Рішення № 95888008, 19.03.2021, Василівський районний суд Запорізької області

311/4594/19

2/311/78/2021

19.03.2021

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 березня 2021 року м.Василівка

Василівський районний суд Запорізької області у складі: головуючий - суддя Нікандрова С.О., секретар судового засідання Дудка Н.В., за участю позивача ОСОБА_1 , представника відповідача – адвоката Швайковського А.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» про визнання протиправними дій по донарахуванню не облікованого об`єму природного газу, -

В С Т А Н О В И В:

До Василівського районного суду Запорізької області звернувся ОСОБА_1 з позовом до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» про визнання протиправними дій по донарахуванню не облікованого об`єму природного газу. Позовні вимоги обґрунтовує тим, що 12 вересня 2019 року відповідачем по справі було складено Акт №0600036985 про порушення позивачем розділу 11 гл. 2 п. 1.3 Кодексу газорозподільних систем - відсутність пломби завода-виробника. Даний акт було підписано представниками відповідача без його присутності. В даному акті також міститься інформація про запрошення позивача на засідання комісії 27.09.2019 року, що відбудеться за адресою: м. Запоріжжя, вул. Південне шосе буд. 52, каб.202. Стосовно факту відсутності пломби на лічильнику зазначає, що приблизно в липні 2019 року в м. Василівка було повністю відключена подача газу населенню з причин ремонту газопроводу. Про це було зроблено відповідне оголошення в місті Василівка: через соціальні мережі, оголошення через квартальних на вулицях тощо. До моменту відключення від газу його будинку, всі пломби на лічильнику газу були в наявності. Оскільки ОСОБА_1 , як добросовісний споживач (до цього часу не притягався до відповідальності), не звертав увагу на те, що по всій вулиці Зарічній ходять бригади газовиків, та вони самі перекрили подачу газу до будинку без його присутності. Після закінчення ремонтних робіт газорозподільної мережі приблизно на початку серпня 2019 року представники відповідача здійснювали роботи з відновлення пуску газу по вул. Зарічній. Коли він приїхав додому представники Відповідача вже знаходилися на подвір`ї. ОСОБА_1 їм зробив зауваження, що вони без його дозволу ходять по подвір`ях. Вони врахували його зауваження та вибачилися. При цьому вони провели обстеження газових приладів, у тому числі й лічильника газу. Ніяких порушень при цьому виявлено не було, документів, які б свідчили про порушення складено не було. Позивач вважає, що при здійсненні робіт з відновлення газопостачання відповідач мав скласти документи, які б свідчили про факт відновлення газопостачання і одночасно про відсутність зауважень з боку представників відповідача щодо лічильника газу. Про факт відсутності пломби позивач дізнався з Протоколу від 12.09.2019 року, хоча до цього пломба була. Також, 12 вересня 2019 року відповідачем було складено Протокол №000693 за результатами якого лічильник Позивача №2891032 було поміщено в пакет і опломбовано для направлення на експертизу до м. Запоріжжя. 23 вересня 2019 року була проведена

експертиза лічильника, за результатами якої було складено Акт №0837 експертизи лічильника газу. Висновки експертизи наступні: Цілісність відлікового механізму: в нормі; Механічні пошкодження та інше: в нормі; Втрата тиску — в нормі; Герметичність — герметичний. На підставі задоволеного акту про порушення №0600036985 від 12.09.2019 року, Оператором ГРМ (Відповідач) було складено Акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості в розмірі 26 977 грн. Оскільки актом №0837 від 23.09.2019 року не встановлено обставин того, що було втручання в механізм та корпус ЗВТ, конструктивні елементи вихідного патрубка ЗВТ; не встановлено наявності сторонніх предметів всередині ЗВТ, зазначений акт визначає, що «Цілісність відлікового механізму: в нормі; Механічні пошкодження та інше: в нормі» можна прийти до висновку, що комісією ПАТ «Запоріжгаз» не встановлено несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ. Крім того, акт про порушення №0600036985 від 12.09.2019 року, який є підставою для направлення лічильника на експертизу, складений без присутності позивача, чим порушено моє право на захист як споживача у роботі комісії Оператора газорозподільчих систем 27.09.2019 року. Просив визначити незаконними дії відповідача АТ «Запоріжгаз» щодо нарахування позивачу об`єму (обсягу) природного газу, вказаними в Акті-розрахунку не облікованого (донарахованого) об`єму природного газу в розмірі 26 977 грн. 12 коп.

