Рішення № 95885352, 31.03.2021, Ковельський міськрайонний суд Волинської області

КОВЕЛЬСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

45008, м. Ковель, вул. Незалежності, 15, тел.: (03352) 5-90-66,

e-mail:inbox@kv.vl.court.gov.ua, веб-адреса: http://court.gov.ua/sud0306/

______________

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 березня 2021 рокум. КовельСправа № 159/705/21

Провадження № 2-а/159/31/21

Ковельський міськрайонний суд Волинської області в складі:

головуючого - судді Панасюка С.Л.,

розглянувши в порядку спрощеного провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Київської митниці Державної митної служби України про скасування постанови у справі про порушення митних правил,

в с т а н о в и в :

Стислий виклад позиції позивача.

Вимоги позивача обґрунтовані тим, що 21.02.2021 заступником начальника Київської митниці Держмитслужби була винесена постанова № 1744/10000/20 в справі про порушення митних правил. Згідно постанови позивача визнано винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ст.485 МК України, та накладено адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 300 відсотків несплаченої суми митних платежів в розмірі 24997,29 грн. Зокрема, зі змісту оскаржуваної постанови вбачається, що позивач, який є митним брокером та діяв на підставі договору від 29.10.2020 № 188-20 про надання митно-брокерських послуг, при здійсненні декларування товару за МД № UA100710/2020/513442 заявлено неправдиві відомості щодо коду товару згідно УКТЗЕД, чим вчинено дії, спрямовані на ухилення від сплати митних платежів на суму 8332,43 грн. Зі змісту оскаржуваної постанови слідує, що 05.11.2020 до відділу митного оформлення № 1 митного поста «Черкаси-центральний» Київської митниці Держмитслужби позивачем, на підставі договору-доручення від 29.10.2020 № 188-20, було подано митну декларацію типу ІМ40ДЕ № UA100710/2020/513442, за якою задекларовано до митного оформлення в режимі імпорту за кодом 8704 21 99 00 згідно УКТЗЕД товар «вантажопасажирський фургон, що був у використанні: марка - RENAULT; модель - TRAFIC; номер кузова - НОМЕР_1 ; загальна кількість місць (включаючи водія) - 5; призначений для перевезення людей і вантажів та для використання на дорогах загального користування; тип двигуна - дизельний; робочий об`єм циліндрів двигуна - 1598 см.куб.; потужність двигуна - 89 RW; власна вага - 1975 кг.; маса у разі максимального завантаження - 2940 кг.; номер двигуна - немає даних; колісна формула - 4x2; тип кузова - фургон; екологічна норма - Євро 6; дата першої реєстрації - 05.10.2017; календарний рік виготовлення - 2017; модельний рік виготовлення - 2017; країна виробництва - FR; торгівельна марка - «RENAULT»; фірма виробника - «RENAULT S.A.S». Позивач вказує, що всі дані, зокрема дані щодо визначення коду товару за УКТЗЕД, вносились ним у митну декларацію на підставі наданих замовником документів, зокрема свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу НОМЕР_2 , сертифікату відповідності від 03.11.2020, де зазначено: категорія (тип) транспортного засобу - N1. Відповідно до Єдиних вимог до конструкції та технічного стану колісних транспортних засобів, що експлуатуються, затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 1166 від 22.12.2010, до колісних засобів категорії N1 відносяться колісні засоби, призначені для перевезення вантажів, максимальна технічно допустима маса якого не перевищує 3.5 т. Згідно вказаних документів, позивачем було визначено код даного транспортного засобу за УКТЗЕД - 8704 21 99 00 - моторні транспортні засоби для перевезення вантажів: інші з поршневим двигуном внутрішнього згоряння із запалюванням від стиснення (дизелем або напів дизелем): з повною масою транспортного засобу не більш як 5 т. інші: з робочим об`ємом циліндрів двигуна не більш як 2500 см. куб: що використовувалися. Також, позивач зазначає, що згідно висновку експертного дослідження № 104 від 12.11.2020 тип транспортного засобу RENAULT; модель - TRAFIC, номер кузова - НОМЕР_1 є вантажним. Позивач вказує, що жодним нормативним актом не передбачено обов`язок декларанта перевіряти дані, що зазначені в товаро-супровідних документах при заповненні митних декларацій. Стверджує, що на момент митного оформлення товару використано документи, отримані від замовника, будь-яких неправдивих відомостей митним органам він не повідомляв, тим більше відомостей для заниження митної вартості автомобіля. Оскільки у нього умислу на ухилення від сплати митних платежів не було, вважає, що достатніх та обґрунтованих підстав для його притягнення до відповідальності немає, просив позов задовольнити.

