Рішення № 95870781, 30.03.2021, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"30" березня 2021 р. справа № 300/1235/20

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі судді Могили А.Б., розглянувши у порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області до ПАТ "Завод тонкого органічного синтезу "Барва" про стягнення заборгованості в сумі 13708,47 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області звернулося в суд із позовною заявою до ПАТ "Завод тонкого органічного синтезу "Барва" про стягнення заборгованості в сумі 13708,47 грн.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що відповідач протиправно не відшкодував витрати, понесені Головним управлінням Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсії, призначеної відповідно до вимог законодавства на пільгових умовах працівниці ПАТ "Завод тонкого органічного синтезу "Барва" ОСОБА_1 . У зв`язку з цим, враховуючи надісланий відповідачу розрахунок заборгованості по відшкодуванню вищезгаданих витрат, у Товариства виникла заборгованість перед органами Пенсійного фонду України за квітень 2020 на загальну суму 13708,47 грн., яка підлягає до стягнення в судовому порядку.

Відповідач правом подання відзиву на позову заяву не скористався.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 10.06.2020 позовну заяву залишено без руху.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 02.07.2020 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно ухвали Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 17.07.2020 зупинено провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням у справі №300/1649/20.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 15.02.2021 провадження у справі поновлено.

Суд, дослідивши письмові докази, письмові пояснення викладені у заявах по суті справи, зазначає наступне.

Як встановлено судом та підтверджується матеріалами справи, Приватне акціонерне товариство "Завод тонкого органічного синтезу "Барва" з 10 лютого 2003 року зареєстроване як суб`єкт підприємницької діяльності - юридична особа та у відповідності до Закону України "Про збір на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" є платником страхових внесків до Пенсійного фонду України (а.с.12-15).

У відповідності до ст.1 Закону України "Про збір на обов`язкове державне пенсійне страхування" платниками збору на обов`язкове державне пенсійне страхування є суб`єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об`єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об`єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб`єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Згідно ч.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" та глави 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та зареєстрованими особами внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, підприємства зобов`язані відшкодовувати витрати органу Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, що здобули стаж, який дає право на даний вид пенсії, на цьому підприємстві.

При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Даний порядок врегульований положеннями Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та зареєстрованими особами внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, яка має нормативний характер, як така, що зареєстрована в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 за №64/8663, та якою встановлено, що підприємства зобов`язані відшкодовувати витрати органу Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, що здобули стаж, який дає право на даний вид пенсії на цьому підприємстві.

Згідно пункту 6 Інструкції відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до ч.2 Розділу 15 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

За приписами пункту 6.4 вказаної Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом десяти днів з новопризначених пенсій.

Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах (пункту 6.7 вказаної Інструкції).

Пунктом 6.7 Інструкції встановлено, що суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Таким чином, підставою для відшкодування підприємством органам Пенсійного фонду витрат на виплату та доставку пільгових пенсій працівникам є розрахунки фактичних витрат на виплату і доставку даних пенсій за відповідний період.

Надаючи правову оцінку правовідносинам, що склались між сторонами, суд зазначає наступне.

Судом встановлено, що позивачем у квітні 2020 року листом №090-0505-8/4845 від 02.04.2020 Товариству надіслано розрахунок №05/02 від 17.03.2020 фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій по списку № 2 (пенсіонер ОСОБА_1 ), що підлягає відшкодуванню в березні 2020 року в сумі 258,82 грн.- місячний платіж, а також 13 708,47 грн. платежів за період з дати призначення пенсії по січень 2020. Також даним листом повідомлено періоди нарахування вказаної суми 13 708,47 грн., а саме за 2014 р. - 2 087,30 грн.; за 2015 р. - 1 874,30 грн.; за 2016 р. - 2 000,60 грн.; за 2017 р. - 2 086,05 грн.; за 2018р. - 2 536,59 грн.; за 2019 р. - 2 864,81 грн.; доплата - 258,82 грн. (а.с.10-11).

При цьому, з розрахунку №05/02 від 17.03.2020 встановлено, що ОСОБА_1 призначено пенсію на пільгових умовах з 09.11.2013, з урахуванням стажу роботи позивача у ПАТ "Завод тонкого органічного синтезу "Барва" 1 рік 4 місяці, що становить 13,86 % від загального стажу.