Ухвалою Василівського районного суду Запорізької області від 13 грудня 2019 року відкрито провадження у цивільній справі за правилами спрощеного провадження.

Відповідач Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» на виконання вимог статті 178, 191 ЦПК України надав відзив на позовну заяву, в якому просив відмовити в задоволенні позову в повному обсязі з огляду на наступне. Так, 12 вересня 2019 року представниками АТ «ЗАПОРІЖГАЗ» був оглянутий газовий лічильник, який знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , за результатами чого представниками АТ «ЗАПОРІЖГАЗ» було встановлено порушення Кодексу газорозподільних систем, а саме: розділ XI глави 2 пункту 1.3 несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ, а саме відсутність заводу-виробника пломби. За результатами вказаної перевірки працівниками Токмацького відділення АТ «ЗАПОРІЖГАЗ» було складено Акт про порушення №0600036985 від 12 09.2019 року. Акт у порядку, визначеному абз.3 п.4 гл.5 розділу XI Кодексу ГРМ, підписано працівниками АТ «ЗАПОРІЖГАЗ» та представником органу місцевого самоврядування.

Відповідно до п.п. 1, 2 глави 10 розділу X Кодексу ГРМ, лічильник газу було демонтовано для проведення його експертизи, що відображено у протоколі №000693 від 12.09.2019 року про направлення засобу вимірювальної техніки на експертизу, який підписаний позивачем.

23 вересня 2019 року проведено експертизу ЗВТ, про що складено Акт №0837 експертизи лічильника газу, за результатами якої, виявлено несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ: пошкодження пломби завода-виробника - відсутній центральний фрагмент заводської пломби- заглушки, встановленої з лівої сторони відлікового механізма, що надає вільний доступ до фіксуючого гвинта відлікового механізма. Наявний доступ в роботу відлікового механізма. Лічильник не придатний до подальшої експлуатації, підлягає заміні.

Акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення (пункт 8 глави 5 розділу XI Кодексу ГРМ).

Відповідно до пункту 11 глави 5 розділу XI Кодексу ГРМ за результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення.

При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості.

За фактом втручання в роботу ЗВТ, комісією АТ «Запоріжгаз» з розгляду актів про порушення, було прийнято рішення про задоволення акту про порушення №0600036985 від 12.09.2019 року.

На підставі п.12 Глави 5 розділу XI Кодексу ГРМ АТ «Запоріжгаз» на адресу позивача рекомендованим листом з повідомленням направило Акт-розрахунок не облікованого об`єму природного газу і його вартості та рахунок на оплату не облікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу та його вартості, з пропозицією погашення вартості не облікованого об`єму природного газу у сумі 26977,12 грн. протягом 10 днів з дати отримання цього повідомлення, який було отримано позивачем 03.12.2019 р.

Отже, дії відповідача за вказаних обставин цілковито ґрунтуються та відповідають приписам законодавства.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 позовні вимоги підтримав у повному обсязі, просив задовольнити. Додатково пояснив, що опалювальна площа, яка зазначена в розрахунку не облікованого (донарахованого) об`єму природного газу, не відповідає технічному паспорту на нерухоме майно. Також пояснив, що після закінчення ремонтних робіт газорозподільної мережі 01 серпня 2019 року представники відповідача здійснювали роботи з відновлення газопостачання по вул. Зарічній, при цьому проводили обстеження газових приладів, у тому числі лічильника газу, а тому він не заперечує, якщо відповідач здійснить Акт-розрахунок не облікованого (донарахованого) об`єму природного газу за період з 01 серпня 2019 року по день виявлення порушення пломби заводу-виробника 12 вересня 2019 року.

