Ухвала суду № 95909311, 26.03.2021, Волинський окружний адміністративний суд

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про відмову у зупиненні провадження у справі

26 березня 2021 року ЛуцькСправа № 140/6921/20 Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого – судді Смокович В.І.,

за участю секретаря судового засідання – Литвиненко І.П.,

представника позивача – Яневич-Яневської Н.Г.,

представника відповідача – Козлюк З.Р.,

розглянувши у підготовчому засіданні клопотання представника позивача про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Волиньгаз» про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг звернулась із адміністративним позовом до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Волиньгаз» про стягнення штрафів та пені у загальній сумі 5100000 грн.

Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 03 червня 2020 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, судовий розгляд якої постановлено проводити за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 12:00 год. 07 липня 2020 року (арк. спр. 42).

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 07 липня 2020 року провадження у даній справі було зупинено до набрання законної сили судовими рішеннями Волинського окружного адміністративного суду у справах №140/659/20, №140/660/20, №140/661/20 за позовами Акціонерного товариства “Оператор газорозподільної системи “Волиньгаз” до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг про визнання протиправними та скасування постанов від 20 грудня 2019 року № 2976, № 2978, № 2977 відповідно (арк. спр. 97-98).

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 25 березня 2021 року провадження у даній справі поновлено.

На адресу суду 24 березня 2021 року надійшло клопотання представника позивача про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Волиньгаз» про стягнення заборгованості до остаточного вирішення Верховним Судом справ №140/659/20, №140/660/20, №140/661/20. Вказане клопотання мотивоване тим, що справи № 140/659/20, №140/660/20, №140/661/20 та результати їх розгляду мають вирішальне значення для розгляду справи №140/6921/20, оскільки саме в ході їх касаційного розгляду буде остаточно встановлено правомірність/неправомірність постанов №22976, №2977, №2978, пунктом 1 резолютивної частини яких на AT «ВОЛИНЬГАЗ» накладені штрафи, стягнення яких стало предметом адміністративного позову у даній справі (арк. спр. 145-148).

У судовому засіданні 25 березня 2021 року представник позивача вказане клопотання підтримав та просить провадження у справі зупинити.

Представник відповідача під час судового розгляду проти зупинення провадження у даній справі заперечує та просить у задоволенні клопотання представника Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг відмовити.

Заслухавши думку учасників справи, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що клопотання про зупинення провадження у справі не підлягає до задоволення, з огляду на таке.

Предметом спору, що розглядається, є стягнення із Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Волиньгаз» штрафів та пені у загальній сумі 5100000 грн. Таке стягнення зумовлене прийняттям Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг постанов № 2976, № 2977, № 2978 від 20 грудня 2019 року «Про накладення штрафу на АТ «Волиньгаз» за порушення Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з розподілу природного газу».

Вказані постанови були предметом розгляду судових справ №140/659/20, №140/660/20, №140/661/20 за позовами Акціонерного товариства “Оператор газорозподільної системи “Волиньгаз” до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг про визнання протиправними та скасування постанов від 20 грудня 2019 року № 2976, № 2978, № 2977 відповідно.

Суд зазначає, що рішення Волинського окружного адміністративного суду від 09 вересня 2020 року у справі №140/659/20, залишено без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 13 січня 2021 року, рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 23 липня 2020 року у справі №140/660/20, залишено без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 28 січня 2021 року та рішення Волинського окружного адміністративного суду від 27 липня 2020 року у справі №140/661/20 залишено без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 15 лютого 2021 року.

Таким чином, рішення Волинського окружного адміністративного суду у справах №140/659/20, №140/660/20, №140/661/20 за позовами Акціонерного товариства “Оператор газорозподільної системи “Волиньгаз” до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг про визнання протиправними та скасування постанов від 20 грудня 2019 року № 2976, № 2978, № 2977 набрали законної сили.

Судом установлено, що Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг не погодилася із вказаними рішеннями Волинського окружного адміністративного суду та постановами суду апеляційної інстанції та подала на них касаційну скаргу до Верховного Суду.

Ухвалою Верховного Суду від 19 лютого 2021 року відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою Національної комісії, що здійснює державне регулювання в сферах енергетики та комунальних послуг на рішення Волинського окружного адміністративного суду від 09 вересня 2020 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 13 січня 2021 року у справі №140/659/20.

Ухвалою Верховного Суду від 22 березня 2021 року відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг на рішення Волинського окружного адміністративного суду від 23 липня 2020 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 28 січня 2021 року у справі №140/660/20.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Слід зазначити, що зупинення провадження є тимчасовим припиненням вчинення у справі будь-яких процесуальних дій у зв`язку з обставинами, що перешкоджають її розгляду, до моменту, коли ці обставини перестануть існувати або будуть вчинені необхідні дії.

Тобто, необхідною передумовою зупинення провадження у справі на підставі пункту 3 частини першої статті 236 КАС України є неможливість її розгляду до вирішення по суті іншої справи та провадження у справі підлягає зупиненню до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Разом з тим, оскільки предметом розгляду даної справи є стягнення із Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Волиньгаз» штрафів та пені у загальній сумі 5100000 грн, а судові рішення у справах про визнання протиправними та скасування постанов від 20 грудня 2019 року № 2976, № 2977, № 2978 «Про накладення штрафу на АТ «Волиньгаз» за порушення Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з розподілу природного газу» набрали законної сили, суд не вбачає об`єктивних підстав для зупинення провадження у даній справі до вирішення Верховним Судом справ №140/659/20, №140/660/20, №140/661/20.

При цьому, суд звертає увагу на те, що розгляд справи судом касаційної інстанції, у якій прийнято судове рішення, що набрало законної сили, не є підставою для зупинення провадження у даній справі.

Враховуючи вищевикладене, суд не вбачає підстав для зупинення провадження у цій справі у зв`язку з чим, у зв`язку з чим у задоволенні клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі необхідно відмовити.

Керуючись статтями 236, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

В задоволені клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі за позовом Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Волиньгаз» про стягнення заборгованості до вирішення Верховним Судом справ №140/659/20, №140/660/20, №140/661/20 за позовами Акціонерного товариства “Оператор газорозподільної системи “Волиньгаз” до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг про визнання протиправними та скасування постанов від 20 грудня 2019 року № 2976, № 2978, № 2977 відмовити.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Суддя В.І. Смокович

Повний текст ухвали виготовлено 29 березня 2021 року.