Таким чином, з 09.11.2013 - з дати призначення пільгової пенсії, по вказаному пенсіонеру позивачем вперше направлено на адресу позивача додатковий розрахунок №05/02 тільки 17.03.2020, який охоплював період з 2014 року по січень 2020 року.

Не погодившись з таким розрахунком фактичних витрат на виплату і доставку пенсій №05/02 від 17.03.2020 Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківський області, відповідач оскаржив його в судовому порядку.

Івано-Франківським окружним адміністративним судом 16.10.2020, за результатами розгляду справи №300/1649/20, ухвалено судове рішення про задоволення позову. Встановлено відсутність повноважень Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області для донарахування ПАТ "Завод тонкого органічного синтезу "Барва" додаткової суми відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за період з 2014 року по січень 2020 року в сумі 13708,47 грн. Визнано недійсним розрахунок фактичних витрат на виплату і доставку пенсій №05/02 від 17.03.2020 на суму 13708,47 грн. (а.с.42-47).

За наслідками апеляційного оскарження, постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 03.02.2021, рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 16.10.2020 у справі № 300/1649/20 залишено без змін (а.с.48-52).

В рішенні апеляційної інстанції йдеться, що тільки у випадку зміни розміру пенсії або настання обставин, які безпосередньо впливають на суму відшкодування, органи пенсійного фонду мають право для донарахування додаткової суми відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за попередні періоди.

Однак, органом Пенсійного фонду під час розгляду справи не надано жодних доказів зміни у березні 2020 розміру пенсії ОСОБА_1 або настання обставин, які безпосередньо впливають на суму відшкодування, за наслідками яких позивачу донараховано додаткові суми відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за попередні періоди.

Враховуючи те, що пільгова пенсія по пенсіонерці ОСОБА_1 в березні 2020 року до відшкодування не змінювалася та не перераховувалася, колегія суддів погодилася з висновком суду першої інстанції, що у Головного управління ПФУ в Івано-Франківській області відсутні законні підстави для виставлення до відшкодування додаткового розрахунку по пенсіонерці ОСОБА_1 , за період з 2014 року по січень 2020 року в сумі 13708,47 грн.

Зазначене також узгоджується з правовою позицією викладеною у постанові Вищого адміністративного суду України від 14.03.2013 у справі №К/9991/32264/11.

Встановлені обставини у своїй сукупності підтверджують протиправність оскарженого розрахунку №05/02 від 17.03.2020.

У відповідності до частини 4 статті 78 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

З огляду на викладене, у відповідача відсутній обов`язок з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгової пенсії згідно розрахунку №05/02 від 17.03.2020, що в свою чергу свідчить про безпідставність позовних вимог про стягнення з відповідача витрат на виплату і доставку пільгової пенсії в сумі 13708,47 грн. та відсутність підстав для їх задоволення.

Відповідно до частини 1 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Беручи до уваги докази, наявні в матеріалах справи, суд вважає, що оскільки в судовому порядку встановлено протиправність розрахунку №05/02 від 17.03.2020, в свою чергу, позивачем не надано суду належних та допустимих доказів, які б свідчили про правомірність та обґрунтованість позовних вимог про стягнення заборгованості на підставі розрахунку №05/02 від 17.03.2020, в задоволенні позову слід відмовити.

Підстави для відшкодування судових витрат у справі відповідно до положень ст. 139 Кодексу адміністративного судочинства України відсутні.

На підставі статті 129-1 Конституції України, керуючись статтями 139, 241-246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

В задоволенні позову Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області (код ЄДРПОУ 20551088, вул.Незалежності,44, м.Івано-Франківськ) до ПАТ "Завод тонкого органічного синтезу "Барва" (код ЄДРПОУ 32257423, вул.Галицька, 58, с.Ямниця, Тисменицький район, Івано-Франківська область) про стягнення заборгованості в сумі 13708,47 грн., - відмовити.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складання повного рішення суду.

Апеляційна скарга подається через Івано-Франківський окружний адміністративний суд або безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 Кодексу адміністративного судочинства України.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Суддя /підпис/ Могила А.Б.