Представник відповідача ОСОБА_2 в судовому засіданні проти задоволення позовних вимог заперечував, підтримав відзив на позовну заяву та заперечення на відповідь на відзив, у позові просив відмовити у повному обсязі. Також пояснив, що згідно проекту газозабезпечення житлового будинку по АДРЕСА_2 , опалювальна площа будинку становить 110 кв.м. При проведення інвентаризації 16.07.2013 року, у відповідному акті зазначена опалювальна площа 85 кв.м. Технічний паспорт будинку, складений 01.09.2015 року, який був наданий позивачем, містить дані про загальну площу будинку 89 кв.м. Одночасно з цим, відомості про опалювальну площу приміщення 111,4 кв.м. за адресою: АДРЕСА_1 , на підставі яких проведено розрахунок необлікованого об`єму природного газу, зазначені з даних, які споживач ОСОБА_1 надавав при призначенні йому субсидії. Отже, субсидія позивачу ОСОБА_1 призначена з розрахунку опалювальної площі 111,4 кв.м. Про зміну розміру опалювальної площі споживач повинен був повідомити Оператора ГРМ для внесення даних в особовий рахунок.

З`ясувавши обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, оцінивши в сукупності докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст.16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Згідно з ч.1 ст.13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Відповідно до ч.3 ст.12 ЦПК України, кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

На підставі ст.76 ЦПК України,доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Згідно ч.1 ст.83 ЦПК України, сторони та інші учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду. Доказування не може ґрунтуватись на припущеннях.

Згідно ст.77 ЦПК України, належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, що підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень.

Правовідносини між газорозподільними підприємствами та споживачами природного газу (населенням) урегульовано Законом України «Про захист прав споживачів», Законом України «Про житлово-комунальні послуги», Законом України «Про метрологію та метрологічну діяльність», Законом України «Про забезпечення комерційного обліку природного газу», Кодексом газорозподільних систем, затвердженим постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30 вересня 2015 року №2494, а також договорами про приєднання споживача до газорозподільної системи.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 є власником житлового будинку АДРЕСА_1 та споживачем послуг з газопостачання АТ «Запоріжгаз» за вказаною адресою.

Як встановлено судом, визначення об`єму спожитого природного газу здійснюється за даними вузла обліку газу встановленого у споживача ОСОБА_1 за допомогою лічильника газу типу «G4» RS/2001-2 T LA Самгаз, заводський номер 2891032.

Згідно пунктами 1 та 5 глави 5 та пунктом 1 глави 6 розділу Х Кодексу газорозподільних систем, затвердженим постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг 30 вересня 2015 року №2494, комерційний вузол обліку (комерційний ВОГ) та його складові мають бути опломбовані пломбами з тавром відповідного органу, уповноваженого на проведення метрологічних робіт, та пломбами заводу-виробника.

Місця пломбування та реквізити пломб заводу-виробника, а також місця пломбування пломбами органу, уповноваженого на проведення метрологічних робіт, вказуються в технічній документації (паспорті) на кожний ЗВТ або протоколі повірки, якщо така мала місце перед чи під час експлуатації ЗВТ. Номер пломби заводу-виробника зазначено в паспорті на лічильник газу.

Власник комерційного ВОГ або сторона, відповідальна за збереження комерційного ВОГ, згідно з відповідним договором про відповідальне зберігання та/або актом про пломбування чи іншим документом, який був оформлений при встановленні пломб / магнітних індикаторів, відповідає за збереження і цілісність пломб (номерних, з відбитками тавр), пломбувального матеріалу, на якому встановлено пломби (дріт, кордова нитка тощо), та гвинтів, на яких закріплено пломбувальний матеріал.

Відповідно до пункту 4 глави 1 Розділу І Кодексу газорозподільних систем, контрольний огляд вузла обліку - це виконання комплексу робіт з метою візуального обстеження цілісності ЗВТ (корпусу, скла, кріплення, з`єднання тощо), цілісності встановлених згідно з актом про пломбування пломб та наявності відбитків їх тавр, зняття показань ЗВТ, а також з метою виявлення без використання спеціальних технічних засобів та/або часткового демонтажу будівельних конструкцій чи оздоблювальних матеріалів несанкціонованого втручання в роботу ГРМ та/або ЗВТ/лічильника газу, а несанкціоноване втручання в роботу газорозподільної системи - це втручання в роботу газорозподільної системи, в тому числі шляхом несанкціонованого відновлення газоспоживання, несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ та/або під`єднання несанкціонованого газопроводу, внаслідок чого порушується нормальний режим роботи ГРМ та/або здійснюється необліковане (обліковане частково чи з порушенням законодавства) використання природного газу.

