ЄДРПОУ 43141471, місцезнаходження: вул. Дегтярівська, 11, м. Київ, 04119) на Північне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків (61052, Харківська обл., місто Харків, вул. Благовіщенська, будинок 30, код ЄДРПОУ ВП 44131658).

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається до Першого апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд.

СуддяО.В. Ірметова