Заперечення відповідача.

Відповідач позов не визнав та зазначив, що 05.11.2020 до відділу митного оформлення № 1 митного поста «Черкаси-центральний» Київської митниці Держмитслужби позивач, на підставі договору-доручення від 29.10.2020 № 188-20, подав митну декларацію типу ІМ40ДЕ № UA100710/2020/513442, за якою задекларовано до митного оформлення в режимі імпорту за кодом 8704 21 99 00 згідно УКТЗЕД товар «вантажопасажирський фургон, що був у використанні: марка - RENAULT; модель - TRAFIC; номер кузова - НОМЕР_1 ; загальна кількість місць (включаючи водія) - 5; призначений для перевезення людей і вантажів та для використання на дорогах загального користування; тип двигуна - дизельний; робочий об`єм циліндрів двигуна - 1598 см.куб.; потужність двигуна - 89 RW; власна вага - 1975 кг.; маса у разі максимального завантаження - 2940 кг.; номер двигуна - немає даних; колісна формула - 4x2; тип кузова - фургон; екологічна норма - Євро 6; дата першої реєстрації - 05.10.2017; календарний рік виготовлення - 2017; модельний рік виготовлення - 2017; країна виробництва - FR; торгівельна марка - «RENAULT»; фірма виробника - «RENAULT S.A.S». Відповідно до графи 47 МД № UA100710/2020/513442 «нарахування мита та митних платежів», при декларуванні вищевказаного товару було нараховано і сплачено митні платежі на загальну суму 66527,32 грн. (ввізне мито - 20389,19 грн. (10%), акциз - 1068,26 грн. (0,02 євро), ПДВ - 45069,87 грн. (20%). Під час здійснення митного огляду вищевказаного товару було встановлено, що транспортний засіб марки RENAULT; модель - TRAFIC, номер кузова - НОМЕР_1 має 2 ряди сидінь, 5 місць для сидіння (включаючи водія), простір салону розділений на дві зони за допомогою стаціонарної пластикової перегородки з вікном. Перша зона включає зону для водія і пасажирів, обладнана ременями безпеки для кожного пасажира, вентиляцією, внутрішнє освітлення та іншими ознаками комфорту, друга зона призначена для перевезення вантажів або багажу, яку обладнано вентиляцією, ліхтарем, петлями для кріплення вантажу, задні двері обладнано механізмом відкривання з простору салону. Друга зона салону та задні двері не обладнані вікнами. 06.11.2020 Київською митницею Держмитслужби було прийнято рішення про визначення коду товару № КТ-UA100000-1009-2020, відповідно до якого встановлено, що задекларований за МД № UA100710/2020/513442 товар є «вантажопасажирським автомобілем-фургоном, що був у використанні. Марка RENAULT; модель - TRAFIC, номер кузова - НОМЕР_1 , тип двигуна - дизельний, робочий об`єм циліндрів двигуна - 1598 см.куб; потужність двигуна - 89KW, власна вага - 1975 кг.; маса у разі максимального завантаження - 2940 кг., колісна формула - 4x2; тип кузова - фургон, загальна кількість місць (включаючи водія) - 5, дата першої реєстрації - 05.10.2017; календарний рік виготовлення - 2017; модельний рік виготовлення - 2017, призначення для перевезення людей і вантажів та для використання на дорогах загального користування, виробник - «RENAULT S.A.S». та має класифікуватися за кодом 8703 32 9010, згідно УКТЗЕД. З урахуванням коду 8703 32 90 10 згідно УКТЗЕД за МД № UA100710/2020/513442 підлягали до нарахуванню та сплати митні платежі на загальну суму 74859,75 грн. (ввізне мито - 20389,19 грн. (10%), акциз - 8 011,95 грн. (150 євро), ПДВ - 46458,61 грн. (20%). Різниця суми митних платежів, які підлягали нарахуванню та сплаті, з нарахованими та фактично сплаченими за МД № UA100710/2020/513442 становить 8332,43 грн. Отже, ОСОБА_1 правомірно притягнуто до відповідальності за ст.485 МК України. При розгляді справи про порушення митних правил відносно ОСОБА_1 були враховані всі зібрані та перевірені під час провадження у справах докази у їх сукупності і накладено стягнення, передбачене законом за порушення митних правил в межах санкції ст.485 МК України. Просив в задоволенні позову відмовити.

