Ухвала суду № 95871277, 29.03.2021, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа №380/2522/21

УХВАЛА

про відкриття провадження в адміністративній справі

29 березня 2021 року

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Москаль Р.М. перевірив матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Львівського обласного військового комісаріату, Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними бездіяльність та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

24.02.2021 на розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) до Львівського обласного військового комісаріату (79005, Львівська область, м. Львів, вул. Івана Франка, буд. 25; ідентифікаційний код 08412340, далі - відповідач-1), Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (79016, Львівська область, місто Львів, вул. Митрополита Андрея, 10; ідентифікаційний код 13814885; далі - ГУ ПФУ у Львівській області, відповідач-2) з такими вимогами:

- зобов`язати Львівський обласний військовий комісаріат підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області нову довідку про розмір грошового забезпечення військового пенсіонера ОСОБА_1 станом на 5 березня 2019 року відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону №2262-ХІІ, статті 9 Закону України від 20 грудня 1991 року №2011- XII «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та з урахуванням положень Постанови №704, з обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для проведення з 1 квітня 2019 року перерахунку основного розміру пенсії;

- зобов`язати відповідачів здійснити в установленому порядку перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.04.2019, про індексувати таку на рівень інфляції і виплатити різницю між перерахованою та фактично виплаченою пенсією та її збільшенням за період від 01.04.2019 по 31.12.2020 в розмірі ціни адміністративного позову в сумі 22132,15 грн.;

- стягнути на картковий рахунок позивача із рахунків відповідача-1 - 16087,02 грн., із рахунків відповідача-2 - 6045,13 грн. згідно із розрахунками в додатку N6;

- зобов`язати відповідачів на майбутнє розраховувати грошове забезпечення, нараховувати, перераховувати та виплачувати пенсію в розмірі не менш як 56% грошового забезпечення без зміни у бік зменшення структури такого забезпечення з урахуванням доплат, надбавок та премії.

Відповідно до аргументів, викладених в позовній заяві, позовні вимоги обґрунтовано такими обставинами:

ОСОБА_1 отримує пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 №2262-XII (далі - Закон №2262-XII). На виконання постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» (далі - Постанова №103) та відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30.08.2017 №704 (далі - Постанова №704) ГУ ПФУ у Львівській області здійснило перерахунок пенсії позивача з 01.01.2018. Перерахунок пенсії здійснено на підставі довідки Львівського обласного військово комісаріату.

Рішенням суду у справі №826/3858/18, що 05.03.2019 набрало законної сили, визнано нечинною Постанову №103 в частині, що визначала лише три складові грошового забезпечення для формування суми грошового забезпечення для перерахунку пенсії. Позивач звернувся до Львівського обласного військового комісаріату про видачу нової довідки із зазначенням додаткових видів грошового забезпечення та у відповідь отримав відмову. Вважаючи протиправною відмову відповідача у видачі довідки із зазначенням розмірів щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, позивач звернувся до суду з цим позовом.

Позивач вказує, через «бездіяльність відповідача-1 його пенсія зменшилась на 536,48 грн. щомісячної виплати, що відповідним чином у бік зменшення вплинуло на суму збільшення пенсії, яка виплачувалась позивачу в т.ч. з 01.04.2019 не в розмірі 100% від некоректно нарахованої суми збільшення в розмірі 2650,74 грн., не доплачувалась протягом 9 місяців поспіль по 662,00 грн. щомісячно з вини відповідача -2, а в заниженому на 402,48 грн. розмірі з вини відповідача -1. Загалом таким позивачу було заподіяно прямої дійсної шкоди з урахуванням її індексації в розмірі ціни цього адміністративного позову в сумі 22132,15 грн.».

Ухвалою від 01.03.2021 суддя залишив позовну заяву ОСОБА_1 без руху та надав позивачу десятиденний строк з дня одержання цієї ухвали для усунення виявлених недоліків позовної заяви. На усунення вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху позивач 26.03.2021 подав заяву про усунення недоліків позову, до якої долучив оригінал квитанції на суму 3632 грн. в підтвердження сплати судового збору за подання цього позову.

Після усунення недоліків позовна заява відповідає вимогам статті 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України). Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі на стадії відкриття провадження у справі не встановлено.

Відповідно до частини першої статті 258 КАС України суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі. Питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі (частина перша статті 260 КАС України). Згідно з частиною п`ятою статті 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

З урахуванням характеру спірних правовідносин у цій справі, предмета та підстав позову, складу учасників справи, суддя дійшов висновку про розгляд цієї справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін та проведення судового засідання, за наявними матеріалами.

Керуючись ст.ст. 19-20, 171, 248, 256-258, 261, 262, 294 КАС України, суддя -

У Х В А Л И В:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

2. Справу розглядатиме суд у складі судді Москаля Р.М. одноособово.

3. Справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін та проведення судового засідання, за наявними матеріалами.

4. Повідомити учасників справи, що суд постановить рішення у цій справі в межах встановленого частиною першою статті 258 КАС України 60-денного строку із дня відкриття провадження у справі.

5. Запропонувати відповідачам у десятиденний строк з дня одержання цієї ухвали подати суду відзив на позовну заяву, в якому вказати про визнання/заперечення позовних вимог.

Вимоги до змісту та форми відзиву викладено в статті 162 КАС України. До відзиву в т.ч. додаються документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Роз`яснити відповідачам, що у разі неподання відзиву у встановлений суддею строк без поважних причин суд вирішить справу за наявними матеріалами.

6. Зобов`язати відповідачів надати суду всі матеріали, які були або мали бути взяті до уваги при вчиненні дій та прийнятті рішення, з приводу якого заявлено цей позов.

7. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області надати суду: - копію довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) за нормами станом на 01.03.2018, видану Львівським обласним військовим комісаріатом; - копію рішення про перерахунок пенсії на підставі відомостей такої довідки.

8. Роз`яснити учасникам справи, що позивач вправі подати до суду відповідь на відзив, а відповідачі - заперечення (вимоги до змісту та форми цих заяв по суті справи викладено в статтях 163-165 КАС України). Для подання суду цих заяв суддя встановлює учасникам справи триденний строк, який обчислюється: для позивача - від дати отримання відзиву на позов, а для відповідача - від дати отримання відповіді на відзив.

9. Заяви по суті справи (відзив на позовну заяву, відповідь на відзив, заперечення), докази їх надіслання/надання іншим учасникам справи, а також витребувані судом докази мають бути зареєстровані в канцелярії Львівського окружного адміністративного суду (79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2) у встановлені цією ухвалою строки. У випадку надіслання документів до суду поштою учасникам справи слід зробити це завчасно, оскільки суддя встановив строки отримання документів канцелярією суду.

10. Надіслати копію цієї ухвали учасникам справи, відповідачам надіслати також копії позовної заяви та копії доданих до неї документів.

11. Інформацію по справі, що розглядається учасники справи можуть отримати на офіційному веб-порталі судової влади України (http://adm.lv.court.gov.ua/sud1370/) в розділі «Стан розгляду справ».

12. Ухвала про відкриття провадження у справі набирає законної сили з моменту її підписання та не оскаржується.

Суддя Москаль Р.М.