Ухвала суду № 95856333, 29.03.2021, Вільнянський районний суд Запорізької області

Справа № 314/1292/21

Провадження № 2-з/314/6/2021

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29.03.2021 м. Вільнянськ

Суддя Вільнянського районного суду Запорізької області Мануйлова Н.Ю., розглянувши заяву ОСОБА_1 , ОСОБА_2 про забезпечення позову,

ВСТАНОВИЛА:

26.03.2021 до суду надійшла заява адвоката Сердюка Романа Вікторовича, який діє в інтересах ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , про забезпечення позову, яка обґрунтована тим, що Головним управлінням Держгеокадастру у Запорізькій області 14 грудня 2020 року прийнятий Наказ №8-9651/15-20-СГ «Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою», в якому, серед інших сорока двох громадян, під № 39 зазначений ОСОБА_1 , під № 9 зазначена ОСОБА_2 , яким наданий дозвіл на розроблення проекту щодо відведення земельних ділянок на території Вільнянської міської територіальної громади.

На виконання вказаного наказу ФОП ОСОБА_3 виготовив Проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок, з якого вбачається, що земельні ділянки відведені громадянам з однієї земельної ділянки з кадастровим номером: 2321585600:01:002:0181 пл.105,4га, з якої були виділені два масиви ділянок: один масив площею 22,0000 га для одинадцяти замовників, серед яких вказана ОСОБА_2 , та другий масив площею 62,0000га для тридцять одного замовника, серед яких вказаний ОСОБА_1 .

Виготовлений Проект містить відомості про присвоєння кадастрових номерів всім сорока двом сформованим земельним ділянкам, межі яких перенесені в натурі на місцевості, закріплені межовими знаками, які передані на зберігання замовникам, в тому числі ОСОБА_2 та ОСОБА_1

11.01.2021 сформовані та видані Витяги з Державного земельного кадастру про земельні ділянки, відведені ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , з кадастровими номерами: 2321585600:01:002:0359 та 2321585600:01:002:0283.

У той же час, відповідно до Рішення (з додатками №1 та №2) Вільнянської міської ради Запорізької області від 28 січня 2021 року №47 «Про надання дозволу на розроблення технічної документації із землеустрою щодо об`єднання земельних ділянок комунальної власності за межами населеного пункту с. Аграфенівка Вільнянської міської ради», вирішено об`єднати в дві окремі земельні ділянки масиви ділянок площею 22,0000га та площею 62,0000га, надано дозвіл на замовлення робіт та розробку технічної документації з подальшим виготовленням проекту землеустрою, зі зміною цільового призначення, їх затвердження, продажу права оренди на земельних торгах.

У списку земельних ділянок, які підлягають об`єднанню згідно з додатком №1 до Рішення Вільнянської міської ради Запорізької області від 28 січня 2021 року №47 в одну земельну ділянку площею 22,0000га, під № НОМЕР_1 вказана земельна ділянка площею 2,0000га з кадастровим номером: 2321585600:01:002:0283, яка згідно Наказу та Проекту відведена ОСОБА_2 .

У списку земельних ділянок, які підлягають об`єднанню згідно з додатком №2 до Рішення Вільнянської міської ради Запорізької області від 28 січня 2021 року №47 в одну земельну ділянку площею 62,0000га, під № НОМЕР_2 вказана земельна ділянка площею 2,0000га з кадастровим номером: 2321585600:01:002:0359, яка згідно Наказу та Проекту відведена ОСОБА_1 .

Оскільки Рішення (з додатками №1 та №2) Вільнянської міської ради Запорізької області від 28 січня 2021 року №47, прийняте вже після прийняття Наказу від 14 грудня 2020 року №8-9651/15-20-СГ та виготовлення Проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок, розробленого ФОП ОСОБА_3 , заявники ОСОБА_1 та ОСОБА_2 мають намір звернутися до суду з відповідним позовом про визнання незаконним Рішення Вільнянської міської ради Запорізької області від 28 січня 2021 року №47 та просять суд про вжиття заходів забезпечення позову до подання позовної заяви.