Мотивувальна частина рішення.

Позивачу слід поновити строк звернення до суду, як такий, що пропущений з поважної причини.

Судом встановлено, що 21 січня 2021 року заступником начальника Київської митниці Держмитслужби Панкявічосом К.А була винесена постанова № 1744/1000/20 в справі про порушення митних правил, згідно якої ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ст.485 МК України, та накладено адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 300 відсотків несплаченої суми митних платежів на суму 24997,29 грн.

Оскаржувану постанову було винесено при наступних обставинах.

05.11.2020 до відділу митного оформлення № 1 митного поста «Черкаси-центральний» Київської митниці Держмитслужби позивачем, на підставі договору-доручення від 29.10.2020 № 188-20, було подано митну декларацію типу ІМ40ДЕ № UA100710/2020/513442, за якою задекларовано до митного оформлення в режимі імпорту за кодом 8704 21 99 00 згідно УКТЗЕД товар «вантажопасажирський фургон, що був у використанні: марка - RENAULT; модель - TRAFIC; номер кузова - НОМЕР_1 ; загальна кількість місць (включаючи водія) - 5; призначений для перевезення людей і вантажів та для використання на дорогах загального користування; тип двигуна - дизельний; робочий об`єм циліндрів двигуна - 1598 см.куб.; потужність двигуна - 89 RW; власна вага - 1975 кг.; маса у разі максимального завантаження - 2940 кг.; номер двигуна - немає даних; колісна формула - 4x2; тип кузова - фургон; екологічна норма - Євро 6; дата першої реєстрації - 05.10.2017; календарний рік виготовлення - 2017; модельний рік виготовлення - 2017; країна виробництва - FR; торгівельна марка - «RENAULT»; фірма виробника - «RENAULT S.A.S».

Відповідно до графи 47 МД № UA100710/2020/513442 «нрахування мита та митних платежів», при декларуванні вищевказаного товару було нараховано і сплачено митні платежі на загальну суму 66527,32 грн. (ввізне мито - 20389,19 грн. (10%), акциз - 1068,26 грн. (0,02 євро), ПДВ - 45069,87 грн. (20%).

Під час здійснення митного огляду вищевказаного товару було встановлено, що транспортний засіб марки RENAULT; модель - TRAFIC, номер кузова - НОМЕР_1 має 2 ряди сидінь, 5 місць для сидіння (включаючи водія), простір салону розділений на дві зони за допомогою стаціонарної пластикової перегородки з вікном, перша зона включає зону для водія і пасажирів, обладнана ременями безпеки для кожного пасажира, вентиляцією, внутрішнє освітлення та іншими ознаками комфорту, друга зона призначена для перевезення вантажів або багажу, яку обладнано вентиляцією, ліхтарем, петлями для кріплення вантажу, задні двері обладнано механізмом відкривання з простору салону. Друга зона салону та задні двері не обладнані вікнами.

