Ухвала суду № 95897085, 29.03.2021, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі

29 березня 2021 рокум. ПолтаваСправа №440/1607/21

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Шевяков І.С., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до відділу призначення пенсій Управління пенсійного забезпечення Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (вул. Соборності, 66, м. Полтава, 36014) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, скасування рішення,

В С Т А Н О В И В:

01.03.2021 ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Департаменту пенсійного забезпечення Пенсійного фонду України, у якій просив:

- визнати протиправними дії і бездіяльність Департаменту пенсійного забезпечення Пенсійного фонду України;

- скасувати рішення Департаменту пенсійного забезпечення Пенсійного фонду України про відмову позивачу у призначенні дострокової пенсії;

- зобов`язати Департамент пенсійного забезпечення Пенсійного фонду України через підпорядковані йому органи прийняти до виконання мою заяву від 09.12.2020, нарахувати та призначити позивачу пільгову пенсію у відповідності до законодавства України, яка повинна була призначена з 29.10.2020;

- зобов`язати Департамент пенсійного забезпечення Пенсійного фонду України через підпорядковані йому органи виплатити позивачу всі пенсійні кошти, які будуть нараховані йому з 29.10.2020 на його банківський рахунок.

Ухвалою суду від 09.03.2021 позовну заяву ОСОБА_1 до Департаменту пенсійного забезпечення Пенсійного фонду України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, скасування рішення залишено без руху.

22.03.2021 на виконання вимог ухвали суду від 09.03.2021 позивачем надано уточнену позовну заяву, у якій він просив суд:

- скасувати рішення відділу призначення пенсій Управління пенсійного забезпечення Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про відмову позивачу у призначенні дострокової пенсії;

- зобов`язати відділ призначення пенсій Управління пенсійного забезпечення Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області прийняти до виконання заяву позивача від 09.12.2020 та призначити йому пільгову пенсію відповідно до законодавства України, яка повинна бути призначена з 29.10.2020;

- зобов`язати відділ призначення пенсій Управління пенсійного забезпечення Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області нарахувати позивачу пільгову пенсію у відповідності до законодавства України, яка повинна бути призначена з 29.10.2020;

- зобов`язати відділ призначення пенсій Управління пенсійного забезпечення Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській виплатити позивачу всі пенсійні кошти, які будуть нараховані йому з 29.10.2020 по дату вступу в законну силу рішення суду на банківський рахунок позивача.

Таким чином, позов відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України та підсудний Полтавському окружному адміністративному суду, а також поданий у строк, встановлений законом.

Підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження на цій стадії відсутні.

Отже, позовну заяву слід прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі.

Відповідно до частин третьої та четвертої статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

Суд враховує, що відділ призначення пенсій Управління пенсійного забезпечення Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області є структурним підрозділом Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, з огляду на що належним відповідачем є Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області до участі у справі в якості другого відповідача.

Згідно зі пунктом 2 частини першої статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Враховуючи предмет позову та вимогу наведеної норми, справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Частиною четвертою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно зі частиною третьою статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частини третьої статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Беручи до уваги викладене, з метою повного та всебічного з`ясування обставин справи, суд вважає за необхідне витребувати від відповідачів додаткові докази у справі.

Крім того, у прохальній частині позову позивач заявив клопотання про звільнення його від сплати судового збору відповідно до статті 5 Закону України "Про судовий збір" як учасника бойових дій.

З цього приводу суд відзначає, що позивач звільнений від сплати судового збору в силу закону, як учасник бойових дій, що підтверджується посвідченням серії НОМЕР_1 , а тому відсутні підстави для розгляду заявленого позивачем клопотання.

Керуючись статтями 9, 77, 79, 80, 160, 161, 171, 260-263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі 440/1607/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, скасування рішення.

Розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи (у письмовому провадженні).

Визначити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Роз`яснити, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішуватиме справу за наявними матеріалами, а неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову в силу частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України.

Зобов`язати відповідача надати до суду належним чином засвідчені копії: рішення відділу призначення пенсій Управління пенсійного забезпечення Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області від 10.12.2020 №2461 та документів, на підставі яких прийнято оскаржуване рішення; інших матеріалів, що стосуються цього позову.

Витребувані документи надати до суду у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі.

Роз`яснити, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені Кодексом адміністративного судочинства України. Згідно частини першої статті 149 Кодексу адміністративного судочинства України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках: неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень.

Повідомити учасникам справи, що вони можуть отримати інформацію у справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, веб-адреса сторінки суду: http://court.gov.ua/fair/sud1670/.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Надіслати відповідачам копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя І.С. Шевяков