Рішення № 95843979, 29.03.2021, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Д О Д А Т К О В Е Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

справа№380/2752/20

29 березня 2021 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Лунь З.І. розглянув у письмовому провадженні заяву ОСОБА_1 про ухвалення додаткового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Західного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції України, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії.

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 , індетифікаційний номер НОМЕР_1 ) звернувся до суду з позовом до Західного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції України (місцезнаходження: 79005, м.Львів, вул.Архипенка, 1, код ЄДРПОУ 40867243), в якому просить суд:

-визнати протиправними дії Західного міжрегіонального управлінням з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції щодо відмови у проведенні виправлень і направленні в Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області уточнюючої довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсій за 2012 рік та висновку про призначення пенсії за вислугу років із зазначенням надбавки за вислугу років 40 %;

-зобов`язати Західне міжрегіональне управлінням з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції провести виправлення і направити в Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області уточнюючу довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсій за 2012 рік та висновок про призначення пенсії за вислугу років із зазначенням в них надбавки за вислугу років 40%.

19.03.2021 на адресу суду надійшла заява ОСОБА_1 про ухвалення додаткового рішення з тих підстав, що суд не вирішив питання про зазначення у Висновку про призначення пенсії за вислугу років надбавки за вислугу років у розмірі 40%.

Згідно з ч.3 ст.252 КАС України суд, що ухвалив рішення, ухвалює додаткове судове рішення в тому самому складі протягом десяти днів з дня надходження відповідної заяви. Додаткове судове рішення ухвалюється в тому самому порядку, що й судове рішення.

Відтак, суд розглядає заяву ОСОБА_1 у письмовому провадженні.

Як видно рішення Львівського окружного адміністративного суду від 07.10.2020 , суд встановив, що 17.12.2019 позивач звернувся із заявою до ГУ ПФУ у Волинській області в якій просив здійснити перерахунок його пенсії з врахуванням додаткових 5% до надбавки за вислугу років з моменту виникнення права на перерахунок, тобто із 01.01.2003 року та провести виплату перерахованого з 01.01.2003 та подальшу виплату пенсії проводити із врахуванням надбавки за вислугу років в розмірі 50% від посадового окладу за військовим (спеціальним) званням.

28.12.2019 ГУ ПФУ у Волинській області листом за №14821/М-01 повідомило позивача, що відповідно до листа №4/747 від 05.12.2019 Західного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції та нової (уточнюючої) довідки про розмір грошового забезпечення позивачу проведено перерахунок пенсії (за період з 01.01.2019 по 31.12.2019). Провести перерахунок пенсії з 01.01.2003 по 01.01.2019 ГУ ПФУ у Волинській області відмовились, мотивуючи це тим, що у висновку про призначення пенсії за вислугу років №3633 від 10.04.2003 та у довідці №2865 від 13.06.2012 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсій надбавка за вислугу років зазначена - 35 % а повинно бути 40 %.

26.02.2020 позивач повторно звернувся до Західного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань про виправлення описок допущених у висновку і в довідці №2865 від 13.06.2012.

Листом від 11.03.2020 за №4/169 Західне міжрегіональне управління з питань виконання кримінальних покарань провести виправлення описок у висновку і у довідці №2865 (надбавку за вислугу років виправити із 35% на 40%) відмовилось, мотивуючи це тим що дані документи готували Державний департамент з питань виконання покарань та управління Державної пенітенціарної служби України у Волинській області відповідно, не зважаючи на те що саме Західне міжрегіональне управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції (м. Львів) є правонаступником даних організацій, а тому є відповідачем по справі.

При цьому суд застосував такі норми права.

Правовим актом, який регулює питання призначення, перерахунку пенсій особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом є Закон України «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби та деяких інших осіб» від 09.04.1992 № 2262 (далі Закон №2262).

Перерахунок призначених відповідно до Закону №2262-ХІІ пенсій визначений статтею 63, відповідно до якої перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей у зв`язку із введенням в дію цього Закону провадиться за документами, що є у пенсійній справі, а також додатковими документами, поданими пенсіонерами на час перерахунку.

Згідно з п. «а» ст. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», пенсія за вислугу років призначається: особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, іншим особам, зазначеним у пунктах «б»-«д» статті 1-2 цього Закону, крім осіб, зазначених у частині третій статті 5 цього Закону незалежно від віку, якщо вони звільнені зі служби і на день звільнення мають вислугу 23 календарних роки та 6 місяців і більше.

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 07.11.2007 № 1294 грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу складається з посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, щомісячних (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії) та одноразових додаткових видів грошового забезпечення. Згідно пункту 6 Постанови № 1294 виплата надбавки за вислугу років військовослужбовцям (крім військовослужбовців строкової військової служби), особам рядового і начальницького складу здійснюється в розмірах згідно з додатком 29 у відповідності до якого розмір надбавки, відсотків посадового окладу з урахуванням окладу за військовим (спеціальним) званням при вислузі 25 і більше років становить 40%.

З матеріалів справи убачається, що стаж роботи позивача при призначенні пенсії складає в календарному обчисленні - 25 років 03 місяці 26днів.

Як видно з матеріалів справи, позивачу призначено пенсію за вислугу років з урахуванням надбавки у розмірі 35 %, тоді як відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 07.11.2007 № 1294 така повинна становити 40%.

Таким чином, вимога позивача про визнання протиправними дії Західного міжрегіонального управлінням з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції щодо відмови у направленні в Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області висновку про призначення пенсії за вислугу років із зазначенням надбавки за вислугу років 40 % та забов`язання Західного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції провести виправлення і направити в Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області висновок про призначення пенсії за вислугу років із зазначенням в них надбавки за вислугу років 40% підлягає задоволенню.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.252 КАС України суд, що ухвалив судове рішення, може за заявою учасника справи чи з власної ініціативи ухвалити додаткове рішення, якщо щодо однієї із позовних вимог, з приводу якої досліджувалися докази, чи одного з клопотань не ухвалено рішення.

Суд зазначає, що означені вимоги були досліджені при розгляді справи, однак щодо них суд не ухвалив рішення.

Таким чином, суд дійшов висновку пр онаявність підстав для ухвалення додаткового рішення щодо позовних вимог про зобов`язання відповідача виправити і направити в Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області висновок про призначення пенсії за вислугу років ОСОБА_1 із зазначенням надбавки за вислугу років 40 %.

Керуючись ст.ст. 242-246, 252, 257-262 КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В:

заяву ОСОБА_1 про ухвалення додаткового рішення задовольнити.

Ухвалити додаткове судове рішення.

Визнати протиправними дії Західного міжрегіонального управлінням з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції щодо відмови у проведенні виправлень і направленні в Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області висновок про призначення пенсії за вислугу років ОСОБА_1 із зазначенням надбавки за вислугу років 40 %.

Зобов`язати Західне міжрегіональне управлінням з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції провести виправлення і направити в Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області висновок про призначення пенсії за вислугу років ОСОБА_1 із зазначенням надбавки за вислугу років 40 %.

Додаткове рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду із врахуванням п.п 15.5 п.5 розділу VII Перехідних положень КАС України протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя Лунь З.І.