Ухвала суду № 95912538, 31.03.2021, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

______________

УХВАЛА

31 березня 2021 р. м. ХерсонСправа № 540/351/21

Херсонський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Бездрабка О.І., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання відповідача про закриття провадження в частині позовних вимог в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини А1604 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

ОСОБА_1 звернувся з позовною заявою до Військової частини А1604, в якій просить:

- визнати протиправними дії відповідача стосовно неналежного розгляду заяви ОСОБА_1 від 31.07.2020 р. (тобто, проведеного в порушення порядку розгляду заяви (клопотання) суб`єкта такого звернення, передбаченого приписами ст.ст.15, 19, 20 Закону України "Про звернення громадян";

- визнати протиправними дії Військової частини А1604 стосовно несвоєчасного розрахунку ОСОБА_1 під час звільнення з військової служби, в частині несвоєчасної виплати належної грошової компенсації за невикористанні календарні дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій за період з 22.03.2017 р. по 30.10.2019 р. в розмірі 27550,50 грн.

- визнати протиправними дії відповідача щодо не нарахування та невиплати позивачу середнього заробітку за несвоєчасний розрахунок при звільненні за період з 31.10.2019 р. по день фактичного розрахунку;

- зобов`язати Військову частину А1604 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 середній заробіток за несвоєчасний розрахунок при звільненні за період з 31.10.2019 р. по день фактичного розрахунку (тобто за період з 31.10.2019 р. по 30.10.2020 р.).

Ухвалою від 05.02.2021 р. відкрито спрощене провадження в адміністративній справі.

09.03.2021 р. від відповідача надійшло клопотання про закриття провадження в частині позовних вимог щодо визнання протиправними дій військової частини А1604 стосовно неналежного розгляду заяви ОСОБА_1 від 31.07.2020 р. (тобто, проведеного в порушення порядку розгляду заяви (клопотання) суб`єкта такого звернення, передбаченого приписами ст.ст.15, 19, 20 Закону України "Про звернення громадян"), оскільки у провадження цього суду є справа про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав (справа № 540/342/21).

При розгляді клопотання суд виходить з наступного.

Перелік підстав для закриття провадження у справі визначено ст.238 КАС України, а не 170 КАС України, як вказано відповідачем.

Відповідно до ч.1 ст.238 КАС України суд закриває провадження у справі: 1) якщо справу не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства; 2) якщо позивач відмовився від позову і відмову прийнято судом; 3) якщо сторони досягли примирення; 4) якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду про закриття провадження у справі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав; 5) у разі смерті або оголошення в установленому законом порядку померлою фізичної особи або припинення юридичної особи, за винятком суб`єкта владних повноважень, які були однією із сторін у справі, якщо спірні правовідносини не допускають правонаступництва; 6) щодо оскарження нормативно-правових актів суб`єктів владних повноважень чи окремих їх положень, якщо оскаржуваний нормативно-правовий акт або відповідні його положення визнано протиправними і нечинними рішенням суду, яке набрало законної сили; 7) щодо оскарження індивідуальних актів та дій суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані акти та дії суб`єкта владних повноважень було змінено або скасовано рішенням суду, яке набрало законної сили; 8) щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

Вказані у даній статті підстави для закриття провадження у справі є вичерпними і розширеному тлумаченню не підлягають.

У своєму клопотанні відповідач посилається на рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 05.02.2021 р. по справі № 540/342/21 та вказує, що позивачем заявлено аналогічну вимогу.

Суд зауважує, що 05.02.2021 р. винесено ухвалу про відкриття спрощеного провадження у справі № 540/342/21 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини А1604, в якій позивач просив, серед іншого, визнати протиправними дії Військової частини А1604 стосовно неналежного розгляду заяви ОСОБА_1 від 31.07.2020 р. (тобто, проведеного в порушення порядку розгляду заяви (клопотання) суб`єкта такого звернення, передбаченого приписами ст.ст.15, 19, 20 Закону України "Про звернення громадян") в частині порушення термінів розгляду такого звернення та ненадання відповіді на таке звернення.

Рішення у справі № 540/342/21 ухвалено 30.03.2021 р. і станом на 31.03.2021 р. не набрало законної сили.

Таким чином, у суду відсутні підстави для закриття провадження в частині позовної вимоги щодо визнання протиправними дій військової частини А1604 стосовно неналежного розгляду заяви ОСОБА_1 від 31.07.2020 р. (тобто, проведеного в порушення порядку розгляду заяви (клопотання) суб`єкта такого звернення, передбаченого приписами ст.ст.15, 19, 20 Закону України "Про звернення громадян").

Разом з тим, відповідно до п.3 ч.1 ст.240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо: у провадженні цього або іншого суду є справа про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Зважаючи на викладені обставини та норми процесуального законодавства, суд приходить до висновку про залишення без розгляду позовної заяви в частині вимоги щодо визнання протиправними дій Військової частини А1604 стосовно неналежного розгляду заяви ОСОБА_1 від 31.07.2020 р. (тобто, проведеного в порушення порядку розгляду заяви (клопотання) суб`єкта такого звернення, передбаченого приписами ст.ст.15, 19, 20 Закону України "Про звернення громадян"), оскільки в провадженні Херсонського окружного адміністративного суду є справа про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав (справа № 540/342/21)..

Керуючись ст.ст.240, 243, 248 КАС України, суд -

ухвалив:

Відмовити в задоволенні клопотання відповідача про закриття провадження у справі в частині позовних вимог.

Позовну заяву ОСОБА_1 в частині позовної вимоги щодо визнання протиправними дій Військової частини А1604 стосовно неналежного розгляду заяви ОСОБА_1 від 31.07.2020 р. (тобто, проведеного в порушення порядку розгляду заяви (клопотання) суб`єкта такого звернення, передбаченого приписами ст.ст.15, 19, 20 Закону України "Про звернення громадян") залишити без розгляду.

Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).

Роз`яснити позивачу, що постановлення ухвали про залишення без розгляду не позбавляє його права звернутись до суду повторно в загальному порядку, після усунення підстав, з яких позов було залишено без розгляду.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня складання повного тексту, при цьому відповідно до пп.15.5 п.15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.

Ухвала набирає законної сили негайно з моменту її підписання суддею.

Суддя О.І. Бездрабко