06.11.2020 Київською митницею Держмитслужби було прийнято рішення про визначення коду товару № КТ-UA100000-1009-2020, відповідно до якого встановлено, що задекларований за МД № UA100710/2020/513442 товар являє собою «вантажопасажирський автомобіль-фургон, що був у використанні. Марка RENAULT; модель - TRAFIC, номер кузова - НОМЕР_1 , тип двигуна - дизельний, робочий об`єм циліндрів двигуна - 1598 см.куб; потужність двигуна - 89KW, власна вага - 1975 кг.; маса у разі максимального завантаження - 2940 кг., колісна формула - 4x2; тип кузова - фургон, загальна кількість місць (включаючи водія) - 5, дата першої реєстрації - 05.10.2017; календарний рік виготовлення - 2017; модельний рік виготовлення - 2017, призначення для перевезення людей і вантажів та для використання на дорогах загального користування, виробник - «RENAULT S.A.S». та має класифікуватися за кодом 8703 32 9010 згідно УКТЗЕД.

З урахуванням коду 8703 32 90 10 згідно УКТЗЕД за МД № UA100710/2020/513442 підлягали до нарахуванню та сплати митні платежі на загальну суму 74859,75 грн. (ввізне мито - 20389,19 грн. (10%), акциз - 8 011,95 грн. (150 євро), ПДВ - 46458,61 грн. (20%). Різниця суми митних платежів, які підлягали нарахуванню та сплаті, з нарахованими та фактично сплаченими за МД № UA100710/2020/513442 становить 8332,43 грн.

Тобто, відповідач вважав, що позивач заявив неправдиві відомості щодо коду товару згідно УКТЗЕД, чим вчинив дії, спрямовані на ухилення від сплати митних платежів на суму 8332,43 грн., і притягнув його до адміністративної відповідальності за ст.485 МК України.

Не погоджуючись з винесеною постановою, позивач оскаржив її в судовому порядку.

Відповідно до ч.1 ст.458 МК України, порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Згідно положень Закону України «Про митний тариф», товарною номенклатурою Митного тарифу України є Українська класифікація товарів зовнішньоекономічної діяльності (УКТЗЕД), складена на основі Гармонізованої системи опису та кодування товарів, що ведеться Всесвітньою митною організацією.

Класифікація товарів для цілей митного оформлення здійснюється згідно з вимогами УКТЗЕД з урахуванням Основних правил інтерпретації УКТЗЕД на основі характеристик товару, які є визначальними для класифікації.

Відповідно до ч.1, п.5 ч.8 ст.257 МК України, декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення. Митне оформлення товарів, транспортних засобів комерційного призначення здійснюється органами доходів і зборів на підставі митної декларації, до якої декларантом залежно від митних формальностей, установлених цим Кодексом для митних режимів, та заявленої мети переміщення вносяться такі відомості про товари, у тому числі у вигляді кодів: а) найменування; б) звичайний торговельний опис, що дає змогу ідентифікувати та класифікувати товар; в) торговельна марка та виробник товарів (за наявності у товаросупровідних та комерційних документах); г) код товару згідно з УКТ ЗЕД; ґ) найменування країни походження товарів (за наявності); д) опис упаковки (кількість, вид); е) кількість у кілограмах (вага брутто та вага нетто) та інших одиницях виміру; є) фактурна вартість товарів; ж) митна вартість товарів та метод її визначення; з) відомості про уповноважені банки декларанта; и) статистична вартість товарів.

Частиною 5 ст.266 МК України визначено, що особа, уповноважена на декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення від імені декларанта, має такі самі обов`язки, права і несе таку саму відповідальність, що й декларант.

Згідно з Порядком заповнення митних декларацій на бланку єдиного адміністративного документа, затвердженого Наказом Міністерства фінансів України від 30.05.2012 № 651, графа 31 МД повинна містити такі відомості про товар: опис товару відповідно до товаросупровідних документів в обсязі, достатньому для його розпізнання та віднесення до коду згідно з УКТЗЕД.