Згідно з положеннями пунктів 4 та 7 глави 9 розділу X Кодексу газорозподільних систем, оператор ГРС при проведенні контрольного огляду вузлаобліку має право: оглядати комерційний ВОГ та його складові на предмет відсутності ознак пошкодження ЗВТ, пошкодження пломб, несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ. Під час здійснення перевірки комерційного ВОГ та його складових сторони мають право здійснювати фото- та відео зйомку.

У разі виявлення під час перевірки комерційного ВОГ чи його складових або контрольного огляду вузла обліку ознак нижченаведених порушень представник Оператора ГРМ на місці перевірки складає у порядку, визначеному цим Кодексом, акт про порушення, зокрема про: пошкодження пломб; пошкодження ЗВТ (лічильника газу); наявність зміни параметрів параметризацїї обчислювача чи коректора об`єму газу;непрацездатність комерційного ВОГ чи його складових та/або його (їх) невідповідність умовам експлуатації чи узгодженій проектній документації або умовам договору;наявність ознак несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ; наявність несанкціонованого газопроводу; несанкціоноване підключення газових приладів, внаслідок чого перевищується діапазон обчислення лічильника газу (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення лічильником газу).

Розрахунок необлікованого або облікованого частково об`єму природного газу внаслідок порушення здійснюється за наявності акта про порушення та у порядку, визначеному в розділі ХІ цього Кодексу.

При виявленні ознак пошкодження пломб (крім факту їх відсутності чи розірвання пломбувального матеріалу, на якому встановлено пломбу) та/або несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, що має бути зазначено в акті про порушення, за домовленістю сторін або за ініціативою Оператора ГРМ чи споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу) може бути ініційована їх експертиза у порядку, визначеному цим розділом. При виявленні ознак пошкодження ЗВТ (лічильника газу) за умови відсутності ознак несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ за ініціативою Оператора ГРМ чи споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу) може бути ініційована його позачергова чи експертна повірка у порядку, визначеному цим розділом. До отримання результатів експертизи або позачергової чи експертної повірки розрахунок необлікованого або облікованого частково об`єму природного газу внаслідок порушення не здійснюється.

12 вересня 2019 року працівниками АТ «Запоріжгаз» за адресою: вул. Зарічна, буд.12 в м. Василівка Запорізької області був оглянутий лічильник газу, за результатами чого було встановлено порушення Кодексу газорозподільних систем, а саме: розділу ХІ глави 2 пункту 1.3 Кодексу газорозподільних систем - несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ, а саме: відсутність пломби заводу-виробника.

Абзацом 3 пункту 4 глави 5 розділу XI Кодексу ГРМ визначено, що у разі відмови споживача (несанкціонованого споживача) від підписання акта про порушення він вважається дійсним, якщо його підписали представник Оператора ГРМ та одна незаінтересована особа (представника власника/користувача, на території чи об`єкті якого сталося порушення, або органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення цієї особи.

За наслідками огляду працівниками Токмацького віділення АТ «Запоріжгаз» було складено Акт про порушення №0600036985 відповідно до вимог глави 5 розділу XI Кодексу ГРС, який був засвідченим двома представниками АТ «Запоріжгаз» та представником органу місцевого самоврядування (а.с.3).

12 вересня 2019 року за вищевказаною адресою представниками оператора ГРМ демонтовано прилад обліку природного газу «G4» RS/2001-2 T LA Самгаз, заводський номер 2891032, про що складено протокол №000693 направлення засобу вимірювальної техніки на експертизу від 12.09.2019 року (а.с.4), який підписано споживачем ОСОБА_1 без застережень та зауважень і який є невід`ємною частиною акту про порушення,

оскільки є його додатком, про що безпосередньо зазначено у акті про порушення №0600036985 від 12.09.2019 року.

Згідно із пунктами 1, 2 глави 10 розділу Х Кодексу ГРМ, якщо під час перевірки (обстеження) комерційного ВОГ або при контрольному огляді вузла обліку за домовленістю сторін або ініціативою Оператора ГРМ чи споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу) буде ініційована експертиза щодо перевірки пошкодження пломб/ЗВТ чи несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, вони мають діяти з урахуванням положень цієї глави.

