Ухвала суду № 95869379, 30.03.2021, Вінницький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про зупинення провадження по справі

м. Вінниця

30 березня 2021 р. Справа № 120/1271/20-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Маслоід Олени Степанівни, розглянувши у письмовому провадження за правилами спрощеного позовного провадження клопотання про зупинення провадження в адміністративній справі:

за позовом:Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Вінницькій області (вул. 600-річчя, б. 11, м. Вінниця, 21021)

до: Козинецької загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Липовецької районної ради Вінницької області (вул. Шкільна, б. 5, с. Козинці, Липовецький р-н., Вінницька обл., 22530)

за участю третьої особи Турбівської селищної ради Липовецького р-ну Вінницької області (вул. Миру, 42, смт. Турбів, Липовецький р-н., Вінницька обл., 22513)

про: застосування заходів реагування

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за адміністративним позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Вінницькій області (далі - позивач) до Козинецької загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Липовецької районної ради Вінницької області (далі - відповідач) за участю третьої особи Турбівської селищної ради Липовецького р-ну Вінницької області про застосування заходів реагування.

Ухвалою суду від 23.03.2020 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі. Вирішено розгляд справи здійснювати в порядку спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) сторін.

30.03.2021 року за вх. № 16530 представником позивача подано клопотання про зупинення провадження у справі. Одночасно до цього клопотання додав клопотання відповідача про зупинення провадження. Клопотання мотивоване тим, що сторонами докладаються зусилля задля мирного врегулювання даного спору на підставі взаємних поступок, проте це потребує додаткового часу та коштів. Окрім того, відповідач вказав, що в умовах загальнонаціонального карантину, пов`язаного з запобіганням поширенню на території України коронавірусу COVID-19, виконання деяких робіт наразі не можливе в зв`язку з призупиненням діяльності закладу освіти та підприємств, що мають ліцензію на виконання певних видів робіт. З огляду на це, сторони просять суд зупинити провадження у справі до 30.05.2021 року. Одночасно позивач просить вирішення клопотання про зупинення провадження у справі вирішити за його відсутності.

Цього ж дня за вх. № 16770/21 представником відповідача подано клопотання, в якому останній просить провадження у справі зупинити. Розгляд даного клопотання просить здійснити за його відсутності.

Відповідно до ч. 3 ст. 194 КАС України учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі учасники справи, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження на підставі наявних у суду матеріалів.

Згідно з п. 10 ч. 1 ст. 4 КАС України письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

Ч. 4 ст. 229 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

За таких обставин, суд вирішив подальший розгляд справи здійснювати в порядку письмового провадження.

Вирішуючи клопотання про зупинення провадження у справі, суд виходив з наступного.

Підстави та порядок зупинення провадження у справі визначені КАС України.

Так, згідно з п. 4 ч. 1 ст. 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі звернення обох сторін з клопотанням про надання їм часу для примирення - до закінчення строку, про який сторони заявили у клопотанні.

Системний аналіз вказаного вище положення доводить, що зупинення провадження у справі за цією підставою є обов`язком, а не правом суду. Водночас, законодавство містить пересторогу від зловживань сторін своїми процесуальними правами та від безпідставного затягування розгляду справи. Разом з тим, суд враховує й те, що сторони можуть повністю або частково врегулювати спір на підставі взаємних поступок шляхом примирення.

З огляду на бажання сторін вирішити спір мирним шляхом, а також зважаючи на імперативність приписів КАС України в частині зупинення провадження у справі з цих підставі, суд вважає за належне зупинити провадження у даній справі.

Керуючись ст. 236, 248, 256, 291 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Вінницькій області та Козинецької загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Липовецької районної ради Вінницької області про зупинення провадження у справі - задовольнити.

Провадження у справі № 120/1271/20-а за адміністративним позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Вінницькій області до Козинецької загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Липовецької районної ради Вінницької області за участю третьої особи Турбівської селищної ради Липовецького р-ну Вінницької області про застосування заходів реагування зупинити до 30.05.2021 року.

Зобов`язати Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Вінницькій області та Козинецьку загальноосвітню школу І-ІІІ ступенів Липовецької районної ради Вінницької області повідомити суд про усунення обставин, що слугували підставою для зупинення провадження у справі.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Відповідно до ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя Маслоід Олена Степанівна