Відповідно до ст.266 МК України, декларант зобов`язаний здійснити декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення відповідно до порядку, встановленого цим Кодексом; надати органу доходів і зборів передбачені законодавством документи і відомості, необхідні для виконання митних формальностей; у випадках, визначених цим Кодексом та Податковим кодексом України, сплатити митні платежі або забезпечити їх сплату відповідно до розділу Х цього Кодексу.

05.11.2020 декларантом (митним брокером) ОСОБА_1 відповідно до договору-доручення від 29.10.2020 № 188-20 було подано митну декларацію типу ІМ40ДЕ № UA100710/2020/513442, за якою задекларовано до митного оформлення в режимі імпорту за кодом 8704 21 99 00 згідно УКТЗЕД товар «вантажопасажирський фургон, що був у використанні: марка - RENAULT; модель - TRAFIC; номер кузова - НОМЕР_1 ; загальна кількість місць (включаючи водія) - 5; призначений для перевезення людей і вантажів та для використання на дорогах загального користування; тип двигуна - дизельний; робочий об`єм циліндрів двигуна - 1598 см.куб.; потужність двигуна - 89 RW; власна вага - 1975 кг.; маса у разі максимального завантаження - 2940 кг.; номер двигуна - немає даних; колісна формула - 4x2; тип кузова - фургон; екологічна норма - Євро 6; дата першої реєстрації - 05.10.2017; календарний рік виготовлення - 2017; модельний рік виготовлення - 2017; країна виробництва - FR; торгівельна марка - «RENAULT»; фірма виробника - «RENAULT S.A.S».

Відповідно до графи 47 МД № UA100710/2020/513442 «нарахування мита та митних платежів», при декларуванні вищевказаного товару було нараховано і сплачено митні платежі на загальну суму 66527,32 грн. (ввізне мито - 20389,19 грн. (10%), акциз - 1068,26 грн. (0,02 євро), ПДВ - 45069,87 грн. (20%).

06.11.2020 Київською митницею Держмитслужби було прийнято рішення про визначення коду товару № КТ-UA100000-1009-2020, відповідно до якого встановлено, що задекларований за МД № UA100710/2020/513442 товар являє собою «вантажопасажирський автомобіль-фургон. що був у використанні. Марка RENAULT; модель - TRAFIC, номер кузова - НОМЕР_1 , тип двигуна - дизельний, робочий об`єм циліндрів двигуна - 1598 см.куб; потужність двигуна - 89KW, власна вага - 1975 кг.; маса у разі максимального завантаження - 2940 кг., колісна формула - 4x2; тип кузова - фургон, загальна кількість місць (включаючи водія) - 5, дата першої реєстрації - 05.10.2017; календарний рік виготовлення - 2017; модельний рік виготовлення - 2017, призначення для перевезення людей і вантажів та для використання на дорогах загального користування, виробник - «RENAULT S.A.S». та має класифікуватися за кодом 8703 32 9010 згідно УКТЗЕД.

Відповідно до ст.485 МК України, заявлення в митній декларації з метою неправомірного звільнення від сплати митних платежів чи зменшення їх розміру неправдивих відомостей щодо істотних умов зовнішньоекономічного договору (контракту), ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача товару, неправдивих відомостей, необхідних для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості, та/або надання з цією ж метою органу доходів і зборів документів, що містять такі відомості, або несплата митних платежів у строк, встановлений законом, або інші протиправні дії, спрямовані на ухилення від сплати митних платежів, а так само використання товарів, стосовно яких надано пільги щодо сплати митних платежів, в інших цілях, ніж ті, у зв`язку з якими було надано такі пільги, - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 300 відсотків несплаченої суми митних платежів.