Після зняття ЗВТ та/або пломби, пломбувального матеріалу, на якому встановлено пломбу, чи гвинта, на якому закріплено пломбувальний матеріал (далі пломба), в присутності сторін пломба або ЗВТ пакується в пакет з поліетилену чи з іншого цупкого матеріалу (або в транспортну тару, що передбачена заводом-виробником та зазначена в паспорті на ЗВТ), який опломбовується пломбою Оператора ГРМ з унікальним номером та за бажанням пломбою споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу). При цьому представник Оператора ГРМ складає протокол щодо направлення ЗВТ та/або пломби на експертизу (по одному екземпляру для кожної сторони), в якому чітко зазначає: 1) поштову адресу місця проведення експертизи; 2) дату та орієнтовний час проведення експертизи; 3) контактний телефон особи Оператора ГРМ (для уточнення інформації щодо часу та місця проведення експертизи); 4) сторону, відповідальну за доставку ЗВТ та/або пломби на експертизу.

Експертиза ЗВТ та/або пломби має бути проведена протягом десяти робочих днів з дня складання протоколу.

23 вересня 2019 року комісією АТ «Запоріжгаз» на підставі наказу №01 На-73-0818 від 03.08.2018 року проведено експертизу лічильника газу «G4» RS/2001-2 T LA Самгаз, заводський номер 2891032, демонтованого за адресою: АДРЕСА_1 . Споживач ОСОБА_1 на виконання вимог пункту 5 глави 10 розділу X Кодексу ГРМ був присутнім під час проведення експертизи.

За результатами експертизи лічильника газу складений акт №0837 від 23 вересня 2019 року, відповідно до якого встановлено: 1. Результат зовнішнього огляду лічильника газу: не задовільний; 1.1 Цілісність заводської пломби та повір очного тавра: пошкодження пломби заводу-виробника, встановленої з лівої сторони відлікового механізму; 1.2 Цілісність відлікового механізму: в нормі; 1.3 Механічні пошкодження та інше: в нормі; 2. Результати позачергової повірки: не придатний; 2.1 Втрата тиску: в нормі; 2.2 Герметичність: герметичний; 2.3 Похибка лічильника, за об`ємної витрати Q min: -6,37%; 0,2 Q max: 1,77%; Q max: -0,84%. Покази лічильника газу після повірки: 16156,88 куб.м. Висновки комісії: Виявлено несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ: пошкодження пломби заводу-виробника – відсутній центральний фрагмент заводської пломби-заглушки, встановленої з лівої сторони відлікового механізму, що надає вільний доступ до фіксуючого гвинта відлікового механізму. Наявний доступ в роботу відлікового механізму. Лічильник не придатний до подальшої експлуатації, підлягає заміні. Лічильник упаковано в пакет, опломбовано пломбою №С44565991, повернено споживачу (а.с.5). Зазначений акт підписано споживачем ОСОБА_1 без зауважень.

В пункті 4 глави 1 розділу І Кодексу ГРС визначено: несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу - втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку (зокрема лічильника газу), у тому числі шляхом їх підробки, пошкодження чи пошкодження на них пломб, впливу дії спрямованого постійного магнітного поля або зміни конфігурації даних обчислювача/коректора об`єму газу (первинного програмування чи протоколу параметризації), внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства), та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу;

Пошкодження пломб - відсутність чи пошкодження цілісності пломб, пломбувального матеріалу, на якому встановлено пломби (дріт, кордова нитка тощо), гвинтів на яких закришено пломбувальний матеріал у тому числі відсутність чи пошкодження на ЗВТ (лічильнику газу) пломб з відбитками тавр про їх повірку або індикаторів дії впливу постійного магнітного поля щат магнітні індикатори), або підтверджений факт підробки пломби за умови наявності акта про пломбування (іншого документа що підтверджує факт пломбування і передачу на збереження ЗВТ/лічильника газу та установлених пломб і магнітних індикаторів).

Відповідно до пункту 1 глави 2 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, до порушень споживача, які кваліфікуються, як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу зокрема належить несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу).

Отже, факт пошкодження цілісності заводської пломби сам по собі є кваліфікуючою ознакою того, що лічильник експлуатувався з порушенням вимог Кодексу газорозподільних систем, пошкодження цілісності пломби є в розумінні Кодексу газорозподільних систем свідчить про несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ, що підтверджено актом про порушення №0600036985 від 12 вересня 2019 року та актом експертизи лічильника №0837 від 23 вересня 2019 року, та не спростовано позивачем під час судового розгляду.

Враховуючи викладене, в діях споживача природного газу, на якого покладено обов`язок збереження цілісності засобу вимірювальної техніки, наявні ознаки несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу, що призвело до необлікованого споживання природного газу.

