Ухвала суду № 95941528, 31.03.2021, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про роз`яснення рішення суду

31 березня 2021 року м. Кропивницький Справа № 340/4424/20

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Притула К.М., розглянувши заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про роз`яснення рішення суду у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області звернулось до Кіровоградського окружного адміністративного суду із заявою, в якій просить прийняти ухвалу про роз`яснення рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 16.11.2021 по справі № 340/4424/20 за позовною заявою ОСОБА_1 до головного управління про зобов`язання вчинити певні дії, якою роз`яснити з якого саме часу головним управління необхідно здійснювати перерахунок пенсії позивачу.

Обґрунтовуючи вказану заяву, заявник вказує, що не виконав рішення суду, оскільки зобов`язано здійснити виконання рішення суду по справі № 340/4424/20 у визначений спосіб виконавчим документом. Проте для вірного його виконання необхідно чітко встановити період з якого необхідно здійснити перерахунок, а саме:

1) із заяви позивача, яка не містить дати написання;

2) із дати надання головним управлінням відповіді на звернення позивача, тобто з 10.09.2020;

3) із дати набрання законної сили рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду по справі № 340/4424/20, тобто з 17.02.2021.

Розглянувши подану заяву про роз`яснення судового рішення, суд зазначає наступне.

Рішенням суду від 16 листопада 2020 року, залишеним без змін постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 17.02.2021, позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про зобов`язання вчинити певні дії – задоволено, та вирішено зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області здійснити перерахунок і виплату пенсії ОСОБА_1 із збільшенням пенсії на один процент заробітку за кожний рік роботи понад 20 років, але не більше 75 відсотків заробітку.

Відповідно до ч.1 та ч.2 ст.254 КАС України, за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз`яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановляння ухвали. Подання заяви про роз`яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання.

Отже, системне тлумачення положень вказаної статті дозволяє дійти висновку, що судове рішення може бути роз`яснено у разі, якщо без такого роз`яснення його важко виконати, оскільки існує значна ймовірність неправильного його виконання внаслідок неясності резолютивної частини рішення.

Тобто, роз`яснення рішення суду – це засіб виправлення недоліків судового акта, який полягає в усуненні неясності судового акта і викладенні судового рішення у більш ясній і зрозумілій формі.

Як роз`яснив Пленум Вищого адміністративного суду України у постанові № 7 від 20 травня 2013 року "Про судове рішення в адміністративній справі", в ухвалі про роз`яснення судового рішення суд викладає більш повно та зрозуміло ті частини рішення, розуміння яких викликає труднощі, не змінюючи при цьому суть рішення і не торкаючись питань, які не були предметом судового розгляду.

Метою роз`яснення судом ухваленого ним рішення є усунення такого недоліку, як незрозумілість судового рішення щодо неоднакового тлумачення висновків суду, що перешкоджає його належному виконанню.

Підставою для роз`яснення судового рішення як засобу усунення недоліків ухваленого судового акта є його неясність, невизначеність. Фактично роз`ясненням рішення є зміна форми його викладення таким чином, щоб ті частини судового акта, які викликають труднощі для розуміння, були висвітлені ясніше та зрозуміліше. При цьому суд, роз`яснюючи рішення, не вправі вносити будь-які зміни в існуюче рішення. Тобто процесуальна процедура роз`яснення судового акта виключає можливість будь-яким чином змінювати зміст цього судового рішення, навіть у разі подальшого виявлення судом правових помилок, допущених під час його ухвалення.

Ясність судового рішення полягає у логічному, чіткому, переконливому і зрозумілому викладенні змісту рішення, оскільки недотримання цих вимог може ускладнити або взагалі унеможливити виконання постанови чи ухвали суду. Чіткість викладу передбачає, зокрема, що терміни, вжиті у судовому рішенні, відповідають тому змістові, що вони мають за законодавством України; такі терміни чітко співвідносяться із поняттями, які вони позначають; текст правової норми, застосованої судом, відтворюється без перефразовування і при цьому ясно, де наводиться правова норма, а де суд дає своє тлумачення її змісту. А переконливість і зрозумілість викладення змісту судових рішень забезпечується шляхом дотримання правил юридичної техніки.

При цьому роз`яснено може бути виключно рішення, яке підлягає виконанню. Суд роз`яснюючи рішення не вправі вносити будь-які зміни в існуюче рішення, тому процесуальна процедура роз`яснення судового рішення виключає можливість будь-яким чином змінювати зміст цього судового рішення.

Конкретного і вичерпного переліку критеріїв для визначення рішення незрозумілим правова норма не містить, а із змісту закону вбачається, що їх має навести особа, яка звертається із заявою про роз`яснення судового рішення.

Відповідно до ч.4 ст. 45 ЗУ "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" перерахунок призначеної пенсії, крім випадків, передбачених частиною першою статті 35, частиною другою статті 38, частиною третьою статті 42 і частиною п`ятою статті 48 цього Закону, провадиться в такі строки:

- у разі виникнення права на підвищення пенсії - з першого числа місяця, в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами подано ним до 15 числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо заяву з усіма необхідними документами подано ним після 15 числа;

- у разі настання обставин, які тягнуть за собою зменшення пенсії, - з першого числа місяця, в якому настали ці обставини, якщо вони мали місце до 15 числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо вони мали місце після 15 числа.

Вирішуючи питання про роз`яснення рішення суду від 16 листопада 2020 року, суд вказує, що оскільки дата подачі заяви ОСОБА_1 про перерахунок пенсії відсутня, заявнику слід враховувати для перерахунку пенсії дату реєстрації заяви ОСОБА_1 в Головному управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області, а якщо звернень було декілька - першу заяву за хронологією реєстрації звернень, відповідно до змісту якої ставилось питання про перерахунок пенсії ОСОБА_1 щодо збільшення збільшенням пенсії на один процент заробітку за кожний рік роботи понад 20 років, але не більше 75 відсотків заробітку.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про задоволення заяви про роз`яснення судового рішення.

Керуючись ст.ст.243, 248, 254, 256, 293-297, 379 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про роз`яснення рішення суду у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити.

Роз`яснити Головному управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області рішення суду від 16 листопада 2020 року у справі 340/4424/20, що при визначенні дати проведення перерахунку пенсії ОСОБА_1 , слід враховувати дату реєстрації заяви ОСОБА_1 в Головному управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області, а якщо звернень було декілька - першу заяву за хронологією реєстрації звернень, відповідно до змісту якої ставилось питання про перерахунок пенсії ОСОБА_1 щодо збільшення збільшенням пенсії на один процент заробітку за кожний рік роботи понад 20 років, але не більше 75 відсотків заробітку.

Копію ухвали надіслати сторонам у справі.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, встановленому ст.256 КАС України та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду у 15 - денний строк, установлений статтею 295 КАС України.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду К.М. Притула