Ухвала суду № 95913467, 30.03.2021, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

30 березня 2021 року м. Київ № 640/26385/20

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: судді Келеберди В.І., розглянувши позовну заяву і додані до неї матеріали ОСОБА_1 до Координаційного центру з надання правової допомоги про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання надати відповідь, -

В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернувся ОСОБА_1 з позовом до Координаційного центру з надання правової допомоги про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання надати відповідь.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 05.11.2020 року зазначену позовну заяву залишено без руху та надано позивачу десять днів для усунення недоліків з моменту отримання даної ухвали.

Вказані судом недоліки повинні бути усунені шляхом подання до суду:

- доказу сплати судового збору або документів, які підтверджують підстави звільнення позивача від сплати судового збору відповідно до закону;

- завіреної у встановленому порядку копії паспорта позивача;

- належним чином завірених копії додатків до позовної заяви та копію додатків для інших учасників справи;

- власного письмового підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

На виконання вимог ухвали суду, позивачем подано заяву про виправлення недоліків в якій зазначено про необхідність звільнення його від сплати судового збору враховуючи тяжкий майновий стан, що підтверджується довідкою ДФС від 06.07.2020 року та ухвали Шостого апеляційного адміністративного суду від 02.11.2020 року у справі №640/5582/20.

Однак. згідно акта про втрату документів або перепідшивання справи, відсутність вкладень або порушень цілісності, пошкодження конверта від 04 грудня 2020 року №930, складеного працівниками канцелярії суду, при опрацюванні поштового відправлення не виявилось документа вказаного у додатку до заяви про забезпечення позову, а саме - копії довідки ДФС від 06.07.2020 року та копії ухвали Шостого апеляційного адміністративного суду від 02.11.2020 року.

Разом з тим, позивачем до заяви додано лише лист Координаційного центру з надання правової допомоги від 17.09.2020 №Ш-972/001/953 та в її тексті викладено власне письмове підтвердження про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Відтак, судом встановлено, що вимоги ухвали суду про залишення позовної заяви без руху від 05.11.2020 року не виконано, недоліки в повному обсязі не усунуто, оскільки не надано доказу сплати судового збору або документів, які підтверджують підстави звільнення позивача від сплати судового збору відповідно до закону, не надано завіреної копії паспорта позивача, належним чином завірених копії додатків до позовної заяви та копію додатків для відповідача.

Відповідно до частини другої та п. 6 ч. 5 ст. 14 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки. Учасники справи зобов`язані виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки.

Разом з тим, відповідно до принципу законності, передбаченого ст. 19 Конституції України, адміністративні суди зобов`язані діяти лише на підставі, межах та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Повноваження адміністративних судів й порядок здійснення судочинства в адміністративних судах визначені Кодексом адміністративного судочинства України.

Відповідно, адміністративні суди, оцінюючи фактичні обставини справи, форму і зміст поданих заяв (скарг), на підставі норм процесуального права, ухвалюють такі рішення, які відповідають фактам й правовідносинам, що склалися. Судові рішення, залежно від названих чинників, процесуальної мети поділяються на: 1) ухвали; 2) рішення; 3) постанови (стаття 241 КАС України).

Отже адміністративні суди ухвалюють судові рішення з урахуванням і відповідно до фактичних обставин справи, правовідносин, норм матеріального й процесуального права.

Так, суддя встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, передбачених статтями 160, 161 КАС України, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху (ч. 1 ст. 169 КАС України).

Позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк (п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України).

Таким чином, враховуючи те, що вжиті судом заходи щодо запобігання обмеження права позивача на звернення до суду не дали результату, та вимоги ухвали суду від 05.11.2020 залишились не виконаними, а недоліки позовної заяви у встановлений строк не усунуті, суд доходить висновку, що наявні підстави для повернення позовної заяви позивачу.

Керуючись п. 1 ч. 4 ст. 169, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Координаційного центру з надання правової допомоги про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання надати відповідь - повернути особі, яка її подала.

2. Роз`яснити, що повернення даної позовної заяви не перешкоджає особі, яка її подала, повторно звернутись до суду, якщо відпадуть обставини, що стали підставою для її повернення.

3. Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву, разом із позовною заявою й усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання. Відповідно до ч. 7 ст. 169 КАС України ухвала може бути оскаржена за правилами, встановленими ст. ст. 293, 295 - 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до п/п. 15.5 п. 15 Розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції Закону № 2147-VIII) до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Суддя В.І. Келеберда