Рішення № 95897037, 29.03.2021, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/12159/20

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 березня 2021 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Харченко Ю.В. розглянувши в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю “ПРОКАР ТРЕЙДІНГ” (65005, м. Одеса, вул. Дальницька, 43/15) до Головного управління ДПС в Одеській області (65044, м. Одеса, вулиця Семінарська, 5), Державної податкової служби України (04053, м. Київ, Львівська площа, 8) про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю “ПРОКАР ТРЕЙДІНГ” звернулось до Одеського окружного адміністративного суду з позовом, у якому просить суд визнати протиправними та скасувати рішення Головного управління ДПС в Одеській області про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригувань в Єдиному реєстрі податкових накладних: №1935052/39188812 від 15.09.2020 р.; №1935053/39188812 від 15.09.2020 р.; №1935051/39188812 від 15.09.2020 р.; №1935041/39188812 від 15.09.2020 р.; №1935049/39188812 від 15.09.2020 р.; №1935043/39188812 від 15.09.2020 р.; №1929435/39188812 від 14.09.2020 р.; №1929436/39188812 від 14.09.2020 р.; №1935048/39188812 від 15.09.2020 р.; №1935044/39188812 від 15.09.2020 р.; №1929438/39188812 від 14.09.2020 р.; №1935042/39188812 від 15.09.2020 р.; №1929437/39188812 від 14.09.2020 р.; №1935046/39188812 від 15.09.2020 р.; №1935045/39188812 від 15.09.2020 р.; №1935047/39188812 від 15.09.2020 р.; №1929439/39188812 від 14.09.2020 р.; №1935050/39188812 від 15.09.2020 р.; №1955266/39188812 від 22.09.2020 р.; №1955262/39188812 від 22.09.2020 р.; №1955265/39188812 від 22.09.2020 р.; №1955278/39188812 від 22.09.2020 р.; №1955277/39188812 від 22.09.2020 р.; №1955271/39188812 від 22.09.2020 р.; №1955272/39188812 від 22.09.2020 р.; №1955264/39188812 від 22.09.2020 р.; №1955279/39188812 від 22.09.2020 р.; №1955267/39188812 від 22.09.2020 р.; №1955268/39188812 від 22.09.2020 р.; №1955275/39188812 від 22.09.2020 р.; №1955281/39188812 від 22.09.2020 р.; №1955269/39188812 від 22.09.2020 р.; №1955280/39188812 від 22.09.2020 р.; №1943610/39188812 від 17.09.2020 р.; №1955282/39188812 від 22.09.2020 р.; №1955276/39188812 від 22.09.2020 р.; №1955274/39188812 від 22.09.2020 р.; №1955270/39188812 від 22.09.2020 р.; №1955283/39188812 від 22.09.2020 р.; №1943611/39188812 від 17.09.2020 р.; №1943612/39188812 від 17.09.2020 р.; №1955273/39188812 від 22.09.2020 р.; зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні та розрахунки коригування: № 255, дата складання: 11.12.2019 р., дата подання на реєстрацію: 26.12.2019 р., загальна сума з урахуванням ПДВ: 4 241,82 грн., покупець: ТОВ «ЕПІЦЕНТР К»; податкова накладна №149, дата складання: 12.12.2019 р., загальна сума з урахуванням ПДВ: 3 467,20 грн., покупець: ТОВ «ЕПІЦЕНТР К»; податкова накладна № 297, дата складання: 12.12.2019 р., загальна сума з урахуванням ПДВ: 6 062,31 грн., покупець: ТОВ «ЕПІЦЕНТР К»; податкова накладна № 287, дата складання: 12.12.2019 р., загальна сума з урахуванням ПДВ:3 957, 20 грн., покупець: ПАТ «НОВА ЛІНІЯ»; податкова накладна № 302, дата складання: 16.12.2019 р., загальна сума з урахуванням ПДВ: 5 243,56 грн., покупець: ТОВ «ЕПІЦЕНТР К»; податкова накладна № 330, дата складання: 19.12.2019 р., загальна сума з урахуванням ПДВ 717,47 грн., покупець: ТОВ «ЕПІЦЕНТР К»; податкова накладна № 335, дата складання: 16.12.2019 р., загальна сума з урахуванням ПДВ 4993,47 грн., покупець: ПАТ «НОВА ЛІНІЯ»; податкова накладна № 346, дата складання: 16.12.2019 р., загальна сума з урахуванням ПДВ 4 747,74 грн., покупець: ПАТ «НОВА ЛІНІЯ»; податкова накладна № 353, дата складання:. 16.12.2019 р., загальна сума з урахуванням ПДВ 6169,13 грн., покупець: ПАТ «НОВА ЛІНІЯ»; податкова накладна № 358, дата складання: 19.12.2019 р., загальна сума з урахуванням ПДВ 3716,33 грн., покупець: ТОВ «ЕПІЦЕНТР К»; податкова накладна № 363, дата складання: 17.12.2019 р., загальна сума з урахуванням ПДВ 6844, 83 грн., покупець: ПАТ «НОВА ЛІНІЯ»; податкова накладна № 364, дата складання: 17.12.2019 р., загальна сума з урахуванням ПДВ 16125,15 грн., покупець: ПАТ «НОВА ЛІНІЯ»; податкова накладна № 371, дата складання: 17.12.2019 р., загальна сума з урахуванням ПДВ 7872,39 грн., покупець: ТОВ «ЕПІЦЕНТР К»; податкова накладна № 377, дата складання: 17.12.2019 р., загальна сума з урахуванням ПДВ 7689,54 грн., покупець: ПАТ «НОВА ЛІНІЯ»; податкова накладна № 388, дата складання: 18,12.2019 р., загальна сума з урахуванням ПДВ: 1386,51 грн., покупець: ТОВ «ЕПІЦЕНТР К»; податкова накладна № 398, дата складання: 17.12.2019 р., загальна сума з урахуванням ПДВ:4787,70 грн., покупець: ПАТ «НОВА ЛІНІЯ»; податкова накладна № 406, дата складання: 19.12.2019 р., загальна сума з урахуванням ПДВ: 7530,54 грн., покупець: ТОВ «ЕПІЦЕНТР К»; податкова накладна № 439, дата складання: 19.12.2019 р., загальна сума з урахуванням ПДВ: 5560,11 грн., покупець: ПАТ «НОВА ЛІНІЯ»; податкова накладна № 461, дата складання: 20.12.2019 р., загальна сума з урахуванням ПДВ: 2657,91 грн., покупець: ТОВ «ЕПІЦЕНТР К»; розрахунок коригування № 600, дата реєстрації: 19.09.2019 р., загальна сума з урахуванням ПДВ: -1 788,01 грн. (від`ємне значення), покупець: ТОВ «Розетка. УА»; розрахунок коригування №596, дата реєстрації: 19.09.2019 р., загальна сума з урахуванням ПДВ: -496,01 грн. (від`ємне значення), покупець: ТОВ «Розетка. УА»; розрахунок коригування № 599, дата реєстрації: 19.09.2019 р., загальна сума з урахуванням ПДВ: -1 674,99 грн. (від`ємне значення), покупець: ТОВ «Розетка. УА»; розрахунок коригування № 601, дата реєстрації: 19.09.2019 р., загальна сума з урахуванням ПДВ: -113,00 грн. (від`ємне значення), покупець: ТОВ «Розетка. УА»; Розрахунок коригування № 602, дата реєстрації: 19.09.2019 р., загальна сума з урахуванням ПДВ: -522,00 грн. (від`ємне значення), покупець: ТОВ «Розетка. УА»; розрахунок коригування № 603, дата реєстрації: 19.09.2019 р., загальна сума з урахуванням ПДВ: -655,01 грн. (від`ємне значення), покупець: ТОВ «Розетка. УА»; розрахунок коригування № 605, дата реєстрації: 19.09.2019 р., загальна сума з урахуванням ПДВ: -326,98 грн. (від`ємне значення), покупець: ТОВ «Розетка. УА»; розрахунок коригування № 607, дата реєстрації: 19.09.2019 р., загальна сума з урахуванням ПДВ: -624,00 грн. (від`ємне значення), покупець: ТОВ «Розетка. УА»; розрахунок коригування № 608, дата реєстрації: 19.09.2019 р., загальна сума з урахуванням ПДВ: -613,00 грн. (від`ємне значення), покупець: ТОВ «Розетка. УА»; розрахунок коригування № 609, дата реєстрації: 19.09.2019 р., загальна сума з урахуванням ПДВ: -199,01 грн. (від`ємне значення), покупець: ТОВ «Розетка. УА»; розрахунок коригування № 610, дата реєстрації: 19.09.2019 р., загальна сума з урахуванням ПДВ: -124,99 грн. (від`ємне значення), покупець: ТОВ «Розетка. УА»; розрахунок коригування № 611, дата реєстрації: 19.09.2019 р., загальна сума з урахуванням ПДВ: -90,00 грн. (від`ємне значення), покупець: ТОВ «Розетка. УА»; розрахунок коригування № 612, дата реєстрації: 19.09.2019 р., загальна сума з урахуванням ПДВ: -180,00 грн. (від`ємне значення), покупець: ТОВ «Розетка. УА»; розрахунок коригування № 615, дата реєстрації: 19.09.2019 р., загальна сума з урахуванням ПДВ: -99,99 грн. (від`ємне значення), покупець: ТОВ «Розетка. УА»; розрахунок коригування № 616, дата реєстрації: 19.09.2019 р., загальна сума з урахуванням -282,00 грн. (від`ємне значення), покупець: ТОВ «Розетка. УА»; розрахунок коригування № 618, дата реєстрації: 19.09.2019 р., загальна сума з урахуванням -288,99 грн. (від`ємне значення), покупець: ТОВ «Розетка. УА»; розрахунок коригування 3 620, дата реєстрації: 19.09.2019 р., загальна сума з урахуванням -84,00 грн. (від`ємне значення), покупець: ТОВ «Розетка. УА»; розрахунок коригування № 621, дата реєстрації: 19.09.2019 р., загальна сума з урахуванням -109,00 грн. (від`ємне значення), покупець: ТОВ «Розетка. УА»; розрахунок коригування № 622, дата реєстрації: 19.09.2019 р., загальна сума з урахуванням -64,99 грн. (від`ємне значення), покупець: ТОВ «Розетка. УА»; розрахунок коригування № 623, дата реєстрації: 19.09.2019 р., загальна сума з урахуванням -82,00 грн. (від`ємне значення), покупець: ТОВ «Розетка. УА»; розрахунок коригування № 624, дата реєстрації: 19.09.2019 р., загальна сума з урахуванням ПДВ: -43,99 грн. (від`ємне значення), покупець: ТОВ «Розетка. УА»; розрахунок коригування № 625, дата реєстрації: 19.09.2019 р., загальна сума з урахуванням ПДВ: -268,03 грн. (від`ємне значення), покупець: ТОВ «Розетка. УА»; розрахунок коригування № 629, дата реєстрації: 19.09.2019 р., загальна сума з урахуванням ПДВ: -75,00 грн. (від`ємне значення), покупець: ТОВ «Розетка. УА»; розрахунок коригування № 598, дата реєстрації: 19.09.2019 р., загальна сума з урахуванням ПДВ: -864,00 грн. (від`ємне значення), покупець: ТОВ «Розетка. УА».

