Ухвала суду № 95871099, 29.03.2021, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

29 березня 2021 року СєвєродонецькСправа № 360/1421/21

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Шембелян В.С., перевіривши матеріали позову адвоката Кузнєцової Тетяни Андріївни в інтересах ОСОБА_1 до Антитерористичного центру при СБ України, третя особа – Луганський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

23.03.2021 до Луганського окружного адміністративного суду надійшов позов адвоката Кузнєцової Тетяни Андріївни в інтересах ОСОБА_1 до Антитерористичного центру при СБ України, третя особа – Луганський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки, в якому просить:

- визнати дії Антитерористичного центру при СБУ щодо тривалого часу не розгляду

документів Луганського обласного військового комісаріату щодо проведення зарахування ОСОБА_1 в списки особового складу до сил і засобів, що беруть безпосередню участь в АТО за період служби в Сватівському РВК з 30.09.2014 року по 04.11.2015 протиправними;

- зобов`язати Антитерористичний центр при СБУ розглянути документи Луганського

обласного військового комісаріату, як структурного підрозділу суб`єкта боротьби з

тероризмом - Міністерства оборони України, про включення

ОСОБА_1 до списків особового складу до сил і засобів, що беруть безпосередню участь в АТО в період його служби в Сватівському РВК з 30.09.2014 по 04.11.2015 з подальшим направленням прийнятого рішення (наказу) до Луганського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки для виконання.

Розглянувши матеріали позову, суд дійшов такого.

Пунктом 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) встановлено, що суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Суд вважає за необхідне залишити позовну заяву без руху для усунення недоліків з таких підстав.

Відповідно до пункту 5 частини першої статті 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

У разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску (частина шоста статті 161 КАС України).

Відповідно до частини першої статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів (частина друга статті 122 КАС України).

Позивач, зокрема, просить суд зобов`язати відповідача включити його до списків особового складу в Сватівському РВК з 30.09.2014 по 04.11.2015. Листом від 30.11.2018 та 07.08.2020 позивачу було повідомлено, що накази АТЦ при СБУ до проведення АТО він персонально не залучався, до суду ОСОБА_1 звернулася 23.03.2021, через три роки з моменту виникнення у нього права на оскарження дій відповідача, без обґрунтування у позовній заяві причин пропущення строку та зазначення підстав для його поновлення та не надання доказів на підтвердження обставин поважності причин пропуску строку.

Відповідно до частини першої статті 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву (частина друга статті 123 КАС України).

Таким чином, позивачу слід надати суду заяву про поновлення пропущеного строку звернення до суду із зазначенням підстав для поновлення строку, з обґрунтуванням та документальним підтвердженням наявності поважних причин пропуску строку звернення до суду з даною позовною заявою.

Також суд вважає за необхідне роз`яснити позивачу, що незнання про порушення через байдужість до своїх прав або небажання дізнатися не є поважною причиною пропуску строку звернення до суду, тому заявникові належить окрім заяви про поновлення строку звернення до суду подати докази поважності причин пропуску процесуального строку.

Згідно ч.1 ст.4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" установлено з 1 січня 2021 року прожитковий мінімум для працездатних осіб у розмірі 2270,00 грн.

Розміри ставок судового збору встановлені ст.4 Закону України "Про судовий збір", зокрема, за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою ставка судового збору становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

В позовній заяві позивач зазначає, що має право на звільнення від сплати судового збору відповідно до п. 12 ч. 1ст. 5 Закону України «Про судовий збір».

Як вбачається з прохальної частини позовної заяви, ОСОБА_1 заявлено 1 позовну вимогу немайнового характеру, судовий збір за яку складає 908 грн.

До позовної заяви не надано документа про сплату судового збору.

Втім, позивачем не надано суду доказів, які б підтверджували, що на момент звернення до суду позивач перебуває у статусі військовослужбовця, військовозобовязаного та резервіста, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори.

Згідно з п. 12 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються військовослужбовці, військовозобов`язані та резервісти, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, - у справах, пов`язаних з виконанням військового обов`язку, а також під час виконання службових обов`язків.

Отже, позивачу слід надати обгрнутоване клопотання щодо звільнення його від сплати судового збору з відповідними доказами або сплатити судовий збір за подання даного позову.

Згідно з частиною першою статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Оскільки вищевказані обставини перешкоджають відкриттю провадження у справі, позовну заяву слід залишити без руху, з встановленням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Позов адвоката Кузнєцової Тетяни Андріївни в інтересах ОСОБА_1 до Антитерористичного центру при СБ України, третя особа – Луганський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії залишити без руху.

Запропонувати позивачеві протягом п`яти (5) календарних днів з дня отримання цієї ухвали усунути зазначені в ухвалі недоліки позовної заяви шляхом надання до суду:

- заяви про поновлення пропущеного строку звернення до суду із зазначенням підстав для поновлення строку, з обґрунтуванням та документальним підтвердженням наявності поважних причин пропуску строку звернення до суду з даною позовною заявою;

- обгрнутоване клопотання щодо звільнення від сплати судового збору з відповідними доказами або оригінал квитанції про сплату судового збору за подання даного позову.

В разі неусунення вказаних недоліків у встановлений термін позовну заяву буде повернуто позивачеві.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.

СуддяВ.С. Шембелян