Диспозиція статті 485 МК України передбачає адміністративну відповідальність за заявлення в митній декларації з метою неправомірного звільнення від сплати митних платежів чи зменшення їх розміру неправдивих відомостей щодо істотних умов зовнішньоекономічного договору (контракту), ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача товару, неправдивих відомостей, необхідних для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості, та/або надання з цією ж метою органу доходів і зборів документів, що містять такі відомості, або несплату митних платежів у строк, встановлений законом, або інші протиправні дії, спрямовані на ухилення від сплати митних платежів, а так само використання товарів, стосовно яких надано пільги щодо сплати митних платежів, в інших цілях, ніж ті, у зв`язку з якими було надано такі пільги.

Склад правопорушення, передбаченого статтею 485 МК України, передбачає, з-поміж іншого, те, що особа, яка його вчинила, має діяти умисно, тобто усвідомлено, цілеспрямовано чинити так, щоб уникнути сплати митних платежів (у тому числі й сплати їх у меншому розмірі). Об`єктивна сторона правопорушення, відповідальність за яке встановлено статтею 485 МК України, полягає у поданні неправдивих відомостей щодо істотних умов зовнішньоекономічного договору (контракту), ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача товару, неправдивих відомостей, необхідних для визначення коду товару згідно з УКТЗЕД та його митної вартості, та/або надання з цією ж метою органу доходів і зборів документів, що містять такі відомості.

Отож, зовнішній прояв (винного, протиправного) діяння (передбаченого статтею 485 МК України) обов`язково повинен поєднуватися з умислом суб`єкта його вчинення на посягання на охоронювані законом суспільні відносин (встановлений законом порядок сплати податків та зборів). Склад правопорушення включає в себе ознаки, що характеризують зовнішній акт поведінки особи, його спрямованість і наслідки, і ознаки, що характеризують самого правопорушника і його психічне ставлення до вчиненого. Ознаки складу порушення митних правил характеризують об`єкт, об`єктивну сторону, суб`єкт та суб`єктивну сторону порушення митних правил. Усі зазначені елементи складу порушення митних правил нерозривно поєднані між собою. Наявність цих елементів обов`язкова для кваліфікації конкретного діяння як порушення митних правил.

А відтак, відповідальність за ст.485 МК України, може наставати лише у випадку, коли правопорушник свідомо, з умислом, спрямованим на зменшення митних платежів, вказав неправдиву інформацію або ж надав органам доходів та зборів документи, в яких містяться відомості, що не відповідають дійсності.

Вказана позиція щодо ст.485 МК України міститься у постанові Верховного Суду від 18.06.2020 року у справі № 638/10546/16-а.

За приписами ст.489 МК України, посадова особа при розгляді справи про порушення митних правил зобов`язана з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують та/або обтяжують відповідальність, чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення, від адміністративної відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Верховний Суд у складі Касаційного адміністративного суду в постанові від 13.12.2018 по справі № 759/360/17 зазначив, що за відсутності обґрунтованих доказів, які свідчили саме про умисел декларанта на заниження митних платежів (шляхом повідомлення недостовірної інформації про товар) сам факт неправильного визначення коду згідно з УКТЗЕД не є достатньою підставою для кваліфікації дій позивача як порушення митних правил відповідно до ст.485 МК України.

Тобто, для притягнення до відповідальності за ст.485 МК України, необхідно було доведення факту заявлення в митній декларації з метою неправомірного звільнення від сплати митних платежів чи зменшення їх розміру неправдивих відомостей та/або надання документів, що містять неправдиві відомості та наявність прямого умислу.

Відповідно до ч.8 ст.264 МК України, з моменту прийняття органом доходів і зборів митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а декларант або уповноважена ним особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій декларації.

Згідно ч.ч.2, 3, 4 ст.69 МК України, органи доходів і зборів здійснюють контроль правильності класифікації товарів, поданих до митного оформлення, згідно з УКТЗЕД. На вимогу посадової особи органу доходів і зборів декларант або уповноважена ним особа зобов`язані надати усі наявні відомості, необхідні для підтвердження заявлених ними кодів товарів, поданих до митного оформлення, а також зразки таких товарів та/або техніко-технологічну документацію на них. У разі виявлення під час митного оформлення товарів або після нього порушення правил класифікації товарів орган доходів і зборів має право самостійно класифікувати такі товари.