Необхідність забезпечення позову, заявники ОСОБА_1 та ОСОБА_2 обґрунтовують тим, що якщо до подання позову, або в ході розгляду справи, відбудеться фактичне виконання Рішення Вільнянської міської ради Запорізької області від 28 січня 2021 року №47, яке оскаржується,, це призведе до незворотних процесуальних та матеріальних наслідків в ході розгляду судової справи, зокрема втрати актуальності, законності та достовірності відомостей, які зібрані в Проекті землеустрою, у зв`язку з чим він потребуватиме повторного виготовлення та оплати його вартості; фактичного знищення Проекту і його непридатності для подальшого затвердження; Вільнянською міською радою після об`єднання ділянок, планується продаж права оренди на земельних торгах, що призведе до зайвої судової тяганини з особою, яка купить таке право оренди, оскарження результатів торгів та договору оренди; продаж права оренди в ході розгляду справи призведе до необхідності зміни предмету та підстав позову, збільшення позовних вимог, що не завжди можна зробити з процесуальної точки зору залежно від стадії судового провадження; рішення органу місцевого самоврядування вичерпує свою дію по факту його виконання, а отже його скасування після фактичного виконання не призведе до реального та ефективного поновлення порушених прав.

У зв`язку із наведеним та у відповідності до ст.ст.149-153 ЦПК України, заявники ОСОБА_1 та ОСОБА_2 просять для забезпечення позовної заяви заборонити Вільнянській міській раді Запорізької області вчиняти всі юридично значимі дії на виконання Рішення Вільнянської міської ради Запорізької області від 28 січня 2021 року №47 «Про надання дозволу на розроблення технічної документації із землеустрою щодо об`єднання земельних ділянок комунальної власності за межами населеного пункту с. Аграфенівка Вільнянської міської ради», але не обмежуючись щодо укладання договорів з суб`єктами господарювання, що є виконавцями робіт із землеустрою на розробку технічної документації із землеустрою та виготовлення проекту землеустрою і їх затвердження, зміни цільового призначення земельних ділянок та їх державної реєстрації кадастровими реєстраторами та державними реєстраторами речових прав на нерухоме майно.

Згідно з ч. 2 ст. 149 ЦПК України, забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист, або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду.

Згідно з п.2 ч.1 ст.150 ЦПК України позов забезпечується забороною вчиняти певні дії.

Метою забезпечення позову є вжиття судом, у провадженні якого знаходиться справа, заходів щодо охорони матеріально-правових інтересів заявника від можливих недобросовісних дій із боку відповідача з тим, щоб забезпечити позивачу реальне та ефективне виконання судового рішення, якщо воно буде прийняте на користь позивача, в тому числі задля попередження потенційних труднощів у подальшому виконанні такого рішення.

Забезпечення позову по суті - це обмеження суб`єктивних прав, свобод та інтересів відповідача або пов`язаних із ним інших осіб в інтересах забезпечення реалізації в майбутньому актів правосуддя і задоволених вимог позивача (заявника).

Згідно з частиною третьою статті 150 ЦПК України види забезпечення позову мають бути співмірними із заявленими позивачем вимогами.

При розгляді заяви про забезпечення позову суд має з урахуванням доказів, наданих позивачем на підтвердження своїх вимог, пересвідчитися, зокрема, в тому, що між сторонами дійсно виник спір та існує реальна загроза невиконання чи утруднення виконання можливого рішення суду про задоволення позову; з`ясувати обсяг позовних вимог, дані про особу відповідача, а також відповідність виду забезпечення позову, який просить застосувати особа, котра звернулася з такою заявою, позовним вимогам.

При вирішенні питання про забезпечення позову суд має здійснити оцінку обґрунтованості доводів заявника щодо необхідності вжиття відповідних заходів з урахуванням: розумності, обґрунтованості і адекватності заявлених вимог щодо забезпечення позову; забезпечення збалансованості інтересів сторін, а також інших учасників судового процесу; наявності зв`язку між конкретним заходом забезпечення позову і предметом позовної вимоги, зокрема, чи спроможний такий захід забезпечити фактичне виконання судового рішення в разі задоволення позову; імовірності утруднення виконання або невиконання рішення суду в разі невжиття таких заходів; запобігання порушенню у зв`язку з вжиттям таких заходів прав та охоронюваних законом інтересів осіб, що не є учасниками судового процесу.