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що протягом періоду часу з 12.12.2019 р. по 20.12.2019р. ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ПРОКАР ТРЕЙДІНГ» в якості продавця складено (виписано) 18 податкових накладних за операціями з продажу товарів Товариству з обмеженою відповідальністю «ЕПІЦЕНТР К» та Приватному акціонерному товариству «НОВА ЛІНІЯ», які у подальшому було подано на реєстрацію. Проте, з 26.12.2019 р. по 15.01.2020 р. через електронний кабінет платника податків Позивачем отримано квитанції «про реєстрацію податкової накладної розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних», згідно яких реєстрацію спірних ПН зупинено на підставі п. 201.16 ст. 201 ПК України, та у зв`язку з тим, що ПН/РК відповідає вимогам пп. 1.6 п. 1 «Критеріїв ризиковості платника податку». Позивачем були надані контролюючому органу пояснення стосовно реєстрації податкових накладних, які, при цьому, не прийнято до уваги, та з 14.09.2020 р. по 15.09.2020 р., через електронний кабінет платника податків позивач отримав рішення «про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних», якими відмовлено в реєстрації спірних ПН у зв`язку з начебто ненаданням Позивачем копій первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних. Також, позивач зазначає, що 19.09.2019р. ним в якості продавця було складено (виписано) 24 розрахунки коригування до раніше складених та зареєстрованих позивачем податкових накладних за операціями з продажу товарів Товариству з обмеженою відповідальністю «РОЗЕТКА.УА», які у подальшому подано на реєстрацію. 30.09.2019 р. через електронний кабінет платника податків Позивач отримав квитанції «Про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних», згідно яких реєстрацію спірних РК зупинено на підставі п. 201.16 ст. 201 ПК України та у зв`язку з тим, що сума компенсації вартості товару/послуги за кодом УКТЗЕД/ДКПП ..., зазначеного у розрахунку коригуванню на зменшення суми податкових зобов`язань, перевищує величину залишку такого товару (різниця обсягу придбання постачальника та обсягу постачання отримувача такого товару/послуги), що відповідає вимогам пп. 2.5 п. 2 «Критеріїв ризиковості здійснення операцій». Через електронний кабінет платника податків Позивач надав Повідомлення «про надання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено», у яких надав пояснення та копії (скан-копії) документів, необхідних для прийняття рішень про реєстрацію спірних РК в ЄРПН. Проте, у період часу з 17.09.2020 р. по 22.09.2020 р., через електронний кабінет платника податків Позивач отримав рішення «про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних» (далі - оскаржувані Рішення), якими відмовлено в реєстрації спірних РК, у зв`язку з начебто ненаданням Позивачем копій первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, акті приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних. Не погодившись з вказаними рішеннями, позивач оскаржив їх Державної податкової служби України, проте скарги позивача залишено без задоволення, а оскаржувані рішення — залишено без змін, що послугувало підставою для звернення Товариства з обмеженою відповідальністю “ПРОКАР ТРЕЙДІНГ” з відповідними вимогами до суду.

Відповідачі з позовними вимогами не погоджуються, та вважають їх необґрунтованими, з підстав, викладених у письмовому відзиві на позовну заяву (вхід.№53866/20 від 17.12.2020р.), наголошуючи, зокрема, що платник податку направив ГУ ДПС в Одеській області Повідомлення про подання пояснень та копій документів від по податкових накладних та розрахунках коригування. Рішенням Комісії ГУ ДПС в Одеській області про реєстрацію або відмову в реєстрації ПН/РК в ЄРПН, було відмовлено у реєстрації податкової накладної, підставою для відмови стало не надання платником податку копій документів, а саме первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання й транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, актів приймання-передавання товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних. Надалі платник податку направив ДПС України скарги щодо рішення про відмову в реєстрації ПН/РК в ЄРПН. Однак, Рішеннями Комісії ДПС України за результатами розгляду скарг щодо рішення про відмову в реєстрації ПН/РК в ЄРПН, було залишено скарги без задоволення, а рішення комісії регіонального рівня -без змін, підставою стало не надання платником податку копій первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання й транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 16.11.2020р. прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження у справі №420/12159/20 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю “ПРОКАР ТРЕЙДІНГ” до Головного управління ДПС в Одеській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії..

Ухвалою суду 24 грудня 2020 року розгляд справи №420/12159/20 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю “ПРОКАР ТРЕЙДІНГ” до Головного управління ДПС в Одеській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії, вирішено здійснювати за правилами загального позовного провадження. Призначено підготовче судове засідання на « 27» січня 2021року о 12год.00хв.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду 01 лютого 2021 року, з урахуванням приписів ч.4 ст.173 КАС України, продовжено строк підготовчого провадження у справі № 420/12159/20, на тридцять днів.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 02 лютого 2021 року закрито підготовче провадження по справі №420/12159/20, призначено справу до судового розгляду по суті, на « 25» лютого 2021р. -12год.00 хв.

25 лютого 2021р. від повноважного представника позивача до суду надійшло клопотання (вхід.№9617) щодо розгляду справи за його відсутності.

Таким чином, враховуючи наявність передбачених приписами ч.9 ст.205 КАС України, підстав, та зважаючи на відсутність потреби заслухати свідка чи експерта, розгляд даної адміністративної справи здійснюється в порядку письмового провадження.

Дослідивши наявні у матеріалах справи письмові докази в сукупності, та системно проаналізувавши приписи чинного законодавства, суд встановив наступне.

Як встановлено судом, та вбачається з наявних у матеріалах справи письмових доказів, позивач - Товариство з обмеженою відповідальністю «ПРОКАР ТРЕЙДІНГ» є юридичною особою з 18.04.2014 р., здійснює діяльність відповідно до КВЕД: 46.90 Неспеціалізована оптова торгівля (основний); 45.11 Торгівля автомобілями та легковими автотранспортними засобами; 45.20 Технічне обслуговування та ремонт автотранспортних засобів; 45.31 Оптова торгівля деталями та приладдям для автотранспортних засобів; 45.32 Роздрібна торгівля деталями та приладдям для автотранспортних засобів; 52.21 Допоміжне обслуговування наземного транспорту. ТОВ «ПРОКАР ТРЕЙДІНГ» є платником податку на додану вартість та платником податку на прибуток.

Так, судом з`ясовано, що 16.06.2014 року між TOB «ПРОКАР ТРЕЙДІНГ» (постачальник) та ТОВ «ЕПІЦЕНТР К» (покупець) укладено договір поставки №85420, за умовами якого постачальник зобов`язується поставляти покупцеві товар у встановлені строки, а покупець зобов`язується приймати такий товар і сплачувати за нього грошові кошти на обумовлених договором умовах (п.1.1).

Пунктом 1.2. Договору №85420 визначено, що предметом поставки є визначений товар за найменуванням, зазначеним у специфікаціях та/або інших документах згідно умов договору, підписаних постачальником та покупцем.

Відповідно до п.2.1 Договору №85420 поставка товару здійснюється постачальником на мовах DDP – склад покупця згідно заявок останнього. Пунктом 8.1. вказаного Договору визначено, що ціни на товар вказуються у специфікації, яка є невід`ємною частиною договору.

Матеріали справи, серед іншого, містять копії відповідних довіреностей, виданих ТОВ «ЕПІЦЕНТР К» на отримання від постачальників товарно-матеріальних цінностей відповідно до договір поставки товарів.

07.11.2014 року між TOB “ПРОКАР ТРЕЙДІНГ” (постачальник) та ПРАТ “НОВА ЛІНІЯ” (покупець) укладено договір поставки №186020, за умовами якого постачальник зобов`язується поставляти покупцеві товар у встановлені строки, а покупець зобов`язується приймати такий товар і сплачувати за нього кошти на умовах вказаного договору (п.1.1).

Пунктом 1.2. Договору №186020 визначено, що предметом поставки є визначений товар за найменуванням, зазначеним у специфікаціях та/або інших документах згідно умов договору, підписаних постачальником та покупцем.

Відповідно до п.2.1 Договору №186020 поставка товару здійснюється постачальником на мовах DDP – склад покупця згідно заявок останнього.

Пунктом 8.1. Договору №186020 визначено, що ціни на товар вказуються у специфікації, яка є його невід`ємною частиною.

