Ухвала суду № 95869937, 30.03.2021, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про відкриття провадження у справі

30 березня 2021 р. Справа №200/2207/21-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Черникова А.О., ознайомившись з позовною заявою ОСОБА_1 (місце реєстрації та проживання: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 ) до Покровського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (місце знаходження: 85400, Донецька область, м. Мирноград, вул. Центральна, буд. 13) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

01 березня 2021 року ОСОБА_1 (далі – позивач) звернувся до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до Покровського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (далі – відповідач) про визнання бездіяльності протиправною щодо не зарахування до пільгового стажу на підземних роботах за Списком № 1 та зобов`язання зарахування до пільгового стажу на підземних роботах за Списком №1.

Ухвалою суду від 03 березня 2021 року позовна заява залишена без руху.

З 04 березня 2021 року по 26 березня 2021 року включно суддя ОСОБА_2 перебувала на лікарняному.

16 березня 2021 року позивачем усунуті недоліки позовної заяви, шляхом подачі нової позовної заяви в якій позивач просить визнати протиправною бездіяльність Покровського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області з 19 березня 2019 року при розгляді заяви № 1198 про перехід на інший вид пенсії щодо не зарахування до пільгового стажу на підземних роботах за Списком №1 періодів роботи на шахті ДП «ВК «Краснолиманська» з 01 грудня 1993 року по 01 січня 1994 рік, на шахті «Стаханова» з 01 квітня 1995 року по 03 травня 1995 рік, на ОП «Шахта 1/3 «Новогродівська» з 01 квітня 1996 року по 17 травня 1996 рік, на ВП «Шахта 5/6» з 01 жовтня 1998 року по 05 жовтня 1998 рік, на шахті «Стаханова» з 01 листопада 2000 року по 10 листопада 2000 рік, на ВП «Шахта «Центральна» ДП «Мирноградвугілля» з 15 квітня 2003 року по 28 жовтня 2003 рік, на ДП «ВК «Краснолиманська» з 28 серпня 2005 року по 30 вересня 2005 рік, на ОП «Шахта «Родинська» з 01 квітня 2006 року по 04 квітня 2006 рік, на ОП «Шахта «Родинська» з 01 жовтня 2006 року по 18 листопада 2006 рік, на ТОВ «Краснолиманське» з 04 грудня 2012 року по 09 грудня 2012 рік, на ДП «ВК «Краснолиманська» з 01 січня 2013 року по 11 січня 2013 рік, на ТОВ «Крансолиманське» з 30 серпня 2014 року по 30 вересня 2014 рік, на ДП «ВК «Краснолиманська» з 07 жовтня 2014 року по 13 жовтня 2014 рік, на ВП «Шахта «Капітальна» з 02 листопада 2017 року по 03 листопада 2017 рік та зобов`язати Покровське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області зарахувати до пільгового стажу позивача на підземних роботах за Списком №1 вказані періоди роботи.

16 березня 2021 року на виконання ухвали суду від 03 березня 2021 року від позивача надійшло клопотання про поновлення строку звернення до суду із даним позовом. В обґрунтування пропуску строку звернення до суду із даним позовом позивач зазначив, що про зарахований пільговий стаж роботи за Списком № 1 який складає 13 років 11 місяців 15 днів він дізнався з протоколу розпорядження щодо перерахунку пенсії від 10 листопада 2020 року. Відповідно до отриманої 31 грудня 2020 року копії форми РС-право, наданого управлінням ПФУ, дізнався які саме періоди роботи йому не зараховані до пільгового стажу. Зазначає, що рішення про відмову у перерахунку пенсії (за рішенням суду) від 15 травня 2020 року не містило в собі інформацію про конкретні періоди, які не були враховані до пільгового стажу за Списком № 1 та позбавило його можливості на отримання інформації вчасно звернутись до суду.

Вирішуючи питання щодо додержання процесуального строку звернення до суду із даним позовом, суд зазначає наступне.

Відповідно до норм частин 1 та 2 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Позивач стверджує, що дізнався про порушення своїх прав на при кінці грудня 2020 року з листа відповідача за вхідним № 0581-02-8/22740 від 31 грудня 2020 року (форми РС-право) про не зарахування спірних періодів роботи за Списком № 1.

З огляду на наведені позивачем обставини, а також з метою запобігання обмеження прав позивача на доступ до правосуддя, суд дійшов висновку про поважність причин пропуску строку звернення позивача до суду.

За вказаних обставин суд вважає за можливе прийняти даний адміністративний позов до розгляду та відкрити провадження у справі.

При зверненні із даною позовною заявою позивачем сплачений судовий збір у розмірі 908,00 грн.

Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України), підсудна Донецькому окружному адміністративному суду, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність. Позовну заяву належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Підстави для повернення позовної заяви позивачеві, а також для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі або залишення позовної заяви без розгляду відсутні.

Частиною першою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Згідно приписів статті 12 та глави 10 КАС України, спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 263 КАС України, суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Враховуючи характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників адміністративної справи, вбачаються підстави для її розгляду за правилами спрощеного позовного провадження та відповідно до частини 1 статті 263 КАС України справа буде розглянута за правилами спрощеного позовного провадження, без повідомлення учасників справи.

Відповідно до частини другої статті 263 КАС України, справа буде розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження у строк не більше тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

У відповідності до статті 80 КАС України суд з власної ініціативи вважає за необхідне витребувати докази.

Керуючись статтями 10, 12, 32, 80, 122, 126, 160, 161, 162, 171-176, 248, 256, 257, 261, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання позивача про поновлення строку звернення до суду у справі - задовольнити.

Визнати поважними причини пропуску строку звернення позивача із даним позовом.

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі № 200/2207/21-а за позовом ОСОБА_1 до Покровського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження суддею Черниковою Ангеліною Олександрівною одноособово, без проведення судового засідання та повідомлення (виклику) учасників справи у письмовому провадженні.

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі.

Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду. До відзиву додаються: 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи (частини 3, 4 статті 162 КАС України).

Позивач має право подати до суду відповідь на відзив протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву, а відповідач - заперечення протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив. До відповіді на відзив та заперечень застосовуються правила, встановлені частинами другою - четвертою статті 162 КАС України.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, справу буде розглянуто судом за наявними матеріалами.

Зобов`язати Покровське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області надати суду:

- належним чином засвідчені матеріали пенсійної справи щодо відмови у перерахунку пенсії ОСОБА_1 і всі матеріали, які слугували при винесенні рішення від 15 травня 2020 року;

- письмові пояснення по кожному не зарахованому спірному періоду роботи позивача за Списком № 1.

Зобов`язати Покровське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області надати витребувані докази безпосередньо до суду у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання даної ухвали.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет (веб-адреса сторінки:http://court.gov.ua/).

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя А.О.Черникова