Ухвала суду № 95910835, 30.03.2021, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

30 березня 2021 року СєвєродонецькСправа № 360/1444/21 Суддя Луганського окружного адміністративного суду Шембелян В.С., перевіривши матеріали адміністративного позову адвоката Суткової Рени Агабєковни в інтересах ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Міністерства внутрішніх справ України (01024, м. Київ, вул. Богомольца, буд.10), Головного управління МВС України у Луганській області в особі ліквідаційної комісії (93404, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Партизанська, 16) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов адвоката Суткової Рени Агабєковни в інтересах ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України, Головного управління МВС України у Луганській області в особі ліквідаційної комісії, в якому позивач просив:

- визнати протиправними дії Міністерства внутрішніх справ України щодо повернення на доопрацювання документів про призначення ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги як інваліду II групи до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Луганській області в особі ліквідаційної комісії та неналежного їх розгляду Міністерством внутрішніх справ України згідно з вимогами Порядку та умов призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без установлення індал`іднрсті працівника міліції, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 2015 року № 850;

- визнати протиправними дії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Луганській області в особі ліквідаційної комісії щодо повернення на доопрацювання документів про призначення ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги як інваліду II групи та не подання Міністерству внутрішніх справ України висновку щодо виплати грошової допомоги ОСОБА_1 , згідно з вимогами Порядку та умов призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без - установлення інвалідності працівника міліції, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 2015 року № 850;

- зобов`язати Головне управління Міністерства внутрішніх справ України в Луганській області в особі ліквідаційної комісії подати Міністерству внутрішніх справ України висновок щодо виплати грошової допомоги ОСОБА_1 , згідно з вимогами Порядку та умов призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без установлення інвалідності працівника міліції, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 2015 року № 850;

- зобов`язати Міністерство внутрішніх справ України розглянути заяву (рапорт) ОСОБА_1 разом з відповідними документами та прийняти рішення відповідно до Порядку та умов призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без установлення інвалідноеті працівника міліції, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 2015 року № 850.

В обгрунтування позовних вимог зазначено, що ОСОБА_1 проходив службу в органах внутрішніх справ України з 01.01.1984 по 22.12.1999 та був звільнений з органів МВС наказом по особовому - складу від 22.12.1999 № 426 о/с у запас Збройних Сил через хворобу, що підтверджується витягом з наказу від 22.12.1999 № 426 о/с. Під час проходження служби в органах МВС України позивач отримав травму голови, що підтверджується висновком від 31.12.1998 службового розслідування по факту отримання травми старшим дільничним міліції ОСОБА_1 , затвердженого 05.01.1999 начальником Сєвєродонецького МВ УМВС полковником міліції ОСОБА_2

11.02.2020 позивач звернувся із заявою (рапортом) до голови ліквідаційної комісії ТУ МВС України в Луганській області про виплату одноразової грошової допомоги у зв`язку з отриманням II групи інвалідності з 26.12.2019 внаслідок травми, пов`язаної з виконанням службових обов`язків. До вказаної заяви Позивачем було додано копії документів. Вказаний пакет документів був надісланий супровідним листом ліквідаційної комісії ТУ МВС України в Луганській області від 06.03.2020 № 9/77 до Міністерства внутрішніх справ України.

Одночасно листом ліквідаційної комісії ГУ МВС України в Луганській області від 06.03.2020 № 9/76 повідомлено позивача про надіслання пакету документів на розгляд до ДФОП МВС України. Департаментом фінансово-облікової політики Міністерства внутрішніх справ України за результатами розгляду матеріалів з питання призначення одноразової грошової допомоги ОСОБА_1 листом, адресованому ліквідаційній комісії ГУ МВС України в Луганській області, повернуто на доопрацювання матеріали у зв`язку з недотриманням вимог п. 4 Порядку та умов призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без установлення, інвалідності працівника міліції, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.2015 № 850.

24.12.2020 позивач звертається до ліквідаційної комісії ГУ МВС України в Луганській області із листом про направлення заяви (рапорту) від 24.12.2020 з додатками для призначення йому одноразової грошової допомоги та звернуто увагу на не передбачення у постанові КМУ від 21.10.2015 № 850 прийняття рішення МВС про повернення документів на доопрацювання.

Листом від 16.01.2021 № ВДЗ/20 ліквідаційна комісія ГУ МВС України в Луганській області повернула позивачу на доопрацювання матеріали щодо призначення одноразової грошової допомоги з підстав не відповідності п. 7 Порядку № 850.

Позивач вважає дії ліквідаційної комісії ГУ МВС України в Луганській області щодо не направлення пакету документів Позивача про призначення одноразової грошової допомоги. до ^МВС України (лист від 16.01.2021 № ВДЗ/20) та дії МВС України щодо направлення- матеріалів Позивача про призначення одноразової грошової допомоги на доопрацювання (лист без дати та номеру, лист 19.10.2020 № 9/284) протиправними та такими, що не відповідають діючому законодавству України.

Таким чином, відповідачі, при поверненні документів на призначення одноразової грошової допомоги на доопрацювання, не врахували вищевказаного, що призвело до порушення прав Позивача на розгляд та прийняття рішення про призначення одноразової грошової допомоги або про відмову в її призначення в порядку та на підставах, визначених Порядком.

Адміністративний позов поданий особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність із додержанням вимог ст. ст. 160, 161, 171 КАС України.

Адміністративний позов підсудний Луганському окружному адміністративному суду, підстав для повернення позовної заяви відповідно до ст. 169 КАС України, а також підстав для відмови у відкритті провадження у справі згідно зі ст. 170 КАС України не встановлено.

З наведених підстав суддя вважає за можливе прийняти даний адміністративний позов до розгляду та відкрити провадження у справі.

Частиною першою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Частиною третьою статті 12 КАС України визначено, що загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Відповідно до приписів статті 12 КАС України, з огляду на предмет спору в даній справі, характеру спірних правовідносин, значення даної справи для позивача, суд дійшов висновку, що дана адміністративна справа підлягає розгляду в загальному позовному провадженні.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.12, 160, 161, 171, 248, 257-261 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

Справа розглядатиметься в порядку загального позовного провадження.

Призначити підготовче засідання у справі на 13 травня 2021 року об 11 год. 00 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18.

Запропонувати позивачеві надати суду протягом п`яти днів з дати отримання даної ухвали всі наявні документи та пояснення, які, на його думку, мають значення для розгляду справи та підтверджують доводи позивача, крім тих, які вже надані з позовною заявою.

Запропонувати відповідачам протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі надіслати суду: відзив на позовну заяву.

До відзиву додаються: 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачами відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Роз`яснити учасникам справи, що позивач має право подати до суду відповідь на відзив (ст. 163 КАС України), відповідач – заперечення (ст. 164 КАС України) протягом п`ятиденного строку, відлік якого починається, відповідно: для позивача – з моменту отримання відзиву на позов, для відповідача – з моменту отримання відповіді на відзив.

Відповідь на відзив, заперечення повинні відповідати вимогам ст. 162 КАС України.

Справа розглядатиметься суддею Шембелян В.С. одноособово.

Інформацію щодо справи учасники справи можуть отримати на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки https://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.

СуддяВ.С. Шембелян