У період часу з 12.12.2019 р. по 20.12.2019 р. ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ПРОКАР ТРЕЙДІНГ» в якості продавця складено (виписано) 18 податкових накладних за операціями з продажу товарів Товариству з обмеженою відповідальністю «ЕПІЦЕНТР К» та Приватному акціонерному товариству «НОВА ЛІНІЯ», які у подальшому було подано на реєстрацію.

Протягом періоду з 12.12.2019 р. по 20.12.2019 р. ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ПРОКАР ТРЕЙДІНГ» в якості продавця складено 18 податкових накладних за операціями з продажу товарів Товариству з обмеженою відповідальністю «ЕПІЦЕНТР К» та Приватному акціонерному товариству «НОВА ЛІНІЯ», які у подальшому були подані на реєстрацію, у т.ч.: податкова накладна № 255, дата складення - 11.12.2019 р., дата подання на реєстрацію: 26.12.2019 р., загальна сума з урахуванням ПДВ: 4 241,82 грн., покупець: ТОВ «ЕПІЦЕНТР К»; податкова накладна №149, дата складання: 12.12.2019 р., загальна сума з урахуванням ПДВ: З 467,20 грн., покупець: ТОВ «ЕПІЦЕНТР К»; податкова накладна № 297, дата складання: 12.12.2019 р., загальна сума з урахуванням ПДВ: 6 062,31 грн., покупець: ТОВ «ЕПІЦЕНТР К»; податкова накладна № 287, дата складання: 12.12.2019 р., загальна сума з урахуванням ПДВ:3 957, 20 грн., покупець: ПАТ «НОВА ЛІНІЯ»; податкова накладна № 302, дата складання: 16.12.2019 р., загальна сума з урахуванням ПДВ: 5 243,56 грн., покупець: ТОВ «ЕПІЦЕНТР К»; податкова накладна № 330, дата складання: 19.12.2019 р., загальна сума з урахуванням ПДВ 717,47 грн., покупець: ТОВ «ЕПІЦЕНТР К»; податкова накладна № 335, дата складання: 16.12.2019 р., загальна сума з урахуванням ПДВ 4993,47 грн., покупець: ПАТ «НОВА ЛІНІЯ»; податкова накладна № 346, дата складання: 16.12.2019 р., загальна сума з урахуванням ПДВ 4 747,74 грн., покупець: ПАТ «НОВА ЛІНІЯ»; податкова накладна № 353, дата складання:. 16.12.2019 р., загальна сума з урахуванням ПДВ 6169,13 грн., покупець: ПАТ «НОВА ЛІНІЯ»; податкова накладна № 358, дата складання: 19.12.2019 р., загальна сума з урахуванням ПДВ 3716,33 грн., покупець: ТОВ «ЕПІЦЕНТР К»; податкова накладна № 363, дата складання: 17.12.2019 р., загальна сума з урахуванням ПДВ 6844, 83 грн., покупець: ПАТ «НОВА ЛІНІЯ»; податкова накладна № 364, дата складання: 17.12.2019 р., загальна сума з урахуванням ПДВ 16125,15 грн., покупець: ПАТ «НОВА ЛІНІЯ»; податкова накладна № 371, дата складання: 17.12.2019 р., загальна сума з урахуванням ПДВ 7872,39 грн., покупець: ТОВ «ЕПІЦЕНТР К»; податкова накладна № 377, дата складання: 17.12.2019 р., загальна сума з урахуванням ПДВ 7689,54 грн., покупець: ПАТ «НОВА ЛІНІЯ»; податкова накладна № 388, дата складання: 18,12.2019 р., загальна сума з урахуванням ПДВ: 1386,51 грн., покупець: ТОВ «ЕПІЦЕНТР К»; податкова накладна № 398, дата складання: 17.12.2019 р., загальна сума з урахуванням ПДВ:4787,70 грн., покупець: ПАТ «НОВА ЛІНІЯ»; податкова накладна № 406, дата складання: 19.12.2019 р., загальна сума з урахуванням ПДВ: 7530,54 грн., покупець: ТОВ «ЕПІЦЕНТР К»; податкова накладна № 439, дата складання: 19.12.2019 р., загальна сума з урахуванням ПДВ: 5560,11 грн., покупець: ПАТ «НОВА ЛІНІЯ»; податкова накладна № 461, дата складання: 20.12.2019 р., загальна сума з урахуванням ПДВ: 2657,91 грн., покупець: ТОВ «ЕПІЦЕНТР К».

В період часу з 26.12.2019 р. по 15.01.2020 р. через електронний кабінет платника податків Позивач отримав квитанції «про реєстрацію податкової накладної розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних», згідно яких реєстрацію спірних ПН зупинено на підставі п. 201.16 ст. 201 ПК України та у зв`язку з тим, що ПН/РК відповідає вимогам пп. 1.6 п. 1 «Критеріїв ризиковості платника податку».

Судом також встановлено, що протягом періоду часу з 11.09.2020 р. по 14.09.2020 р. через електронний кабінет платника податків ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ПРОКАР ТРЕЙДІНГ» до Головного управління ДПС в Одеській області подано Повідомлення «про надання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено», а саме: повідомлення № 12 від 14.09.2020 року до ПН/РК № 358 від 19.12.2019; повідомлення № 9 від 14.09.2020 року до ПН/РК № 302 від 16.12.2019; повідомлення № 5 від 14.09.2020 року до ПН/РК № 297 від 12.12.2019; повідомлення № 4 від 14.09.2020 року до ПН/РК № 287 від 12.12.2019; повідомлення № 8 від 03.09.2020 року до ПН/РК № 333 від 16.12.2019, № 255 від 11.12.2019; повідомлення № 4 від 11.09.2020 року до ПН/РК № 346 від 16.12.2019; повідомлення № 6 від 14.09.2020 року до ПН/РК № 149 від 12.12.2019; повідомлення № 2 від 14.09.2020 року до ПН/РК № 335 від 16.12.2019; повідомлення № 13 від 14.09.2020 року до ПН/РК № 330 від 19.12.2019; повідомлення № 3 від 11.09.2020 року до ПН/РК № 353 від 16.12.2019; повідомлення № 3 від 14.09.2020 року до ПН/РК № 363 від 17.12.2019; повідомлення № 13 від 16.09.2020 року до ПН/РК № 596 від 19.09.2019; повідомлення № 1 від 11.09.2020 року до ПН/РК № 364 від 17.12.2019; повідомлення № 10 від 14.09.2020 року до ПН/РК № 371 від 17.12.2019; повідомлення № 5 від 11.09.2020 року до ПН/РК № 377 від 17.12.2019; повідомленнями № 8 від 14.09.2020 року до ПН/РК № 388 від 18.12.2019; повідомлення № 1 від 14.09.2020 року до ПН/РК № 398 від 17.12.2019; повідомлення № 2 від 11.09.2020 року до ПН/РК № 439 від 19.12.2019; повідомлення № 7 від 14.09.2020 року до ПН/РК № 406 від 19.12.2019; повідомлення № 11 від 14.09.2020 року до ПН/РК № 461 від 20.12.2019. Разом з повідомленням позивачем було надано документи довільного формату, які підтверджують реальність господарських операцій.

14-15.09.2020 р., через електронний кабінет платника податків TOB “ПРОКАР ТРЕЙДІНГ” отримано рішення «про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних» №1935052/39188812 від 15.09.2020 р.; №1935053/39188812 від 15.09.2020 р.; №1935051/39188812 від 15.09.2020 р.; №1935041/39188812 від 15.09.2020 р.; №1935049/39188812 від 15.09.2020 р.; №1935043/39188812 від 15.09.2020 р.; №1929435/39188812 від 14.09.2020 р.; №1929436/39188812 від 14.09.2020 р.; №1935048/39188812 від 15.09.2020 р.; №1935044/39188812 від 15.09.2020 р.; №1929438/39188812 від 14.09.2020 р.; №1935042/39188812 від 15.09.2020 р.; №1929437/39188812 від 14.09.2020 р.; №1935046/39188812 від 15.09.2020 р.; №1935045/39188812 від 15.09.2020 р.; №1935047/39188812 від 15.09.2020 р.; №1929439/39188812 від 14.09.2020 р.; №1935050/39188812 від 15.09.2020 р., якими відмовлено в реєстрації спірних ПНЮ, з підстав ненадання позивачем копій первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних.

Не погодившись з означеними рішеннями, 21.09.2020 р. TOB “ПРОКАР ТРЕЙДІНГ” оскаржило їх до Державної податкової служби України, шляхом надіслання через електронний кабінет платника податків скарг «щодо рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних».

28.09.2020 р. через електронний кабінет платника податків TOB “ПРОКАР ТРЕЙДІНГ” отримало рішення «за результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних», якими скарги позивача залишено без задоволення, а оскаржувані рішення - залишено без змін.

12.10.2018 року між TOB «ПРОКАР ТРЕЙДІНГ» (постачальник) та ТОВ «РОЗЕТКА, УА» (покупець) укладено договір поставки №2018/396, за умовами якого постачальник зобов`язується передавати у встановлений строк товар у власність покупця, а покупець зобов`язується приймати товар в асортименті, кількості та за ціною узгодженою сторонами і сплачувати за нього певну грошову суму (п.1.1).

Пунктом 1.2. Договору №2018/396 визначено, що замовлення та видаткові накладні, що видаються постачальником, крім беззаперечного доказу одержання товару покупцем, мають силу специфікацій в розумінні ст. 266 ГКУ.

Відповідно до п.4.1 Договору №2018/396 поставка товару здійснюється постачальником на мовах DDP – склад покупця згідно заявок останнього.

Пунктом 5.1. Договору №2018/396 визначено, що ціни на товар узгоджуються сторонами в замовленні у відповідності до прайс-листа.

