Ухвала суду № 95940687, 31.03.2021, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

31 березня 2021 року Справа №160/981/21

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Кучма К.С., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання позивача - ОСОБА_1 про залучення співвідповідача по справі №160/981/21, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Дніпропетровського окружного адміністративного суду знаходиться вищезазначена справа за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Дніпропетровській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою суду від 27.01.2021 року було відкрито провадження по даній справі в порядку ст.262 КАС України та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.

До суду 11.02.2021 року від відповідача надійшов відзив на позовну заяву та клопотання, в якому останній просить замінити у адміністративній справі №160/981/21 неналежного відповідача - Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області на належного відповідача - Аварійно-рятувальний загін спеціального призначення Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області. В обґрунтування даного клопотання зазначено, що Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області надає витяг декларації Дзявуна С.О. з Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (створений Національним агентством з питань запобігання корупції (НАЗК) public.nazk.gov.ua), де на виконання вимог Закону України «Про запобігання корупції», позивачем зазначено місце роботи (отримання доходу) - Аварійно-рятувальний загін спеціального призначення Головного управління ДСНС України у Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 35165938).

До суду 11.03.2021 року від позивача надійшла відповідь на відзив на позовну заяву.

До суду 31.03.2021 року від позивача надійшло клопотання, в якому він просить залучити у справі 160/981/21 в якості співвідповідача - Аварійно-рятувальний загін спеціального призначення Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області (52070, Дніпропетровська обл., Дніпровський р-н, сільрада Новоолександрівська, комплекс будівель та споруд, № 42-М: код ЄДРПОУ 35165938).

В обґрунтування даного клопотання зазначено, що предметом спору у даній справі є виплата заборгованості сум індексації грошового забезпечення. Він проходив службу цивільного захисту при Головному управлінні Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області. Відповідно до наказу №20 від 15.01.2020 року його звільнено зі служби у відставку за пп.3 п.176 Положення про порядок проходження служби цивільного захисту особами рядового і начальницького складу (за станом здоров`я) з виключенням зі списків особового складу кадрів Державної служби України з надзвичайних ситуацій та зняття з усіх видів забезпечення. При цьому він проходив службу цивільного захисту у Аварійно-рятувальному загоні спеціального призначення Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області, який є окремою юридичною особою та саме останній мав здійснювали належне фінансове забезпечення осіб рядового і начальницького складу, в тому числі щодо нарахування та виплати індексації грошевого забезпечення. Отже, судове рішення у справі 160/981/21 за результатом розгляду даної позовної заяви може вплинути, як на права і обов`язки Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області, так і Аварійно-рятувального загону спеціального призначення Головного управління Державної служби України.

Відповідно до п.7 ч.1 ст.3 КАС України суб`єктом владних повноважень є орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Згідно з ч.3, 4 ст.48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

На підставі викладеного та беручи до уваги відсутність згоди позивача на заміну первісного відповідача у справі №160/918/21 на Аварійно-рятувальний загін спеціального призначення Головного управління Державної служби України, суд вважає за необхідне залучити Аварійно-рятувальний загін спеціального призначення Головного управління Державної служби України в якості другого відповідача по справі.

Відповідно до ч.6 ст.48 КАС України, після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

На підставі викладеного, та керуючись статтями 48, 243, 248 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Залучити Аварійно-рятувальний загін спеціального призначення Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області (52070, Дніпропетровська обл., Дніпровський р-н, сільрада Новоолександрівська, комплекс будівель та споруд, № 42-М, код ЄДРПОУ 35165938), як другого відповідача до участі у справі №160/981/21.

Роз`яснити відповідачу-2, що він має права і обов`язки, визначені статтями 44, 45, 47, 51, 60, 77, 131, 198, 205 КАС України.

Роз`яснити відповідачу-2 по справі, що він має право подати відзив на позовну заяву, дотримуючись, вимог ст.162 КАС України.

Ухвала суду набирає законної сили негайно з моменту її проголошення та не може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду.

Суддя К.С. Кучма