Ухвала суду № 95897527, 30.03.2021, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення

30 березня 2021 року справа № 588/2105/18

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Бондар С.О., розглянувши в приміщенні суду в м. Суми заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання дій незаконними, відновлення права на соціальний захист та пенсійне забезпечення, зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою про встановлення судового контролю за виконанням рішення Сумського окружного адміністративного суду від 22.02.2019 у справі №588/2105/18, яка мотивована тим, що рішення суду набрало законної сили, проте воно не виконане відповідачем.

Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області заперечує проти заяви про встановлення судового контролю та зазначає, що на виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 22.02.2019 поновлено ОСОБА_1 виплату пенсії в місячному розмірі, про що свідчить довідка про виплачену пенсію ОСОБА_1 за період листопад 2019 - березень 2021 року. Щодо періоду виплати пенсії з 01.04.2018 по 31.10.2019 зазначено, що сума 168466,42 грн. обліковуються у головному управлінні та буде виплачена на умовах окремого порядку, визначеного Кабінетом Міністрів України.

Дослідивши матеріали справи та доводи поданої заяви, суд вважає за необхідне заяву задовольнити, виходячи з наступного.

Згідно із ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 129-1 Конституції України судове рішення є обов`язковим до виконання. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

За приписами статей 14, 370 Кодексу адміністративного судочинства України (далі по тексту - КАС України) судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до частини 1 статті 382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Частиною 2 статті 382 КАС України передбачено, що за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Судом встановлено, що рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 22.02.2019 адміністративний позов ОСОБА_1 до Південного об`єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області про визнання дій незаконними, відновлення права на соціальний захист та пенсійне забезпечення, зобов`язання вчинити дії задоволено. Визнано протиправними дії Південного об`єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області щодо припинення виплати пенсії ОСОБА_1 . Зобов`язано Південне об`єднане управління Пенсійного фонду України Сумської області поновити виплату пенсії ОСОБА_1 виплату пенсії по інвалідності 3 групи внаслідок захворювання, пов`язаного з виконанням військових обов`язків по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС з 01.04.2018.

З довідки Головного управління ПФУ у Сумській області від 26.03.2021 № 5 вбачається, що ОСОБА_1 виплачується пенсія по інвалідності щомісячно з листопада 2019 року.

Разом з тим, рішенням суду було зобов`язано поновити виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.04.2018.

Як зазначає відповідач щодо періоду виплати пенсії з 01.04.2018 по 31.10.2019 згідно з положенням абз. 18 п. 1 Постанови № 637 від 05.11.2014 "Про здійснення соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам" суми пенсій, які не виплачено за період до місяця їх відновлення, обліковуються в органі, що здійснює пенсійні виплати, та виплачуються на умовах окремого порядку, визначеного Кабінетом Міністрів України.

Проте, на сьогодні передбачений вказаною нормою порядок не визначено.

Тому відповідач не сплатив пенсію ОСОБА_1 з 01.04.2018.

Таким чином, рішення суду в частині виплати ОСОБА_1 нарахованої пенсії за період з 01.04.2018 по 31.10.2019, пенсійним органом не виконано.

Суд вважає безпідставними твердження пенсійного органу, що нарахована позивачу сума пенсії 168466,42 грн. за умови прийняття Кабінетом Міністрів України окремого порядку та при наявності відповідного фінансового забезпечення, оскільки пунктом 9 частини 1 статті 16 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" передбачено, що застрахована особа має право на отримання пенсійних виплат на умовах і в порядку, передбачених цим Законом.

Отже, порядок та умови отримання пенсійних виплат регулюються виключно Законом України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

При цьому, відсутність встановленого Кабінетом Міністрів України механізму виплати нарахованих сум пенсій не звільняє державу в особі уповноваженого органу Пенсійного фонду України від обов`язку здійснити таку виплату та не може позбавляти права особи на отримання належних їй сум пенсій.

Крім того, відсутність фінансування не звільняє пенсійний орган від обов`язку нараховувати та виплачувати пенсіонерам належні їм суми пенсій, в тому числі на виконання рішення суду.

Враховуючи викладене, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Сумській області рішення суду не виконано, тому суд вважає за необхідне встановити строк для подання звіту про виконання Сумського окружного адміністративного суду від 22.02.2019 по справі № 588/2105/18, зобов`язавши Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області протягом тридцяти днів з дня набрання даною ухвалою законної сили подати до суду звіт про виконання рішення суду.

Керуючись ст. ст. 248, 256, 295, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення - задовольнити.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області протягом тридцяти днів з дня набрання даною ухвалою законної сили подати до Сумського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення суду від 22.02.2019 у справі № 588/2105/18.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення. Апеляційні скарги до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи подаються через Сумський окружний адміністративний суд.

Суддя С.О. Бондар