19.09.2019 р. TOB «ПРОКАР ТРЕЙДІНГ» в якості продавця складено 24 розрахунки коригування до раніше складених та зареєстрованих позивачем податкових накладних за операціями з продажу товарів Товариству з обмеженою відповідальністю «РОЗЕТКА.УА», які у подальшому було подано на реєстрацію, а саме: розрахунок коригування № 600, дата реєстрації: 19.09.2019 р., загальна сума з урахуванням ПДВ: -1 788,01 грн. (від`ємне значення), покупець: ТОВ «Розетка. УА»; розрахунок коригування №596, дата реєстрації: 19.09.2019 р., загальна сума з урахуванням ПДВ: -496,01 грн. (від`ємне значення), покупець: ТОВ «Розетка. УА»; розрахунок коригування № 599, дата реєстрації: 19.09.2019 р., загальна сума з урахуванням ПДВ: -1 674,99 грн. (від`ємне значення), покупець: ТОВ «Розетка. УА»; розрахунок коригування № 601, дата реєстрації: 19.09.2019 р., загальна сума з урахуванням ПДВ: -113,00 грн. (від`ємне значення), покупець: ТОВ «Розетка. УА»; розрахунок коригування № 602, дата реєстрації: 19.09.2019 р., загальна сума з урахуванням ПДВ: -522,00 грн. (від`ємне значення), покупець: ТОВ «Розетка. УА»; розрахунок коригування № 603, дата реєстрації: 19.09.2019 р., загальна сума з урахуванням ПДВ: -655,01 грн. (від`ємне значення), покупець: ТОВ «Розетка. УА»; розрахунок коригування № 605, дата реєстрації: 19.09.2019 р., загальна сума з урахуванням ПДВ: -326,98 грн. (від`ємне значення), покупець: ТОВ «Розетка. УА»; розрахунок коригування № 607, дата реєстрації: 19.09.2019 р., загальна сума з урахуванням ПДВ: -624.00 грн. (від`ємне значення), покупець: ТОВ «Розетка. УА»; розрахунок коригування № 608, дата реєстрації: 19.09.2019 р., загальна сума з урахуванням ПДВ: -613,00 грн. (від`ємне значення), покупець: ТОВ «Розетка. УА»; розрахунок коригування № 609, дата реєстрації: 19.09.2019 р., загальна сума з урахуванням ПДВ: -199.01 грн. (від`ємне значення), покупець: ТОВ «Розетка. УА»; розрахунок коригування № 610, дата реєстрації: 19.09.2019 р., загальна сума з урахуванням ПДВ: -124,99 грн. (від`ємне значення), покупець: ТОВ «Розетка. УА»; розрахунок коригування № 611, дата реєстрації: 19.09.2019 р., загальна сума з урахуванням ПДВ: -90.00 грн. (від`ємне значення), покупець: ТОВ «Розетка. УА»; розрахунок коригування № 612, дата реєстрації: 19.09.2019 р., загальна сума з урахуванням ПДВ: -180,00 грн. (від`ємне значення), покупець: ТОВ «Розетка. УА»; розрахунок коригування № 615, дата реєстрації: 19.09.2019 р., загальна сума з урахуванням ПДВ: -99.99 грн. (від`ємне значення), покупець: ТОВ «Розетка. УА»; розрахунок коригування № 616, дата реєстрації: 19.09.2019 р., загальна сума з урахуванням -282,00 грн. (від`ємне значення), покупець: ТОВ «Розетка. УА»; розрахунок коригування № 618, дата реєстрації: 19.09.2019 р., загальна сума з урахуванням -288,99 грн. (від`ємне значення), покупець: ТОВ «Розетка. УА»; розрахунок коригування № 620, дата реєстрації: 19.09.2019 р., загальна сума з урахуванням -84,00 грн. (від`ємне значення), покупець: ТОВ «Розетка. УА»; розрахунок коригування № 621, дата реєстрації: 19.09.2019 р., загальна сума з урахуванням -109,00 грн. (від`ємне значення), покупець: ТОВ «Розетка. УА»; розрахунок коригування № 622, дата реєстрації: 19.09.2019 р., загальна сума з урахуванням -64,99 грн. (від`ємне значення), покупець: ТОВ «Розетка. УА»; розрахунок коригування № 623, дата реєстрації: 19.09.2019 р., загальна сума з урахуванням -82,00 грн. (від`ємне значення), покупець: ТОВ «Розетка. УА»; розрахунок коригування № 624, дата реєстрації: 19.09.2019 р., загальна сума з урахуванням ПДВ: -43,99 грн. (від`ємне значення), покупець: ТОВ «Розетка. УА»; розрахунок коригування № 625, дата реєстрації: 19.09.2019 р., загальна сума з урахуванням ПДВ: -268,03 грн. (від`ємне значення), покупець: ТОВ «Розетка. УА»; розрахунок коригування № 629, дата реєстрації: 19.09.2019 р., загальна сума з урахуванням ПДВ: -75,00 грн. (від`ємне значення), покупець: ТОВ «Розетка. УА»; розрахунок коригування № 598, дата реєстрації: 19.09.2019 р., загальна сума з урахуванням ПДВ: -864.00 грн. (від`ємне значення), покупець: ТОВ «Розетка. УА».

30.09.2019 р. через електронний кабінет платника податків TOB «ПРОКАР ТРЕЙДІНГ» отримало квитанції «Про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних», згідно яких реєстрацію спірних РК зупинено на підставі п. 201.16 ст. 201 ПК України та у зв`язку з тим, що сума компенсації вартості товару/послуги за кодом УКТЗЕД/ДКПП, зазначеного у розрахунку коригуванню на зменшення суми податкових зобов`язань, перевищує величину залишку такого товару (різниця обсягу придбання постачальника та обсягу постачання отримувача такого товару/послуги), що відповідає вимогам пп. 2.5 п. 2 «Критеріїв ризиковості здійснення операцій». У квитанціях пропонувалося надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішень про реєстрацію спірних РК в ЄРПН.

У подальшому, з 15.09.2020 р. по 17.09.2020 р. через електронний кабінет платника податків Позивачем надано Повідомлення «про надання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено», у яких надано пояснення, а також копії (скан-копії) документів, а саме: повідомлення № 1 від 16.09.2020 року до ПН/РК № 598 від 19.09.2019; повідомлення №5 від 17.09.2020 року до ПН/РК № 610 від 19.09.2019. № 611 від 19.09.2019, № 612 від 19.09.2019; повідомлення № 6 від 16.09.2020 року до ПН/РК № 615 від 19.09.2019; повідомлення № 1 від 17.09.2020 року до ПН/РК № 599 від 19.09.2019; повідомлення № 5 від 16.09.2020 року до ПН/РК № 600 від 19.09.2019; повідомлення № 10 від 16.09.2020 року до ПН/РК № 601 від 19.09.2019; повідомлення № 4 від 17.09.2020 року до ПН/РК № 602 від 19.09.2019; повідомлення № 4 від 16.09.2020 року до ПН/РК № 603 від 19.09.2019; повідомлення № 3 від 16.09.2020 року до ПН/РК № 608 від 19.09.2019; повідомлення № 9 від 16.09.2020 року до ПН/РК № 609 від 19.09.2019; повідомлення № 1 від 15.09.2020 року до ПН/РК № 618 від 19.09.2019; повідомлення № 11 від 16.09.2020 року до ПН/РК № 624 від 19.09.2019; повідомлення № 3 від 15.09.2020 року до ПН/РК № 625 від 19.09.2019; повідомлення № 2 від 15.09.2020 року до ПН/РК № 629 від 19.09.2019; повідомлення № 2 від 16.09.2020 року до ПН/РК № 607 від 19.09.2019, № 605 від 19.09.2019; повідомлення № 7 від 16.09.2020 року до ПН/РК № 616 від 19.09.2019; повідомленнями № 2 від 17.09.2020 року до ПН/РК № 620 від 19.09.2019; повідомлення № 12 від 16.09.2020 року до ПН/РК № 621 від 19.09.2019; повідомлення № 8 від 16.09.2020 року до ПН/РК № 622 від 19.09.2019; повідомлення № 3 від 17.09.2020 року до ПН/РК № 623 від 19.09.2019р.

17-22.09.2020р., через електронний кабінет платника податків позивач отримав рішення «про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних»: №1955266/39188812 від 22.09.2020 р.; №1955262/39188812 від 22.09.2020 р.; №1955265/39188812 від 22.09.2020 р.; №1955278/39188812 від 22.09.2020 р.; №1955277/39188812 від 22.09.2020 р.; №1955271/39188812 від 22.09.2020 р.; №1955272/39188812 від 22.09.2020 р.; №1955264/39188812 від 22.09.2020 р.; №1955279/39188812 від 22.09.2020 р.; №1955267/39188812 від 22.09.2020 р.; №1955268/39188812 від 22.09.2020 р.; №1955275/39188812 від 22.09.2020 р.; №1955281/39188812 від 22.09.2020 р.; №1955269/39188812 від 22.09.2020 р.; №1955280/39188812 від 22.09.2020 р.; №1943610/39188812 від 17.09.2020 р.; №1955282/39188812 від 22.09.2020 р.; №1955276/39188812 від 22.09.2020 р.; №1955274/39188812 від 22.09.2020 р.; №1955270/39188812 від 22.09.2020 р.; №1955283/39188812 від 22.09.2020 р.; №1943611/39188812 від 1,7.09.2020 р.; №1943612/39188812 від 17.09.2020 р.; №1955273/39188812 від 22.09.2020 р., якими відмовлено в реєстрації спірних РК у зв`язку з ненаданням позивачем копій первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, акті приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних,

Не погодившись з означеними рішеннями, у період часу з 21.09.2020 р, по 29.09.2020 р. Позивач оскаржив їх Державної податкової служби України, шляхом надіслання через електронний кабінет платника додатків, скарг «щодо рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних».