Отже, здійснення такого контролю є прямим обов`язком відповідача, в той час як застосування штрафних санкцій за порушення, пов`язані з неправильною класифікацією товарів, можливе лише при поданні декларантом неправдивих відомостей, підроблених документів чи подання документів не в повному обсязі.

Частиною 6 ст.69 МК України, імперативно встановлено, що штрафи та інші санкції за несплату митних платежів та за інші порушення, виявлені у зв`язку з неправильною класифікацією товарів, застосовуються органами доходів і зборів виключно у разі, якщо прийняте органом доходів і зборів рішення про класифікацію цих товарів у складному випадку було прийнято на підставі поданих заявником недостовірних документів, наданої ним недостовірної інформації та/або внаслідок ненадання заявником всієї наявної у нього інформації, необхідної для прийняття зазначеного рішення, що суттєво вплинуло на характер цього рішення.

Митний орган може відмовити у митному оформленні товарів за заявленою декларантом або уповноваженою ним особою митною вартістю виключно за наявності обґрунтованих підстав вважати, що заявлено неповні та/або недостовірні відомості про митну вартість товарів, у тому числі невірно визначено митну вартість товарів. (ч.6 ст.54 МК України).

Водночас, у цьому випадку жодних зауважень з боку митного органу під час митного оформлення вищезазначеного транспортного засобу не надходило. Автомобіль був випущений у вільний обіг.

Разом з тим, матеріалами справи підтверджується, та не спростовано відповідачем, що позивач у митній декларації вказував відомості, які не можна вважати неправдивими та на підставі яких вірно вказаний код товару для визначення митної вартості товару.

Склад правопорушення відсутній, оскільки при подачі митної декларації до митниці позивач користувався лише документами наданими замовником, а тому не мав мети ухилитися від сплати митних платежів і зборів.

Відповідно до ч.2 ст.77 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, який ним, в даному випадку, не виконаний.

За вказаних обставин, суд приходить до висновку про відсутність у діях ОСОБА_1 ознак порушення митних правил, передбачених ст.485 МК України, у зв`язку з чим позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

При цьому, належним способом захисту порушених прав позивача є скасування постанови у справі про порушення митних правил № 1744/10000/20 від 21.01.2021, якою позивача визнано винним у вчиненні порушення митних правил, передбаченого ст.485 МК України, та накладено адміністративне стягнення у виді штрафу, а провадження у справі слід закрити.

Керуючись ст.ст. 90, 92, 93, 95, 192, 318, 458, 459, 487, 489, 470, 495, 522, 523, 527, 529 МК України, ст.ст. 5, 9, 19, 72, 77, 242, 246, 255, 286 КАС України,

В И Р І Ш И В :

Поновити ОСОБА_1 строк на оскарження постанови № 1744/10000/20 в справі про порушення митних правил від 21 січня 2021 року.

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати протиправною та скасувати постанову № 1744/10000/20 в справі про порушення митних правил від 21 січня 2021 року, винесену заступником начальника Київської митниці Держмитслужби Панкявічюсом К.А. про притягнення ОСОБА_1 до відповідальності ст.485 МК України та накладення на нього адміністративного стягнення у виді штрафу в розмірі 300 відсотків несплаченої суми митних платежів на суму 24997 (двадцять чотири тисячі дев`ятсот дев`яносто сім) гривень 29 копійок.

Провадження у справі закрити.

Стягнути з Київської митниці Держмитслужби (код ЄДРПОУ: 43337359) на користь ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_3 ) судові витрати у справі в сумі 908 (дев`ятсот вісім) гривень 00 копійок.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження. Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня його проголошення.

Головуючий:С. Л. Панасюк