Відповідно до пункту 1 глави 2 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, до порушень споживача, які кваліфікуються, як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу зокрема належить несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу).

Акт про порушення має бути розглянутий комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення (пункт 8 глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем).

Згідно п.11 глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем: за результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення.

При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості.

27 вересня 2019 року в присутності позивача ОСОБА_1 відбулося засідання комісії з розгляду акту про порушення ПАТ «Запоріжгаз», яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення, на якій прийнято рішення про задоволення акту про порушення №0600036985 від 12.09.2019 року, що відображено в протоколі №1775 від 27.09.2019 року (а.с.32).

Відповідно пункту 1 глави 3 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систему разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням (додаток 15 цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.

Відповідно до пункту 12 глави 5 розділу XI Кодексу газорозподільних систем, вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, яка пред`являється до сплати споживачу (несанкціонованому споживачу) в результаті задоволення акта про порушення, зазначається в окремому платіжному рахунку Оператора ГРМ, який надається під особистий підпис споживача (несанкціонованого споживача) або надсилається йому рекомендованим поштовим відправлення разом із супровідним листом, що оформлюється в довільній формі. Якщо об`єм та/або вартість необлікованого (донарахованого) природного газу буде оскаржуватися споживачем (несанкціонованим споживачем) у судовому порядку, тоді до винесення остаточного рішення у судовій справі заборгованість за не облікований (донарахований) об`єм природного газу не вважається простроченою.

На виконання рішення комісії з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, складеноАкту-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу і його вартості, який виконаний відповідно до пункту 1 глави 3 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем на суму 26977,12 грн. (а.с.6), який було направлено отримано позивачем ОСОБА_1 03.12.2019 року. Позивачем не спростована вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, розрахована відповідачем.

Позивач не надав належних і допустимих доказів на підтвердження того, що дії, які вважаються несанкціонованим втручанням в роботу ЗВТ, він не вчиняв.

Позивачем до суду не надано доказів, які б підтверджували порушення його прав, неправомірність дій щодо проведення перевірки та складення уповноваженими особами АТ «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» акта про порушення, порушення при винесені подальшого рішення комісії з розгляду актів про порушення та складання акта-розрахунку не облікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу і його вартості.

Доводи позивача про те, що він не підписував акт про порушення, не спростовують висновків щодо правомірності перевірки та рішень відповідача за її результатами, оскільки для висновків щодо наявності порушення має значення сам факт підтвердження несанкціонованого втручання.

Доводи позивача про те, що датою останнього контрольного огляду вузла обліку повинно бути 01 серпня 2019 року, в день коли було відновлено газопостачання житлових будинків в м. Василівка, не можуть бути прийняті судом до уваги, оскільки доказів про те, що в цей день працівниками відповідача проводилося обстеження приладів обліку газу позивача за адресою: АДРЕСА_1 , з відображенням контрольних показань у відповідному акті, суду не надано.

Таким чином, перевіривши викладені в позові доводи, суд приходить до висновку про відсутність в діях відповідача АТ «Запоріжгаз» порушення вимог чинного законодавства, оскільки акт про порушення складений у відповідності до вимог Кодексу ГРС, демонтаж лічильнику газу для проведення експертизи, рішення комісії і рахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості прийняті у межах повноважень комісії та відповідають розрахункам і приписам п.1 гл.3 розділу ХІ Кодексу ГРС, п. 11 гл.5 розділу ХІ Кодексу ГРС, а отже відсутні підстави для визнання незаконними дій АТ «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» щодо донарахування позивачу об`єму (обсягу) природного газу, вказаного в Акті-розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу в розмірі 26 977,12 грн.

Керуючись ст.ст. 10, 12, 76-81, 133, 258, 259, 263, 264, 265, 268, 354-356 ЦПК України, суд, –

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» про визнання протиправними дій по донарахуванню не облікованого об`єму природного газу– залишити без задоволення.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Запорізького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було проголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено в день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду – якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

У відповідності до п.п. 15.5) п.п.15 п.1 Розділу ХІІІ Перехідних положень ЦПК України, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст судового рішення складений і підписаний 24 березня 2021 року.

Суддя Василівського районного суду

Запорізької області С.О.Нікандрова