Протягом періоду часу з 28.09.2020 р. по 02.10.2020 р. через електронний кабінет платника податків TOB «ПРОКАР ТРЕЙДІНГ» отримано рішення «за результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних», якими скарги позивача залишено без задоволення, а оскаржувані Рішення — залишено без змін.

Не погоджуючись з рішеннями комісії Головного управління ДПС в Одеській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних щодо відмови у реєстрації податкових накладних та розрахунків коригування вважаючи їх протиправним, TOB «ПРОКАР ТРЕЙДІНГ» звернулось до суду з даною позовною заявою.

Податковий кодекс України є спеціальним законом з питань оподаткування та встановлює порядок погашення зобов`язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов`язкових платежів), нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків, визначені заходи, які вживаються контролюючим органом з метою погашення платниками податків податкового боргу.

Відповідно до пункту 201.1 статті 201 Податкового кодексу України (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.

Згідно з пунктом 201.10 статті 201 ПК України при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.

Податкова накладна та/або розрахунок коригування до неї, складені та зареєстровані після 1 липня 2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг достатньою підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту, та не потребує будь-якого іншого додаткового підтвердження.

Підтвердженням продавцю про прийняття його податкової накладної та/або розрахунку коригування до Єдиного реєстру податкових накладних є квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі, яка надсилається протягом операційного дня.

Датою та часом надання податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронному вигляді до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову і митну політику, є дата та час, зафіксовані у квитанції.

Якщо надіслані податкові накладні/розрахунки коригування сформовано з порушенням вимог, передбачених пунктом 201.1 цієї статті та/або пунктом 192.1 статті 192 цього Кодексу, а також у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування відповідно до пункту 201.16 цієї статті, протягом операційного дня продавцю/покупцю надсилається квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі про неприйняття їх в електронному вигляді або зупинення їх реєстрації із зазначенням причин.

Порядок ведення Єдиного реєстру податкових накладних встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Такий Порядок був затверджений Постановою Кабінету Міністрів України №1246 від 29.12.2010 року (з наступними змінами, далі - Порядок №1246).

Відповідно до пункту 2 Порядку №1246 податкова накладна - електронний документ, який складається платником податку на додану вартість (далі - платник податку) відповідно до вимог Податкового кодексу України (далі - Кодекс) в електронній формі у затвердженому в установленому порядку форматі (стандарті) та надсилається для реєстрації.

Згідно з пунктом 12 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №1246 від 29.12.2010 року, після надходження податкової накладної та/або розрахунку коригування до ДФС в автоматизованому режимі здійснюється їх розшифрування та проводяться перевірки: відповідності податкової накладної та/або розрахунку коригування затвердженому формату (стандарту); чинності електронного цифрового підпису, порядку його накладення та наявності права підписання посадовою особою платника податку таких податкової накладної та/або розрахунку коригування; реєстрації особи, що надіслала на реєстрацію податкову накладну та/або розрахунок коригування, платником податку на момент складення та реєстрації таких податкової накладної та/або розрахунку коригування; дотримання вимог, установлених пунктом 192.1 статті 192 та пунктом 201.10 статті 201 ПК України; наявності помилок під час заповнення обов`язкових реквізитів відповідно до пункту 201.1 статті 201 ПК України; наявності суми податку на додану вартість відповідно до пунктів 200-1.3 і 200-1.9 статті 200-1 ПК України (для податкових накладних та/або розрахунків коригування, що реєструються після 1 липня 2015 р.); наявності в Реєстрі відомостей, що містяться у податковій накладній, яка коригується; факту реєстрації/зупинення реєстрації/відмови в реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування з такими ж реквізитами; відповідності податкових накладних та/або розрахунків коригування критеріям оцінки ступеня ризиків, достатнім для зупинення їх реєстрації відповідно до пункту 201.16 статті 201 ПК України; дотримання вимог Законів України «Про електронний цифровий підпис», «;Про електронні документи та електронний документообіг» та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку.

Відповідно до пункту 13 Порядку №1246, за результатами перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку, формується квитанція про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування (далі - квитанція).

Аналогічні приписи наведені у пункті 201.16 статті 201 ПК України, згідно з якими реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена у порядку, визначеному Кабінету Міністрів України.

На виконання цієї норми Кабінетом Міністрів України прийнято постанову від 21 лютого 2018 р. № 117, якою затверджено Порядок зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних; Порядок роботи комісій, які приймають рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації; Порядок розгляду скарг на рішення комісій, які приймають рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації.

Згідно з вимогами п. 3 Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Порядок № 117), податкові накладні/розрахунки коригування, що подаються на реєстрацію в Реєстрі до проведення моніторингу, за результатами якого можливе зупинення їх реєстрації, перевіряються відповідно до таких ознак: 1) податкова накладна, яка не підлягає наданню отримувачу (покупцю) та/або складена за операцією, що є звільненою від оподаткування; 2) обсяг постачання, зазначений платником податку в податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих у Реєстрі в поточному місяці, з урахуванням поданої на реєстрацію в Реєстрі податкової накладної/розрахунку коригування, становить менше 500 тис. гривень та керівник - посадова особа такого платника податку є особою, яка займає аналогічну посаду не більше ніж у трьох (включно) платників податку; 3) одночасно значення показників D та P, розрахованих у наведеному у цьому підпункті, мають такі розміри: D > 0,03, P < P м х 1,4, де: D - розрахункова величина, яка дорівнює S/T; S - загальна сума сплачених за останні 12 календарних місяців, що передують місяцю, в якому складено податкову накладну/розрахунок коригування, сум єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування та податків і зборів (крім суми податку на додану вартість, сплаченої під час ввезення товарів на митну територію України) платником податку та його відокремленими підрозділами; T - загальна сума постачання товарів/послуг на митній території України, що оподатковуються за ставками 0, 20 і 7 відсотків, зазначеними платником податку в податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих у Реєстрі за останні 12 календарних місяців, що передують місяцю, в якому складено податкову накладну/розрахунок коригування; P - сума податку на додану вартість, зазначена платником податку в податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих у Реєстрі у звітному (податковому) періоді, з урахуванням поданої на реєстрацію в Реєстрі податкової накладної/розрахунку коригування; P м - найбільша місячна сума податку на додану вартість, зазначена у податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих платником податку в Реєстрі за останні 12 календарних місяців, що передують місяцю, в якому складено податкову накладну/розрахунок коригування. Значення показника D за останні 12 календарних місяців обраховується ДФС станом на перше число календарного місяця та кожного 10 числа стає доступним платнику податку в електронному кабінеті.

Згідно з вимогами п. 4 Порядку № 117 у разі коли за результатами перевірки податкової накладної/розрахунку коригування визначено, що податкова накладна/розрахунок коригування відповідають одній з ознак, визначених у пункті 3 цього Порядку, такі податкова накладна/розрахунок коригування не підлягають моніторингу та підлягають реєстрації в Реєстрі.

Як убачається з п. 5 Порядку № 117 податкова накладна/розрахунок коригування, які підлягають моніторингу, перевіряються на відповідність критеріям ризиковості платника податку, критеріям ризиковості здійснення операцій та показникам позитивної податкової історії платника податку.

Згідно з вимогами п.п. 6 та 7 Порядку № 117 у разі коли за результатами моніторингу платник податку, яким складено податкову накладну/розрахунок коригування, відповідає критеріям ризиковості платника податку, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється.

У разі коли за результатами моніторингу податкова накладна/розрахунок коригування відповідають критеріям ризиковості здійснення операції, крім податкової накладної/розрахунку коригування, складених платником податку, який має позитивну податкову історію платника податку, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється.

Отже, підставами для зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування є наступна відповідність:

1) платника податку - критеріям ризиковості платника податку;

2) податкової накладної/розрахунку коригування - критеріям ризиковості здійснення операції.

Суд зазначає, що положення пунктів 6 та 7 Порядку № 117 є чіткими і не припускають неоднозначне (множинне) трактування обов`язків контролюючих органів.

Зокрема, як з`ясовано судом, реєстрацію поданих позивачем податкових накладних та розрахунків коригування зупинено, у зв`язку з тим, що ПН відповідає вимогам пп. 1.6 п. 1 «Критеріїв ризиковості платника податку»., а також, що сума компенсації вартості товару/послуги за кодом УКТЗЕД/ДКПП ..., зазначеного у розрахунку коригуванню на зменшення суми податкових зобов`язань, перевищує величину залишку такого товару (різниця обсягу придбання постачальника та обсягу постачання отримувача такого товару/послуги), що відповідає вимогам пп. 2.5 п. 2 «Критеріїв ризиковості здійснення операцій».

Тобто, податковим органом застосовано формулювання, яке, при цьому, положеннями пунктів 6, 7 Порядку не передбачено, що відповідно свідчить про те, що контролюючим органом реєстрацію розрахунку коригування зупинено з підстав, не передбачених законодавством.

Наказом Міністерства фінансів України №520 від 12.12.2019 року, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 13.12.2019 року за №1245/34216, затверджено Порядок прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Порядок №520), який визначає механізм прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/ розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, реєстрацію яких відповідно до пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України зупинено в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до пунктів 2-4 Порядку №520 прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено, здійснюють комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі головних управлінь Державної податкової служби України в областях, м. Києві та Офісу великих платників податків ДПС.

Комісія регіонального рівня протягом п`яти робочих днів, що настають за днем отримання пояснень та копій документів, поданих відповідно до пункту 4 цього Порядку, приймає рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі та надсилає його платнику податку в порядку, встановленому статтею 42 Податкового Кодексу України.

У разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі платник податку має право подати копії документів та письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної розрахунку коригування в Реєстрі.

