Ухвала суду № 95845969, 29.03.2021, Хмельницький окружний адміністративний суд

Справа № 560/1096/20

УХВАЛА

29 березня 2021 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Матущака В.В.

за участі:секретаря судового засідання Голуб О.Р. заявника: ОСОБА_1 представника заявника Клюцука В.П. представника відповідача: Клубкова Р.Є. розглянувши заяву щодо здійснення судового контролю по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Хмельницького окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.

На адресу суду від позивача надійшла заява, в якій заявник просить:

- накласти на керівника суб`єкта владних повноважень - начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області за невиконання судового рішення в адміністративній справі №560/1096/20 штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, з якого половину стягнути на користь ОСОБА_1 , іншу половину до Державного бюджету України.

- встановити новий строк подання звіту та повторно зобов`язати суб`єкта владних повноважень - начальника головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області подати до суду звіт про виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 30.03.2020 по справі №560/1096/20 в повному обсязі.

Відповідно до ухвали від 19.03.2021 суд призначив до розгляду подану заяву.

В судовому засіданні заявник та представник заявника заявлені вимоги підтримали, просили заяву задовольнити з тих підстав, що рішення суду умисно не виконується, не зважаючи на встановлення судового контролю за виконанням рішення суду.

Представник відповідача проти заявлених вимог заперечував, зазначив, що заборгованість згідно рішення суду за період з 20.10.2016 по 30.09.2020 становить 24313,21 грн., яку обліковано в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Хмельницькій області і включено до Реєстру судових рішень, виконання яких здійснюється за окремою бюджетною програмою. Станом на 24.03.2021 присвоєно реєстраційний номер рішення в реєстрі 67714. Сума доплати буде виплачена при відповідному фінансування.

Таким чином, відповідач вважає, що рішення суду виконане в повному обсязі, просить відмовити у задоволенні заяви.

Заслухавши думку учасників справи, дослідивши подану заяву та додані до неї матеріали, суд дійшов наступних висновків.

Суд встановив, що Рішенням від 30.03.2020 Хмельницький окружний адміністративний суд позов ОСОБА_1 задовольнив. Визнав протиправними дії Головного управління ПФУ в Хмельницькій області щодо не проведення перерахунку пенсії ОСОБА_1 відповідно до документів, наданих Хмельницьким обласним військовим комісаріатом. Зобов`язав Головне управління ПФУ в Хмельницькій області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 , починаючи з 20.10.2016 у розмірі 62% сум грошового забезпечення, з урахуванням виплачених сум. Зобов`язав Головне управління ПФУ в Хмельницькій області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 , починаючи з 01.01.2018, відповідно до статті 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", у порядку та розмірах, визначених постановою КМУ "про перерахунок пенсії особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб у розмірі 62% сум грошового забезпечення, з урахуванням виплачених сум.

Рішення набрало законної сили 13.08.2020 згідно постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду.

За заявою ОСОБА_1 , Хмельницький окружний адміністративний суд 23.09.2020 видав виконавчий лист.

Ухвалою від 17.02.2021 Сьомий апеляційний адміністративний суд зобов`язав Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області протягом 30 днів з моменту отримання даної ухвали, подати звіт про виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 30.03.2020 у справі №560/1096/20 до вказаного суду.

Відповідно до частини 1 статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб (частина 2 статті 382 КАС України).

Із наданого до суду відзиву на заяву вбачається, що доказів, які б свідчили про виконання рішення суду по вказаній справі відповідач суду не надав.

Крім того, суд наголошує, що головна мета судового контролю за виконанням рішень в адміністративних справах полягає перш за все в реалізації основних завдань адміністративного судочинства при здійсненні адміністративними судами правосуддя, оскільки воно не обмежується винесенням судового рішення, а також передбачає його виконання. Кожен судовий процес повинен завершуватися реалізацією судового рішення в спірних правовідносинах між його сторонами. Тому після вирішення публічно-правового спору та набрання судовим рішенням законної сили суд продовжує відігравати активну роль в реалізації сторонами прав і законних інтересів, з приводу захисту яких він прийняв судове рішення. Від здійснення судом належного контролю за виконанням судового рішення безпосередньо залежить ефективність правосуддя. Адже головним ефектом судового рішення повинно бути його ефективність у відновленні порушених прав і свобод особистості.

Таким чином, застосування механізмів судового контролю сприяє забезпеченню ефективності судового рішення.

Враховуючи те, що рішення у даній справі залишається невиконаним, суд вважає за необхідне встановити відповідачу новий строк для подання звіту про виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 30.03.2020 у справі №560/1096/20.

Керуючись статтями 248, 254, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

заяву ОСОБА_1 про накладення штрафу за невиконання рішення суду по адміністративній справі №560/1096/20 задовольнити частково.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області подати звіт про виконання рішення суду від 30.03.2020 у справі №560/1096/20 у тридцятиденний строк з дня постановлення цієї ухвали.

У задоволенні решти вимог заявника відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення, а у випадку, якщо в судовому засіданні було проголошено вступну та резолютивну частини ухвали суду, - з дня складення повного судового рішення.

Повне судове рішення складене 29 березня 2021 року

Головуючий суддя В.В. Матущак