Ухвала суду № 95845702, 29.03.2021, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

______________

УХВАЛА

29 березня 2021 р. м. ХерсонСправа № 540/272/21

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Бездрабка О.І. ,

при секретарі - Альошиній І.В.,

за участю:

представника відповідачів-1, 3 - Наумової Т.О.,

розглянувши у підготовчому засіданні клопотання представника позивача про відкладення підготовчого засідання в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Херсонської обласної прокуратури, Четвертої кадрової комісії обласних прокуратур з атестації прокурорів місцевих прокуратур, військових прокуратур гарнізонів (на правах місцевих), Офісу Генерального прокурора про визнання протиправним та скасування наказу про звільнення, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, скасування рішення кадрової комісії,

встановив:

ОСОБА_1 звернулася з позовною заявою до Херсонської обласної прокуратури, Четвертої кадрової комісії обласних прокуратур з атестації прокурорів місцевих прокуратур, військових прокуратур гарнізонів (на правах місцевих), Офісу Генерального прокурора, в якій просить:

- визнати протиправним та скасувати наказ Херсонської обласної прокуратури від 23.12.2020 р. № 930к про звільнення позивача з посади прокурора Генічеської місцевої прокуратури Херсонської області та з органів прокуратури на підставі п.9 ч.1 ст.51 Закону України "Про прокуратуру" з 29.12.2020 р.;

- поновити ОСОБА_1 на посаді прокурора Генічеської місцевої прокуратури Херсонської області та у органах прокуратури з 29.12.2020 р.;

- стягнути з відповідача-1 на користь позивача середній заробіток за час вимушеного прогулу із розрахунку 1175,77 грн. за кожен робочий день, починаючи з 30.12.2020 р. по день прийняття рішення суду у цій справі включно;

- визнати протиправним та скасувати рішення відповідача-2 від 24.11.2020 р. № 106, прийняте відносно позивача.

Ухвалою від 29.01.2021 р. позовну заяву залишено без руху та надано позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви.

У встановлений суддею строк позивач усунула недоліки позовної заяви і ухвалою від 09.02.2021 р. відкрито провадження в адміністративній справі, призначено підготовче засідання на 03.03.2021 р. о 10:00 год.

03.03.2021 р. від представника позивача надійшла заява про зменшення позовних вимог, за змістом якої просить:

- визнати протиправним та скасувати наказ Херсонської обласної прокуратури від 23.12.2020 р. № 930к про звільнення позивача з посади прокурора Генічеської місцевої прокуратури Херсонської області та з органів прокуратури на підставі п.9 ч.1 ст.51 Закону України "Про прокуратуру" з 29.12.2020 р.;

- поновити ОСОБА_1 на посаді прокурора Генічеської місцевої прокуратури Херсонської області та у органах прокуратури з 29.12.2020 р.;

- стягнути з відповідача-1 на користь позивача середній заробіток за час вимушеного прогулу із розрахунку 980,72 грн. за кожен робочий день, починаючи з 30.12.2020 р. по день прийняття рішення суду у цій справі включно;

- визнати протиправним та скасувати рішення відповідача-2 від 24.11.2020 р. № 106, прийняте відносно позивача.

Ухвалою від 03.03.2021 р. відкладено підготовче засідання на 19.03.2021 р. на 10:00 год., повторно витребувано документи.

Протокольною ухвалою від 19.03.2021 р. відкладено підготовче засідання до 29.03.2021 р. на 09:00 год.

26.03.2021 р. від представника позивача надійшло клопотання про відкладення підготовчого засідання у зв`язку із відрядженням до Господарського суду Одеської області (м.Одеса) для участі у судовому засіданні по справі № 916/3643/20. Крім того, вказує, що заперечення від відповідачів не отримували.

Представник Херсонської обласної прокуратури та Офісу Генерального прокурора не заперечувала проти задоволення клопотання представника позивача.

Четверта кадрова комісія обласних прокуратур з атестації прокурорів місцевих прокуратур, військових прокуратур гарнізонів (на правах місцевих) явку свого представника у підготовче засідання не забезпечила, про дату, час та місце підготовчого засідання сповіщена належним чином. Будь-яких клопотань чи заяв від відповідача-2 до суду не надходило.

При розгляді клопотань про відкладення підготовчого засідання суд виходить з наступного.

Статтею 44 КАС України визначено, що учасники справи мають рівні процесуальні права та обов`язки. Учасники справи мають право, зокрема, подавати докази; брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом; брати участь у дослідженні доказів; ставити питання інших учасникам справи, а також свідкам, експертам, спеціалістам; подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб.

Відповідно до ч.1 ст.173 КАС України підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.

Згідно ч.2 ст.173 КАС України завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з`ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Відповідно до ч.1 ст.179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Частиною 1 статті 180 КАС України визначено, що підготовче засідання проводиться судом з повідомленням учасників справи.

За змістом п.1 ч.2 ст.181 КАС України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках: визначених пунктами 1 - 3, 5 частини другої статті 205 цього Кодексу.

Згідно п.2 ч.2 ст.205 КАС України суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку у разі, зокрема, перша неявка в судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнано поважними.

Клопотання про відкладення розгляду справи представник позивача мотивує тим, що 29.03.2021 р. прийматиме участь у розгляді справи № 916/3643/20 у Господарському суді Одеської області (м.Одеса).

Суд вважає викладені у клопотанні представника позивача причини неявки у судове засідання поважними, а тому приходить до висновку про наявність підстав для задоволення клопотання та відкладення підготовчого засідання на 05.05.2021 р. на 10:00 год.

Частиною 4 статті 173 КАС України встановлено, що підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Враховуючи необхідність дотримання процесуальних прав учасників справи, належної підготовки справи для розгляду по суті, суд дійшов до висновку про наявність підстав для продовження строку підготовчого провадження в межах строку, визначеного ч.4 ст.173 КАС України, та відкладення підготовчого засідання.

Керуючись ст.ст.9, 77,173, 181, 205, 243, 248 КАС України, суд -

ухвалив:

Продовжити строк підготовчого провадження по справі № 540/272/21 на тридцять днів.

Задовольнити клопотання представника позивача.

Відкласти підготовче засідання в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Херсонської обласної прокуратури, Четвертої кадрової комісії обласних прокуратур з атестації прокурорів місцевих прокуратур, військових прокуратур гарнізонів (на правах місцевих), Офісу Генерального прокурора про визнання протиправним та скасування наказу про звільнення, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, скасування рішення кадрової комісії на 05 травня 2021 року на 10:00 год.

В підготовче засідання, яке відбудеться в приміщенні Херсонського окружного адміністративного суду за адресою: м.Херсон, вул.Філатова, 29, викликати учасників справи (їх представників).

Копію ухвали направити учасникам справи (їх представникам).

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя О.І. Бездрабко