Ухвала суду № 95911677, 30.03.2021, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про повернення позовної заяви

30 березня 2021 року м. ПолтаваСправа № 440/1714/21

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Гіглава О.В., розглянувши матеріали позову ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до керівника апарату Комсомольського міського суду Полтавської області Бородай Людмили Анатоліївни про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії, стягнення моральної шкоди,

В С Т А Н О В И В:

26 лютого 2021 року (згідно даних на поштовому конверті) ОСОБА_1 , ОСОБА_2 звернулися до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до керівника апарату Комсомольського міського суду Полтавської області Бородай Людмили Анатоліївни про визнання протиправним та зобов`язання відповідача внести окремими пунктами доповнення до розпорядчої частини наказу від 24.12.2020 №66.1-а зазначивши: "преміювати державних службовців, які за результатами щорічного оцінювання службової діяльності отримали відмінні оцінки: секретаря судового засідання ОСОБА_1 ; консультанта суду (по роботі із систематизацією законодавства) ОСОБА_2 ; бухгалтерській службі територіального управління самостійно в межах фонду преміювання визначити розмір преміювання".

Ухвалою суду від 09.03.2021 позовну заяву ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до керівника апарату Комсомольського міського суду Полтавської області Бородай Людмили Анатоліївни про визнання протиправним та зобов`язання вчинити певні дії залишено без руху. Позивачам надано строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху шляхом надання до Полтавського окружного адміністративного суду позовної заяви, оформленої відповідно до частини п`ятої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, із зазначенням та конкретизацією предмету позову, а саме: рішення, дії чи бездіяльності, з якими позивачі не погоджуються, а також копій такої позовної заяви відповідно до кількості учасників справи. Роз`яснено позивачам, що у разі не усунення недоліків позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк, позовна заява повертається позивачеві. Також роз`яснено, що процесуальні строки, встановлені судом у цьому судовому рішенні, відповідно до пункту 3 розділу VІ "Прикінцеві положення" Кодексу адміністративного судочинства України можуть бути продовжені судом за відповідною заявою учасника справи.

Прийняття вказаної ухвали суд мотивував тим, що зі змісту сформульованих позивачами позовних вимог не можливо встановити, що саме останні просять суд визнати протиправним (дії, бездіяльність чи рішення відповідача), оскільки такі вимоги є неконкретизованими. При цьому, конкретизованими позовні вимоги є лише в частині зобов`язання відповідача вчинити певні дії.

25.03.2021 на виконання вимог ухвали від 09.03.2021 до суду від позивачів надійшли три примірника позовної заяви з уточненими позовними вимогами, викладеними в наступній редакції: "1. Визнати протиправними дії та зобов`язати відповідача видати наказ про преміювання позивачів у відповідності до діючого Положення, затвердженого наказом №17.1 в.о. керівника апарату Комсомольського міського суду Полтавської області від 19.02.2020 ОСОБА_3 , які за результатами щорічного оцінювання службової діяльності у 2020 році отримали відмінні оцінки із зазначенням такої премії в розпорядчій частині наказу, та з урахуванням схваленої 27.05.2020 №622-р розпорядженням Кабінету Міністрів України Концепції реформування системи оплати праці державних службовців. 2. Стягнути на користь кожного позивача завдану моральну шкоду в розмірі 5000 грн.".

Дослідивши зміст уточнених позовних вимог суд дійшов висновку, що викладенням позовних вимог в такій редакції позивачі повністю не усунули недоліки позовної заяви, визначені в ухвалі суду від 09.03.2021, оскільки вимоги залишилися неконкретизованими в частині дій відповідача, з якими не погоджуються позивачі та які просять суд визнати протиправними.

При цьому, суд звертає увагу на зміну позивачами в прохальній частині позову й вимог зобов`язального характеру, оскільки спочатку такі вимоги стосувалися зобов`язання внести окремими пунктами доповнення до розпорядчої частини наказу від 24.12.2020 №66.1-а, а наразі, вже направлені на зобов`язання відповідача видати новий наказ про преміювання позивачів за відмінні результати щорічного оцінювання їх службової діяльності, що також позбавляє суд можливості конкретно визначити дії, з якими не погоджуються позивачі та які просять суд визнати протиправними.

За викладених обставин, суд вважає, що у даному випадку позивачі вимоги ухвали суду від 09.03.2021 про залишення позовної заяви без руху належним чином не виконали, недоліки позовної заяви у визначений судом спосіб не усунули.

Відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Частиною 8 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Таким чином, суд доходить висновку про необхідність повернення позовної заяви позивачам.

На підставі викладеного, керуючись статтями 169, 248, 294 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до керівника апарату Комсомольського міського суду Полтавської області Бородай Людмили Анатоліївни про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії, стягнення моральної шкоди повернути позивачам.

Роз`яснити позивачам, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Копію ухвали направити позивачам, а також направити одному з позивачів, а саме, ОСОБА_1 , позовну заяву з доданими до неї документами.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення шляхом подання апеляційної скарги у порядку, встановленому статтею 297 з урахуванням положень підпункту 15.5 пункту 15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя О.В. Гіглава