Ухвала суду № 95844967, 29.03.2021, Рівненський окружний адміністративний суд

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залучення третіх осіб

29 березня 2021 року м. Рівне №460/9001/20

Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Гудими Н.С. за участю секретаря судового засідання Михайленко О.С. та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:

позивача: представник Коробенюк О.В.,

відповідача: представник Скоморовська Г.В.,

розглянувши у підготовчому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

Квартирно-експлуатаційний відділ м.Рівне доУправління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області про визнання протиправним та скасування висновку,

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Рівненського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом Квартирно-експлуатаційного відділу м. Рівне (КЕВ м. Рівне) до Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області про визнання протиправним та скасування висновку про результати моніторингу закупівлі №UA-2020-06-26-001846-а.

Ухвалою суду від 14.12.2020 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 05.01.2021.

Ухвалою суду від 05.01.2021 через відсутність відомостей про вручення позивачу повідомлення про дату, час і місце судового засідання, підготовче засідання відкладене на 02.02.2021.

Ухвалою від 02.02.2021 позовну заяву КЕВ м. Рівне залишено без руху з підстав, визначених ч.13 ст.171 КАС України. Позивачу встановлено строк для усунення недоліків.

Позивачем у встановлений судом строк недоліки позовної заяви усунено.

Ухвалою суду від 01.03.2021 позивачу поновлено строк звернення до суду з позовом у даній справі та продовжено розгляду справи. Призначено підготовче засідання у справі на 29.03.2021.

В підготовчому засіданні 29.03.2021 представником відповідача підтримано подане до суду 26.01.2021 клопотання про залучення до участі в справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - ССВК "Острозький лісгосп" та СВСК "Селянський ліс".

Представник позивача заперечив щодо задоволення вказаного клопотання з тих підстав, що договори, укладені між позивачем та вказаними переможцями процедури закупівлі виконані і результат розгляду справи не впливатиме на їхні права та обов`язки.

Розглянувши клопотання відповідача про залучення третіх осіб, заслухавши думку учасників справи, суд вважає, що останнє підлягає до задоволення з огляду на таке.

Відповідно до ч.2 ст. 49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Як свідчить зміст позовної заяви, позивач у даній справі оспорює правомірність висновку Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області про результати моніторингу закупівлі №UA-2020-06-26-001846-а, яким КЕВ м.Рівне зобов`язано здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законом порядку шляхом розірвання договорів від 08.09.2020 №302-2, від 08.09.2020 №303-2 та від 08.09.2020 №304-2, що укладені останнім з переможцями відкритих торгів, а саме: Спеціалізованим сільськогосподарським виробничим кооперативом "Острозький лісгосп" (по Лоту №2 та №3) та Спеціалізованим виробничим сільськогосподарським кооперативом "Селянський ліс" (по Лоту №4).

Таким чином, спірний висновок, хоча і є індивідуальним актом, проте його виконання має безпосередній вплив на права і обов`язки не лише для позивача як Замовника закупівлі, але й для переможців відкритих торгів у сфері публічних закупевіль, а саме: ССВК "Острозький лісгосп" та СВСК "Селянський ліс".

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про необхідність залучення ССВК "Острозький лісгосп" та СВСК "Селянський ліс" до участі в справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача, позаяк рішення у даній справі може вплинути на їхні права, обов`язки чи інтереси, пов`язані з укладенням та виконанням договорів, вчинених за результатами процедури закупівлі, замовником якої є КЕВ м. Рівне.

За таких обставин, клопотання відповідача обґрунтоване та підлягає до задоволення.

За правилами п.2 ч.2 ст. 181 КАС України у випадку залучення до участі або вступу у справу третьої особи, суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження.

З огляду на викладене, розгляд справи слід відкласти на іншу дату.

У Х В А Л И В :

Клопотання відповідача про залучення третіх осіб, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - задовольнити.

Залучити до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача:

1.Спеціалізований сільськогосподарський виробничий кооператив "Острозький лісгосп" (код ЄДРПОУ 22568971, проспект Незалежності, буд.34А, м. Острог, Рівненська область, 35800);

2. Спеціалізований виробничий сільськогосподарський кооператив "Селянський ліс" (код ЄДРПОУ 31148641, вул. Бурова, буд.17А, м. Костопіль, Рівненська область, 35000).

Підготовче судове засідання у справі №460/9001/20 відкласти до "20" квітня 2021 до 14:30 год.

Зобов`язати позивача протягом 2-х днів з моменту отримання копії ухвали надіслати третім особам копію позовної заяви з додатками, а докази такого направлення надати суду.

Зобов`язати відповідача протягом 2-х днів з моменту отримання копії ухвали надіслати третім особам копію відзиву на позовну заяву з додатками, а докази такого надіслання надати суду.

Встановити третім особам 5-денний строк з моменту отримання позовної заяви та відзиву для надання пояснень з викладенням своїх аргументів і міркувань на підтримку позову або заперечень проти позову.

Роз`яснити третій особі, що відповідно до ч.3 ст.162 КАС України, копія пояснень та доданих до них документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з їхнім надісланням (наданням) до суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала окремо не оскаржується.

Суддя Н.С. Гудима