Пунктом 5 Порядку №520 визначено перелік документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі, може включати:

договори, зокрема зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них;

договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції;

первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні;

розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків;

документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством.

Пунктами 6, 7 Порядку №520 передбачено, що письмові пояснення та копії документів, зазначених у пункті 5 цього Порядку, платник податку має право подати до контролюючого органу протягом 365 календарних днів, що настають за датою виникнення податкового зобов`язання, відображеного в податковій накладній / розрахунку коригування.

Платник податку має право подати письмові пояснення та копії документів до декількох податкових накладних / розрахунків коригування, якщо такі податкові накладні / розрахунки коригування складено на одного отримувача - платника податку за одним і тим самим договором або якщо в таких податкових накладних / розрахунках коригування відображено однотипні операції (з однаковими кодами товарів згідно з Українською класифікацією товарів зовнішньоекономічної діяльності (УКТ ЗЕД) або кодами послуг згідно з Державним класифікатором продукції та послуг (ДКПП)).

Письмові пояснення та копії документів, зазначених у пункті 5 цього Порядку, платник податку подає до ДПС в електронній формі за допомогою засобів електронного зв`язку з урахуванням вимог Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг», «Про електронні довірчі послуги» та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку.

Відповідно до п. 11 Порядку №520 Комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі в разі:

ненадання платником податку письмових пояснень стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі;

та/або ненадання платником податку копій документів відповідно до пункту 5 цього Порядку;

та/або надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства.

Пунктом 13 Порядку №520 визначено, що рішення комісії регіонального рівня про відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі може бути оскаржено в адміністративному або судовому порядку.

Стосовно самої позовної вимоги TOB «ПРОКАР ТРЕЙДІНГ» про визнання протиправними та скасування рішень комісії Головного управління ДПС в Одеській області про реєстрацію або відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування позивача в Єдиному реєстрі податкових накладних, суд зазначає наступне.

Оскільки, згідно п.4 Порядку №520 у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі платник податку має право подати копії документів та письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі

Відповідно до п.5 Порядку №520 перелік документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі, може включати, зокрема, первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні.

Згідно п.6 Порядку №520 письмові пояснення та копії документів, зазначених у пункті 5 цього Порядку, платник податку має право подати до контролюючого органу протягом 365 календарних днів, що настають за датою виникнення податкового зобов`язання, відображеного в податковій накладній / розрахунку коригування. Платник податку має право подати письмові пояснення та копії документів до декількох податкових накладних / розрахунків коригування, якщо такі податкові накладні / розрахунки коригування складено на одного отримувача - платника податку за одним і тим самим договором або якщо в таких податкових накладних / розрахунках коригування відображено однотипні операції (з однаковими кодами товарів згідно з Українською класифікацією товарів зовнішньоекономічної діяльності (УКТ ЗЕД) або кодами послуг згідно з Державним класифікатором продукції та послуг (ДКПП)).

Пунктом 7 Порядку №520 письмові пояснення та копії документів, зазначених у пункті 5 цього Порядку, платник податку подає до ДПС в електронній формі за допомогою засобів електронного зв`язку з урахуванням вимог Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг», «;Про електронні довірчі послуги» та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку.

Відповідно до п.п. 9-13 Порядку №520 письмові пояснення та копії документів, подані платником податку до контролюючого органу відповідно до пункту 4 цього Порядку, розглядає комісія регіонального рівня.

Комісія регіонального рівня приймає рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Реєстрі за формою згідно з додатком до цього Порядку.

Комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі у разі, зокрема, ненадання платником податку копій документів відповідно до пункту 5 цього Порядку.

Суд акцентує, що квитанції про зупинення реєстрації податкових накладних податковим органом не містять чітко окресленого переліку документів, який платник податків має надати для обґрунтованого рішення щодо реєстрації податкових накладних в ЄРПН.

В оскаржуваних рішеннях контролюючим органом не обґрунтовано, які саме документи надані платником складені з порушенням законодавства, чому документи платника не є достатніми для прийняття комісією ДПС рішення про реєстрацію податкових накладних та розрахунків коригування, які документи платник податків має надати для обґрунтованого рішення щодо реєстрації податкових накладних та розрахунків коригування.

Водночас, спірні рішення містять лише загальне формулювання: - «ненадання платником податку копій документів: первинних документів щодо постачання/ придбання товарів/ послуг, зберігання та транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних», не конкретизуючи, при цьому, яких саме документів не подано для реєстрації податкових накладних та розрахунків коригування, та яких, зокрема, документів не вистачає для прийняття рішень про їх реєстрацію.

Між тим, при вирішенні справи суд також враховує, що оскаржувані рішення комісії Головного управління ДПС в Одеській області є актами індивідуальної дії.

Правовий акт індивідуальної дії - це виданий суб`єктом владних повноважень документ, прийнятий із метою реалізації положень нормативно-правового акту (актів) щодо конкретної життєвої ситуації, який не містить загальнообов`язкових правил поведінки та стосується прав і обов`язків лише чітко визначеного суб`єкта (суб`єктів), якому (яким) він адресований.

Загальними вимогами, які висуваються до актів індивідуальної дії, як акта правозастосування, є його обґрунтованість та вмотивованість, тобто наведення податковим органом конкретних підстав його прийняття (фактичних і юридичних), а також переконливих і зрозумілих мотивів його прийняття. До того ж, акти, що затверджують критерії ризиковості здійснення операцій мають на меті встановити норми права, які зачіпають права, свободи й законні інтереси громадян, а відтак підлягають обов`язковій реєстрації у порядку, визначеному діючим законодавством.

Натомість, не дотримання податковим органом законодавчо передбачених вимог щодо змісту, форми, обґрунтованості, та вмотивованості акта індивідуальної дії, як наслідок призводить до його протиправності.

Судом також враховується, що після зупинення реєстрації розрахунку коригування позивачем були надані контролюючому органу пояснення, та наступні документи: договір оренди частини нежитлового приміщення (будівлі) №4 від 01.05.2019 року, укладений між ТОВ “МЕТР-1” (орендодавець) та ТОВ “ПРОКАР ТРЕЙДІНГ” (орендар), відповідно до умов якого орендодавець зобов`язується передати, а орендар прийняти в строкове платне користування (найм) нерухоме майно, на умовах і в порядку визначеного цим договором (п.1.1) Майно являє собою: частина товарних складів площею 1124 кв.м. Майно розташоване за адресою: АДРЕСА_1 (п.1.2); акт прийому передачі від 01.05.2019 року, який є додатком №1 до договору оренди частини нежитлового приміщення (будівлі) №4 від 01.05.2019 року; - договори на перевезення вантажу автомобільним транспортом №1 та №2 від 02.01.2015 року, укладені між ФОП ОСОБА_1 (перевізник) та ТОВ “ПРОКАР ТРЕЙДІНГ” (вантажовідправник) відповідно до умов якого перевізник зобов`язується постачати ввірені вантажовідправником вантажі згідно транспортним заявкам вантажовідправника в пункти призначення в установлений договором строк і видати їх уповноваженій на отримання вантажу особі, а вантажовідправник зобов`язується оплачувати за перевозку вантажів встановлену плату (п.1.1); - наказ від 31.12.2016 року №3-ОД “Про покладення обов`язків і надання права підпису”; - штатні розписи; - договір поставки №10/01/17/ВЛ від 10.01.2017 року, укладений між ТОВ “ВІТОЛ ЛОГІСТІК” (продавець) та ТОВ “ПРОКАР ТРЕЙДІНГ” (покупець) відповідно до умов якого продавець зобов`язується передати у власність покупцю продукцію, визначену у п.1.2 цього договору, а покупець зобов`язується прийняти та оплатити її (п.1.1) з додатками; - видаткові накладні, податкові накладні, квитанції про реєстрацію податкових накладних в ЄРПН, товарно-транспортні накладні, відомості оприбуткування товарів на склад покупця, які складені при виконанні договору №10/01/17/ВЛ від 10.01.2017 року; - договір поставки №30/06/В від 30.06.2014 року, укладений між ТОВ “ВІТОЛ” (продавець) та ТОВ “ПРОКАР ТРЕЙДІНГ” (покупець) відповідно до умов якого продавець зобов`язується передати у власність покупцю продукцію, визначену у п.1.2 цього договору, а покупець зобов`язується прийняти та оплатити продукцію (п.1.1) з додатками; - видаткові накладні, податкові накладні, квитанції про реєстрацію податкових накладних в ЄРПН, товарно-транспортні накладні, відомості оприбуткування товарів на склад покупця, які складені при виконанні договору №30/06/В від 30.06.2014 року; - договір поставки №01/10/17/МТЦ від 01.10.2017 року, укладений між ТОВ “МТЦ” (продавець) та ТОВ “ПРОКАР ТРЕЙДІНГ” (покупець) відповідно до умов якого продавець зобов`язується передати у власність покупцю продукцію, визначену у п.1.2 цього договору, а покупець зобов`язується прийняти та оплатити продукцію (п.1.1) з додатками; - видаткові накладні, податкові накладні, квитанції про реєстрацію податкових накладних в ЄРПН, товарно-транспортні накладні, відомості оприбуткування товарів на склад покупця, які складені при виконанні договору №01/10/17/МТЦ від 01.10.2017 року; - договір поставки №25/05/19/1П від 24.05.2019 року, укладений між ФОП ОСОБА_2 (продавець) та ТОВ “ПРОКАР ТРЕЙДІНГ” (покупець) відповідно до умов якого продавець зобов`язується передати у власність покупцю продукцію, визначену у п.1.2 цього договору, а покупець зобов`язується прийняти та оплатити продукцію (п.1.1) з додатками; видаткову накладну, товарно-транспортну накладну, відомості оприбуткування товарів на склад покупця, які складені при виконанні договору №25/05/19/1П від 24.05.2019 року; договір поставки №А-7/141119 від 14.11.2019 року, укладений між ФОП ОСОБА_3 (постачальник) та ТОВ “ПРОКАР ТРЕЙДІНГ” (покупець) відповідно до умов якого постачальник зобов`язується відповідно до наданих заявок покупця поставляти покупцеві товар у встановлені договором строки, а покупець зобов`язується приймати такий товар і сплачувати за нього на умовах даного договору (п.1.1); - накладні, товарно-транспортні накладні, відомості оприбуткування товарів на склад покупця, які складені при виконанні договору №А-7/141119 від 14.11.2019 року.