З наданих заявниками ОСОБА_1 та ОСОБА_2 доказів вбачається, що Головним управлінням Держгеокадастру у Запорізькій області 14 грудня 2020 року прийнятий Наказ №8-9651/15-20-СГ «Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою», на виконання якого ФОП ОСОБА_3 виготовив Проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок, за наслідками яких заявники мають право на набуття у власність земельних ділянок з кадастровими номерами: 2321585600:01:002:0359 та 2321585600:01:002:0283.

В той же час, фактичне виконання та реалізація положень пізніше прийнятого Рішення Вільнянської міської ради Запорізької області від 28 січня 2021 року №47 (як то: укладання договорів з суб`єктами господарювання, що є виконавцями робіт із землеустрою, розробка технічної документації із землеустрою, виготовлення проекту землеустрою, їх затвердження, зміна цільового призначення земельних ділянок, їх державна реєстрація кадастровими реєстраторами, державними реєстраторами речових прав на нерухоме майно, продаж права оренди на земельних торгах), якщо таке буде мати місце до набуття законної сили судовим рішенням у даній справі, призведе до не ефективності судового захисту якщо оскаржуване рішення міської ради буде визнане незаконним вже після його фактичного виконання. Фактичне виконання оскаржуваного рішення міської ради, в разі подальшого встановлення судом його незаконності, також істотно ускладнить поновлення порушених прав заявників ОСОБА_1 та ОСОБА_2 на набуття у власність земельних ділянок, якщо на його виконання, протягом розгляду даної справи відбудеться реєстрації зміни цільового призначення земельних ділянок та їх передача в оренду особам, які не приймають участі у розгляді даної справи.

Не встановлюючи обставин справи, здійснюючи оцінку доказів виключно в межах розгляду заяви про забезпечення позову, суд приходить до висновку, що заявниками ОСОБА_1 та ОСОБА_2 надані належні та допустимі докази, ними наведене достатнє обґрунтування необхідності забезпечення позову та обраний захід забезпечення позову, який на переконання суду буде сприяти забезпеченню збалансованості інтересів сторін, до набуття законної сили судовим рішенням у спорі сторін.

Отже, з урахуванням співвідношення судом негативних наслідків від вжиття заходів забезпечення позову з тими негативними наслідками, які можуть настати в результаті невжиття цих заходів, враховуючи предмет спору сторін, суд приходить до висновку про необхідність задоволення заяви про вжиття заходів забезпечення позову в повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 151-153 ЦПК України, суддя, -

ПОСТАНОВИЛА:

Заяву ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_3 , адреса: АДРЕСА_1 ), ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_4 , адреса: АДРЕСА_2 ), про забезпечення позову задовольнити.

Заборонити Вільнянській міській раді Запорізької області (код ЄДРПОУ 25486771, вул. Бочарова, буд.4, м. Вільнянськ, Запорізька обл., 70002) вчиняти всі юридично значимі дії на виконання Рішення Вільнянської міської ради Запорізької області від 28 січня 2021 року №47 «Про надання дозволу на розроблення технічної документації із землеустрою щодо об`єднання земельних ділянок комунальної власності за межами населеного пункту с.Аграфенівка Вільнянської міської ради», але не обмежуючись, щодо укладання договорів з суб`єктами господарювання, що є виконавцями робіт із землеустрою на розробку технічної документації із землеустрою та виготовлення проекту землеустрою і їх затвердження, зміни цільового призначення земельних ділянок та їх державної реєстрації кадастровими реєстраторами та державними реєстраторами речових прав на нерухоме майно.

Роз`яснити заявникам, що відповідно до ч.4 ст.152 ЦПК України, у разі подання заяви про забезпечення позову до подання позовної заяви заявник повинен пред`явити позов протягом десяти днів з дня постановлення ухвали про забезпечення позову.

Ухвала про забезпечення позову підлягає негайному виконанню.

Ухвала може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду через Вільнянський районний суд Запорізької області шляхом подачі в 15-денний строк з дня її проголошення апеляційної скарги.

Учасник справи, якому повне рішення суду або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на ухвалу суду – якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Оскарження ухвали про забезпечення позову не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає подальшому розгляду справи.

Суддя Н. Ю. Мануйлова

29.03.2021