Ухвала суду № 95940805, 31.03.2021, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про повернення заяви

31 березня 2021 р. Справа №200/11576/19-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Аляб`єва І.Г.,

при секретарі судового засідання Козиєвій О.О.,

за участю позивача ОСОБА_1

представника відповідача Вжещ Ю.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень у справі №200/11576/19-а за позовом ОСОБА_1 до Управління виконавчої дирекції фонду соціального страхування України в Донецькій області в особі Слов`янського відділення, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Комунальне некомерційне підприємство Слов`янської міської ради «Міська клінічна лікарня м.Слов`янська», про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 12.05.2020 позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Управління виконавчої дирекції фонду соціального страхування України в Донецькій області в особі Слов`янського відділення (юридична адреса: 84122, Донецька область, м.Слов`янськ, вул.. Свободи, 5, код ЄДРПОУ 41325231), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Комунальне некомерційне підприємство Слов`янської міської ради «Міська клінічна лікарня м.Слов`янська» (84122, Донецька область, м.Слов`янськ, вул. Шевченка, 40; код ЄДРПОУ 01991197), про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії – задоволено. Скасовано рішення Управління виконавчої дирекції фонду соціального страхування України в Донецькій області (юридична адреса: 84122, Донецька область, м.Слов`янськ, вул.. Свободи, 5, код ЄДРПОУ 41325231) викладене у листі від 05 вересня 2019 року № 05-11/2818. Зобов`язано Управління виконавчої дирекції фонду соціального страхування України в Донецькій області (юридична адреса: 84122, Донецька область, м.Слов`янськ, вул.. Свободи, 5, код ЄДРПОУ 41325231) повторно розглянути заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) від 22 серпня 2019 року з урахуванням висновків, вказаних у цьому рішенні.

Постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 19.08.2020 апеляційну скаргу ОСОБА_1 – залишено без задоволення. Рішення Донецького окружного адміністративного суду від 12 травня 2020 року у справі № 200/11576/19-а – залишено без змін.

19.03.2021 (згідно з відбитком поштового штампу на конверті) ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду із заявою, поданою на підставі статті 383 КАС України, в якій просить визнати протиправними дії, бездіяльність, вчинену суб`єктом владних повноважень Управлінням виконавчої дирекції фонду соціального страхування України в Донецькій області по не виконанню рішення суду від 12.05.2020 по справі №200/11567/19-а.

В обґрунтування заяви зазначає, що рішення суду від 12.05.2020 по справі №200/11567/19-а станом на теперішній час не виконане. Листами Управлінням виконавчої дирекції фонду соціального страхування України в Донецькій області від 12.06.2020 №36.07-13/1618, від 27.08.2020 року №36.07-11/2344 запропоновано позивачу ознайомитися з наказом Міністерства соціальної політики України від 06.08.2019 № 1208 «Про організацію забезпечення окремих категорій населення технічними та іншими засобами реабілітації» для визначення моделі технічного засобу реабілітації (протипролежневою подушкою) та засобу пересування (коляскою) та проінформувати про це відділення Фонду, подавши відповідну заяву. Вважає, що відповідачем вчинені дії передбачені статтею 383 КАС України.

Відповідачем надані пояснення в яких просить відмовити в задоволені заяви.

До судового засідання з`явилися позивач та представник відповідача, які надали пояснення аналогічні викладеним у заяві про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення та поясненнях.

Розглянувши подану заяву, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч.1 ст.383 Кодексу адміністративного суду України (далі - КАС України) особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Відповідно до ч.2 ст.383 КАС України у такій заяві зазначаються найменування адміністративного суду, до якого подається заява, ім`я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв`язку, адреса електронної пошти, якщо вони відомі, ім`я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв`язку, адреса електронної пошти, якщо вони відомі, ім`я (найменування) третіх осіб, які брали участь у розгляді справи, поштова адреса, номер засобу зв`язку, адреса електронної пошти, якщо вони відомі, номер адміністративної справи, відомості про набрання рішенням законної сили та про наявність відкритого касаційного провадження, інформація про день пред`явлення виконавчого листа до виконання, інформація про хід виконавчого провадження, документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати за подання відповідної заяви, перелік документів та інших матеріалів, що додаються.

Відповідно до ч.4 ст.383 КАС України заяву, зазначену у частині першій цієї статті, може бути подано протягом десяти днів з дня, коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, але не пізніше дня завершення строку пред`явлення до виконання виконавчого листа, виданого за відповідним рішенням суду.

Стаття 129-1 Конституції України визначає, що судове рішення є обов`язковим до виконання.

Відповідно до ч.2 ст.14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Згідно з ч.3 ст.14 КАС України невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Відповідно до вимог ст.370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Як зазначає позивач, що він отримав листи відповідача від 12.06.2020 №36.07-13/1618, від 27.08.2020 року №36.07-11/2344 про виконання Слов`янським відділенням Фонду рішення суду: повторно розглянуто заяву ОСОБА_1 ю від 22.08.2019. Тобто, позивач дізнався про порушення своїх прав, зокрема 23.09.2020 після отримання листа від 27.08.2020 року №36.07-11/2344 що підтверджується поштовим повідомленням про вручення. У свою чергу, із заявою позивач звернувся лише 24.03.2021 з порушенням десятиденного строку звернення до суду з відповідною заявою.

Суд відхиляє посилання позивача на те, що порушення є триваючим, оскільки для обчислення строку звернення до суду використовується дата, коли особа вперше дізналась про порушення своїх прав.

Відповідно до ч.5 ст.383 КАС України у разі відповідності заяви вимогам, зазначеним у цій статті, вона підлягає розгляду та вирішенню в порядку письмового провадження або в судовому засіданні на розсуд суду протягом десяти днів з дня її отримання. Неприбуття в судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду такої заяви. У разі невідповідності заяви вказаним вище вимогам вона ухвалою суду, прийнятою в порядку письмового провадження, повертається заявнику. Така ухвала суду може бути оскаржена.

Недотримання позивачем у повному обсязі вищенаведених вимог ст.383 КАС України унеможливлює розгляд заяви позивача по суті.

З урахуванням вищевикладеного, суд дійшов до висновку щодо необхідності повернення заяви позивача у зв`язку з її невідповідністю вимогам статті 383 КАС України.

Керуючись статтями 14, 243, 248, 249, 256, 294, 295, 297, 370, 383 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В :

Заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень у справі № 200/11576/19-а - повернути.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. У разі порушення порядку подання апеляційної чи касаційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.

Вступна та резолютивна частини ухвали складені у нарадчій кімнаті та проголошені у судовому засіданні 31 березня 2021 року.

Повний текст ухвали виготовлений 01 квітня 2021 року.

Суддя Аляб`єв І.Г.