Згідно положень ст.17 Закону України «Про виконання рішень і застосування практики Європейського Суду з прав людини» суди застосовують при розгляді справ Конвенцію і практику Суду як джерело права.

У рішенні від 13 грудня 2001 року у справі «Церква Бесарабської Митрополії проти Молдови» ЄСПЛ зазначив, що закон має бути доступним та передбачуваним, тобто вираженим з достатньою точністю, щоб дати змогу особі в разі необхідності регулювати його положеннями свою поведінку (пункт 109).

На державні органи покладено обов`язок запровадити внутрішні процедури, які посилять прозорість і ясність їхніх дій, мінімізують ризик помилок («Лелас проти Хорватії», заява № 55555/08, п. 74, від 20 травня 2010 року; «Тошкуце та інші проти Румунії», заява №36900/03, п. 37, від 25 листопада 2008 року) і сприятимуть юридичній визначеності у правовідносинах.

Державні органи, які не впроваджують або не дотримуються своїх власних процедур, не повинні мати можливість отримувати вигоду від своїх протиправних дій або уникати виконання своїх обов`язків («Лелас проти Хорватії», п. 74).

Таким чином, враховуючи вищевикладене, та зважаючи, що оскаржувані рішення Головного управління ДПС в Одеській області про відмову у реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування позивача в Єдиному реєстрі податкових накладних не містять чіткої підстави для відмови в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування із зазначенням, зокрема, яких саме документів не надані платником податків, та які були б достатніми для прийняття комісією ДПС рішень про реєстрацію податкових накладних/розрахунків коригування; відповідачем не було враховано специфіку господарської діяльності товариства, а письмові пояснення ТОВ “ПРОКАР ТРЕЙДІНГ” залишилися поза увагою, суд дійшов висновку щодо обґрунтованості позовних вимог про визнання протиправними та скасування спірних рішень комісії Головного управління ДПС в Одеській області про реєстрацію або відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування позивача в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Щодо позовних вимог про зобов`язання Державної податкової служби України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні та розрахунки коригування кількісних і вартісних показників, які складено ТОВ “ПРОКАР ТРЕЙДІНГ”, суд зазначає наступне.

Згідно з пунктами 2, 4, 10 частини 2 статті 245 КАС України, у разі задоволення позову суд може прийняти рішення про визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень; визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії; інший спосіб захисту прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень, який не суперечить закону і забезпечує ефективний захист таких прав, свобод та інтересів.

Відповідно до пунктів 19, 20 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №1246, податкова накладна та/або розрахунок коригування, реєстрацію яких зупинено, реєструється у день настання однієї з таких подій:

прийняття в установленому порядку та набрання чинності рішенням про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування;

набрання рішенням суду законної сили про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування (у разі надходження до ДФС відповідного рішення);

неприйняття та/або відсутність реєстрації в установленому порядку рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування.

У разі надходження до ДФС рішення суду про реєстрацію або скасування реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування, яке набрало законної сили, такі податкові накладні та/або розрахунки коригування реєструються після проведення перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку (крім абзацу десятого), або їх реєстрація скасовується. При цьому датою реєстрації або скасування реєстрації вважається день, зазначений в такому рішенні, або день набрання законної сили рішенням суду.

Аналізуючи наведені положення, суд дійшов висновку, що податковий орган реєструє податкову накладну, у тому числі, на підставі рішення суду датою набрання ним законної сили або іншою датою, вказаною у рішенні.

Зважаючи, що судом не встановлено обставин, які б унеможливлювали реєстрацію ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних, ефективним та реальним способом захисту порушеного права позивача, на думку суду, є зобов`язання Державної податкової служби України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні та розрахунки коригування кількісних і вартісних показників, які складено ТОВ “ПРОКАР ТРЕЙДІНГ”, датою їх фактичного отримання.

Так, Європейський суд з прав людини у п. 50 рішення від 13 січня 2011 року (остаточне) по справі «Чуйкіна проти України» (case of Chuykina v. Ukraine) (Заява №28924/04), зазначив, що суд нагадує, що процесуальні гарантії, викладені у статті 6 Конвенції, забезпечують кожному право звертатися до суду з позовом щодо своїх цивільних прав та обов`язків. Таким чином стаття 6 Конвенції втілює «право на суд», в якому право на доступ до суду, тобто право ініціювати в судах провадження з цивільних питань становить один з його аспектів (див. рішення від 21 лютого 1975 року у справі «Голдер проти Сполученого Королівства» (Golder v. the United Kingdom), пп. 2836, Series A №18). Крім того, порушення судового провадження саме по собі не задовольняє усіх вимог п. 1 ст. 6 Конвенції. Ціль Конвенції гарантувати права, які є практичними та ефективними, а не теоретичними або ілюзорними. Право на доступ до суду включає в себе не лише право ініціювати провадження, а й право отримати «вирішення» спору судом. Воно було б ілюзорним, якби національна правова система Договірної держави дозволяла особі подати до суду цивільний позов без гарантії того, що справу буде вирішено остаточним рішенням в судовому провадженні. Для п. 1 статті 6 Конвенції було б неможливо детально описувати процесуальні гарантії, які надаються сторонам у судовому процесі провадженні, яке є справедливим, публічним та швидким, не гарантувавши сторонам того, що їхні цивільні спори будуть остаточно вирішені (див. рішення у справах «Мултіплекс проти Хорватії» (Multiplex v. Croatia), заява №58112/00, п. 45, від 10 липня 2003 року, та «Кутіч проти Хорватії» (Kutic v. Croatia), заява №48778/99, п. 25, ECHR 2002-II).

Отже, у даному випадку, задоволення позовної вимоги щодо зобов`язання ДПС України зареєструвати в ЄРПН податкові накладні та розрахунки коригування кількісних і вартісних показників, які складено ТОВ “ПРОКАР ТРЕЙДІНГ”, є дотриманням судом гарантій на те, що спір між сторонами буде вирішений остаточно.

У пункті 29 Рішення Європейського суду з прав людини від 09.12.1994р. Справа «РуїзТоріха проти Іспанії» (серія А, №303А) Суд повторює, що згідно з його установленою практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтованості рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення.

Таким чином, на підставі ст. 8 КАС України, згідно якої усі учасники адміністративного процесу є рівними, та ст. 9 КАС України, відповідно до котрої розгляд і вирішення справ у адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін, та свободи в наданні ними своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, з`ясувавши обставини у справі, перевіривши всі доводи, та аргументи учасників справи, надавши правову оцінку наданим доказам, суд дійшов висновку, що позовні вимоги ТОВ “ПРОКАР ТРЕЙДІНГ” є правомірними, документально підтвердженими, а тому підлягають задоволенню повністю.

Керуючись ст.ст.72-77, 139, ст.ст.241-246, 250, 255, 262, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ВИРІШИВ:

1. Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю “ПРОКАР ТРЕЙДІНГ” (65005, м. Одеса, вул. Дальницька, 43/15, код ЄДРПОУ 39188812) до Державної податкової служби України (04053, м.Київ, Львівська площа, буд. 8, код ЄДРПОУ 43005393), Головного управління ДПС в Одеській області (65044, Одеська обл., м. Одеса, вул. Семінарська, буд. 5, код ЄДРПОУ 43142370) про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії, - задовольнити.

2. Визнати протиправними та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області протиправними та скасувати рішення Головного управління ДПС в Одеській області про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригувань в Єдиному реєстрі податкових накладних: №1935052/39188812 від 15.09.2020 р.; №1935053/39188812 від 15.09.2020 р.; №1935051/39188812 від 15.09.2020 р.; №1935041/39188812 від 15.09.2020 р.; №1935049/39188812 від 15.09.2020 р.; №1935043/39188812 від 15.09.2020 р.; №1929435/39188812 від 14.09.2020 р.; №1929436/39188812 від 14.09.2020 р.; №1935048/39188812 від 15.09.2020 р.; №1935044/39188812 від 15.09.2020 р.; №1929438/39188812 від 14.09.2020 р.; №1935042/39188812 від 15.09.2020 р.; №1929437/39188812 від 14.09.2020 р.; №1935046/39188812 від 15.09.2020 р.; №1935045/39188812 від 15.09.2020 р.; №1935047/39188812 від 15.09.2020 р.; №1929439/39188812 від 14.09.2020 р.; №1935050/39188812 від 15.09.2020 р.; №1955266/39188812 від 22.09.2020 р.; №1955262/39188812 від 22.09.2020 р.; №1955265/39188812 від 22.09.2020 р.; №1955278/39188812 від 22.09.2020 р.; №1955277/39188812 від 22.09.2020 р.; №1955271/39188812 від 22.09.2020 р.; №1955272/39188812 від 22.09.2020 р.; №1955264/39188812 від 22.09.2020 р.; №1955279/39188812 від 22.09.2020 р.; №1955267/39188812 від 22.09.2020 р.; №1955268/39188812 від 22.09.2020 р.; №1955275/39188812 від 22.09.2020 р.; №1955281/39188812 від 22.09.2020 р.; №1955269/39188812 від 22.09.2020 р.; №1955280/39188812 від 22.09.2020 р.; №1943610/39188812 від 17.09.2020 р.; №1955282/39188812 від 22.09.2020 р.; №1955276/39188812 від 22.09.2020 р.; №1955274/39188812 від 22.09.2020 р.; №1955270/39188812 від 22.09.2020 р.; №1955283/39188812 від 22.09.2020 р.; №1943611/39188812 від 17.09.2020 р.; №1943612/39188812 від 17.09.2020 р.; №1955273/39188812 від 22.09.2020 р.

