Ухвала суду № 95911807, 31.03.2021, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження

в адміністративній справі

31 березня 2021 рокум. ПолтаваСправа № 440/2800/21

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Сич С.С., перевіривши матеріали адміністративного позову Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій України в Полтавській області (вул. М.Бірюзова, 26/1, м. Полтава, 36000) до Приватного підприємство "Еверест - газсервіс" (вул. Горького, 17, м. Кременчук, Полтавська область, 39600) про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю),-

В С Т А Н О В И В:

26 березня 2021 року позивач Головне управління Державної служби з надзвичайних ситуацій України в Полтавській області звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Приватного підприємство "Еверест - газсервіс" , у якій просить:

1) застосувати до Приватного підприємства "Еверест-газсервіс" заходи реагування у вигляді повного зупинення експлуатації будівлі стаціонарного газозаправного пункту, за адресою: 39020, Полтавська область, Глобинський район, с. Проценки, вул. Київська, будинок 4, до повного усунення порушень вимог пожежної безпеки, зафіксованих у пунктах №№ 1, 2, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 14 опису виявлених порушень вимог законодавства Акту, складеного за результатами проведення позапланового заходу державного нагляду (контролю) щодо дотримання суб`єктом господарювання вимог законодавства у сфері пожежної та техногенної безпеки, від 01 лютого 2021 року №2;

2) встановити Приватному підприємству "Еверест-газсервіс" наступний порядок і спосіб виконання судового рішення - заборонити використання стаціонарного газозаправного пункту, за адресою: 39020, Полтавська область, Глобинський район, с. Проценки, вул. Київська, будинок 4, шляхом відключення електричної мережі операторської та заправного модулю від джерела живлення та перекриття запірної арматури заправного модуля.

В обґрунтування позовних вимог позивачем зазначено про порушення відповідачем вимог законодавства у сфері пожежної безпеки, що створює загрозу життю та здоров`ю людей, у зв`язку з чим вважає, що наявні підстави для застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю).

Адміністративний позов відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, поданий особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність, належить розглядати у порядку адміністративного судочинства та підсудний Полтавському окружному адміністративному суду.

Таким чином, позовну заяву слід прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі.

У позовній заяві позивач просить розглядати справу у порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

Частиною 2 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи, а частиною 3 статті 12 цього Кодексу - загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Враховуючи положення частини 3 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України, оцінивши обставини, визначені частиною 3 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, з метою остаточного визначення предмета спору та характеру спірних відносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу, з`ясування заперечень проти позовних вимог, визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів, визначення порядку розгляду справи, вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті, суд вважає за необхідне розглядати справу за правилами загального позовного провадження з проведенням підготовчого судового засідання.

Таким чином, клопотання позивача про розгляд справи у спрощеному провадженні задоволенню не підлягає.

Позивачем у позовній заяві заявлено клопотання про витребування від відповідача належним чином засвідчених копій договору оренди від 01 червня 2019 року №01/06-19 та додатку №1 до нього - акту прийому передачі майна від 01 червня 2019 року.

Частиною 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Статтею 72 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Відповідно до частини 1 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Частиною 1 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.

Відповідно до частини 3 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Частиною 6 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Зважаючи на вищевикладене, з метою повного та всебічного з`ясування обставин справи, суд вважає за необхідне витребувати від відповідача Приватного підприємства "Еверест-газсервіс" засвідчені належним чином копії: договору оренди від 01 червня 2019 року №01/06-19; додатку №1 до договору оренди від 01 червня 2019 року №01/06-19 - акту прийому передачі майна від 01 червня 2019 року.

Таким чином клопотання позивача про витребування доказів підлягає задоволенню.

Крім того, згідно з частиною 4 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

З огляду на вищевикладене, суд вважає за необхідне витребувати від позивача Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області інформацію щодо усунення відповідачем порушень, зафіксованих у акті №2 від 01 лютого 2021 року, та засвідчені належним чином копії документів, наданих відповідачем на підтвердження усунення порушень (за наявності).

Керуючись статтями 9, 12, 77, 80, 171, 256, 257 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі 440/2800/21 за позовом Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій України в Полтавській області до Приватного підприємство "Еверест - газсервіс" про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю).

У задоволенні клопотання позивача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження відмовити та справу розглядати за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче судове засідання на 15:00 год. 27 квітня 2021 року в приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду за адресою: 36039, м. Полтава, вул. Пушкарівська, 9/26.

Запропонувати відповідачу у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі надати до суду відзив на позов разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Роз`яснити, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішуватиме справу за наявними матеріалами.

Встановити позивачу трьохденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, яка повинна відповідати статті 163 Кодексу адміністративного судочинства України.

Встановити відповідачу трьохденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, яке повинно відповідати статті 164 Кодексу адміністративного судочинства України.

Клопотання позивача про витребування доказів задовольнити.

Витребувати від відповідача Приватного підприємства "Еверест-газсервіс" засвідчені належним чином копії:

- договору оренди від 01 червня 2019 року №01/06-19;

- додатку №1 до договору оренди від 01 червня 2019 року №01/06-19 - акту прийому передачі майна від 01 червня 2019 року.

Витребувати від позивача Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області інформацію щодо усунення відповідачем порушень, зафіксованих у акті №2 від 01 лютого 2021 року, та засвідчені належним чином копії документів, наданих відповідачем на підтвердження усунення порушень (за наявності).

Витребувані документи надати до суду у десятиденний строк з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі.

Роз`яснити, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені Кодексом адміністративного судочинства України.

Повідомити учасникам справи, що вони можуть отримати інформацію у справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, веб-адреса сторінки суду: http://court.gov.ua/fair/sud1670/.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя С.С. Сич