3. Зобов`язати Державну податкову службу України (04053, м.Київ, Львівська площа, буд. 8, код ЄДРПОУ 43005393) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних:

податкову накладну № 255, дата складання: 11.12.2019 р., дата подання на реєстрацію: 26.12.2019 р., загальна сума з урахуванням ПДВ: 4 241,82 грн., покупець: ТОВ «ЕПІЦЕНТР К»;

податкову накладну №149, дата складання: 12.12.2019 р., загальна сума з урахуванням ПДВ: 3 467,20 грн., покупець: ТОВ «ЕПІЦЕНТР К»;

податкову накладну № 297, дата складання: 12.12.2019 р., загальна сума з урахуванням ПДВ: 6 062,31 грн., покупець: ТОВ «ЕПІЦЕНТР К»;

податкову накладну № 287, дата складання: 12.12.2019 р., загальна сума з урахуванням ПДВ:3 957, 20 грн., покупець: ПАТ «НОВА ЛІНІЯ»;

податкову накладну № 302, дата складання: 16.12.2019 р., загальна сума з урахуванням ПДВ: 5 243,56 грн., покупець: ТОВ «ЕПІЦЕНТР К»;

податкову накладну № 330, дата складання: 19.12.2019 р., загальна сума з урахуванням ПДВ 717,47 грн., покупець: ТОВ «ЕПІЦЕНТР К»;

податкову накладну № 335, дата складання: 16.12.2019 р., загальна сума з урахуванням ПДВ 4993,47 грн., покупець: ПАТ «НОВА ЛІНІЯ»;

податкову накладну № 346, дата складання: 16.12.2019 р., загальна сума з урахуванням ПДВ 4 747,74 грн., покупець: ПАТ «НОВА ЛІНІЯ»;

податкову накладну № 353, дата складання: 16.12.2019 р., загальна сума з урахуванням ПДВ 6169,13 грн., покупець: ПАТ «НОВА ЛІНІЯ»;

податкову накладну № 358, дата складання: 19.12.2019 р., загальна сума з урахуванням ПДВ 3716,33 грн., покупець: ТОВ «ЕПІЦЕНТР К»;

податкову накладну № 363, дата складання: 17.12.2019 р., загальна сума з урахуванням ПДВ 6844, 83 грн., покупець: ПАТ «НОВА ЛІНІЯ»;

податкову накладну № 364, дата складання: 17.12.2019 р., загальна сума з урахуванням ПДВ 16125,15 грн., покупець: ПАТ «НОВА ЛІНІЯ»;

податкову накладну № 371, дата складання: 17.12.2019 р., загальна сума з урахуванням ПДВ 7872,39 грн., покупець: ТОВ «ЕПІЦЕНТР К»;

податкову накладну № 377, дата складання: 17.12.2019 р., загальна сума з урахуванням ПДВ 7689,54 грн., покупець: ПАТ «НОВА ЛІНІЯ»;

податкову накладну № 388, дата складання: 18,12.2019 р., загальна сума з урахуванням ПДВ: 1386,51 грн., покупець: ТОВ «ЕПІЦЕНТР К»;

податкову накладну № 398, дата складання: 17.12.2019 р., загальна сума з урахуванням ПДВ:4787,70 грн., покупець: ПАТ «НОВА ЛІНІЯ»;

податкову накладну № 406, дата складання: 19.12.2019 р., загальна сума з урахуванням ПДВ: 7530,54 грн., покупець: ТОВ «ЕПІЦЕНТР К»;

податкову накладну № 439, дата складання: 19.12.2019 р., загальна сума з урахуванням ПДВ: 5560,11 грн., покупець: ПАТ «НОВА ЛІНІЯ»;

податкову накладну № 461, дата складання: 20.12.2019 р., загальна сума з урахуванням ПДВ: 2657,91 грн., покупець: ТОВ «ЕПІЦЕНТР К»;

розрахунок коригування № 600, дата реєстрації: 19.09.2019 р., загальна сума з урахуванням ПДВ: -1 788,01 грн. (від`ємне значення), покупець: ТОВ «Розетка. УА»;

розрахунок коригування №596, дата реєстрації: 19.09.2019 р., загальна сума з урахуванням ПДВ: -496,01 грн. (від`ємне значення), покупець: ТОВ «Розетка. УА»;

розрахунок коригування № 599, дата реєстрації: 19.09.2019 р., загальна сума з урахуванням ПДВ: -1 674,99 грн. (від`ємне значення), покупець: ТОВ «Розетка. УА»;

розрахунок коригування № 601, дата реєстрації: 19.09.2019 р., загальна сума з урахуванням ПДВ: -113,00 грн. (від`ємне значення), покупець: ТОВ «Розетка. УА»;

Розрахунок коригування № 602, дата реєстрації: 19.09.2019 р., загальна сума з урахуванням ПДВ: -522,00 грн. (від`ємне значення), покупець: ТОВ «Розетка. УА»;

розрахунок коригування № 603, дата реєстрації: 19.09.2019 р., загальна сума з урахуванням ПДВ: -655,01 грн. (від`ємне значення), покупець: ТОВ «Розетка. УА»;

розрахунок коригування № 605, дата реєстрації: 19.09.2019 р., загальна сума з урахуванням ПДВ: -326,98 грн. (від`ємне значення), покупець: ТОВ «Розетка. УА»;

розрахунок коригування № 607, дата реєстрації: 19.09.2019 р., загальна сума з урахуванням ПДВ: -624,00 грн. (від`ємне значення), покупець: ТОВ «Розетка. УА»;

розрахунок коригування № 608, дата реєстрації: 19.09.2019 р., загальна сума з урахуванням ПДВ: -613,00 грн. (від`ємне значення), покупець: ТОВ «Розетка. УА»;

розрахунок коригування № 609, дата реєстрації: 19.09.2019 р., загальна сума з урахуванням ПДВ: -199,01 грн. (від`ємне значення), покупець: ТОВ «Розетка. УА»;

розрахунок коригування № 610, дата реєстрації: 19.09.2019 р., загальна сума з урахуванням ПДВ: -124,99 грн. (від`ємне значення), покупець: ТОВ «Розетка. УА»;

розрахунок коригування № 611, дата реєстрації: 19.09.2019 р., загальна сума з урахуванням ПДВ: -90,00 грн. (від`ємне значення), покупець: ТОВ «Розетка. УА»;

розрахунок коригування № 612, дата реєстрації: 19.09.2019 р., загальна сума з урахуванням ПДВ: -180,00 грн. (від`ємне значення), покупець: ТОВ «Розетка. УА»;

розрахунок коригування № 615, дата реєстрації: 19.09.2019 р., загальна сума з урахуванням ПДВ: -99,99 грн. (від`ємне значення), покупець: ТОВ «Розетка. УА»;

розрахунок коригування № 616, дата реєстрації: 19.09.2019 р., загальна сума з урахуванням -282,00 грн. (від`ємне значення), покупець: ТОВ «Розетка. УА»;

розрахунок коригування № 618, дата реєстрації: 19.09.2019 р., загальна сума з урахуванням -288,99 грн. (від`ємне значення), покупець: ТОВ «Розетка. УА»;

розрахунок коригування 3 620, дата реєстрації: 19.09.2019 р., загальна сума з урахуванням -84,00 грн. (від`ємне значення), покупець: ТОВ «Розетка. УА»;

розрахунок коригування № 621, дата реєстрації: 19.09.2019 р., загальна сума з урахуванням -109,00 грн. (від`ємне значення), покупець: ТОВ «Розетка. УА»;

розрахунок коригування № 622, дата реєстрації: 19.09.2019 р., загальна сума з урахуванням -64,99 грн. (від`ємне значення), покупець: ТОВ «Розетка. УА»;

розрахунок коригування № 623, дата реєстрації: 19.09.2019 р., загальна сума з урахуванням -82,00 грн. (від`ємне значення), покупець: ТОВ «Розетка. УА»;

розрахунок коригування № 624, дата реєстрації: 19.09.2019 р., загальна сума з урахуванням ПДВ: -43,99 грн. (від`ємне значення), покупець: ТОВ «Розетка. УА»;

розрахунок коригування № 625, дата реєстрації: 19.09.2019 р., загальна сума з урахуванням ПДВ: -268,03 грн. (від`ємне значення), покупець: ТОВ «Розетка. УА»;

розрахунок коригування № 629, дата реєстрації: 19.09.2019 р., загальна сума з урахуванням ПДВ: -75,00 грн. (від`ємне значення), покупець: ТОВ «Розетка. УА»;

розрахунок коригування № 598, дата реєстрації: 19.09.2019 р., загальна сума з урахуванням ПДВ: -864,00 грн. (від`ємне значення), покупець: ТОВ «Розетка. УА».

4. Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС в Одеській області (65044, Одеська обл., м. Одеса, вул. Семінарська, буд. 5, код ЄДРПОУ 43142370) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю “ПРОКАР ТРЕЙДІНГ” (65005, м. Одеса, вул. Дальницька, 43/15, код ЄДРПОУ 39188812) судові витрати по сплаті судового збору у сумі 88284(вісімдесят вісім тисяч двісті вісімдесят чотири) грн.

Рішення суду може бути оскаржено в порядку та строки встановлені ст.ст.293,295 КАС України.

Рішення суду набирає законної сили в порядку та строки, встановлені ст.255 КАС України.

Суддя Харченко Ю.В.