Ухвала суду № 95843343, 29.03.2021, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

"29" березня 2021 р. справа № 300/523/21

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Главач І.А., розглянувши в порядку письмового провадження матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Рожнятівської районної державної адміністрації Івано-Франківської області про визнання дій протиправними та зобов`язання до вчинення дій, -

В С Т А Н О В И В:

Адвокат Бобик Юрій Ігорович, в інтересах ОСОБА_1 , 17.02.2021 звернувся до суду з позовною заявою до Управління соціального захисту населення Рожнятівської районної державної адміністрації Івано-Франківської області про визнання дій протиправними та зобов`язання здійснити перерахунок та виплату щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік як особі з інвалідністю внаслідок війни ІІ групи у розмірі восьми мінімальних пенсій відповідно до статті 13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", з урахування проведених виплат.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 22.02.2021 відкрито провадження у даній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Також пунктом 3 резолютивної частини ухвали від 22.02.2021 встановлено відповідачу з дня вручення цієї ухвали п`ятнадцятиденний строк для подання відзиву на позов.

Станом на момент винесення даної ухвали відповідачем не подано відзив на позов.

При цьому, згідно листа, адресованого голові Івано-Франківського окружного адміністративного суду №327/01-01 від 22.03.21, вбачається, що відповідно до розпорядження Калуської районної державної адміністрації від 11.01.2021 №4 «Про припинення шляхом ліквідації структурних підрозділів Долинської та Рожнятівської районних державних адміністрацій із статусом юридичної особи публічного права», протоколу засідання комісії з реорганізації Долинської та Рожнятівської районних державних адміністрацій шляхом їх приєднання до Калуської районної державної адміністрації №2 від 05.02.2021, Управління соціального захисту населення Рожнятівської районної державної адміністрації Івано-Франківської області знаходиться у стані ліквідації.

Згідно частин 2, 3 статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) окремих категорій справ незначної складності суд здійснює у строк не більше тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі, а заявами по суті є позов та відзив.

Відповідно до вимог частини 1 статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи за правилами загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі.

Суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

При цьому відповідно до статті 258 КАС України суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Згідно статті 261 Кодексу адміністративного судочинства України у спрощеному позовному провадженні позивач має право подати до суду відповідь на відзив, а відповідач - заперечення протягом строків, встановлених судом в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Оскільки станом на момент прийняття даної ухвали відсутня інформація щодо того, на якому етапі ліквідації перебуває Управління соціального захисту населення Рожнятівської районної державної адміністрації Івано-Франківської області, у суду відсутня можливість встановити наявність адміністративної процесуальної дієздатності відповідача.

Таким чином у даній справі слід зобов`язати Управління соціального захисту населення Рожнятівської районної державної адміністрації Івано-Франківської області надати суду належним чином засвідчені копії документів на підтвердження зазначених вище обставин.

Також, оскільки відповідачем не подано відзив на позовну заяву, суд вважає, що для повного, всебічного та об`єктивного дослідження всіх обставин у справі, на переконання суду, Управлінню соціального захисту населення Рожнятівської районної державної адміністрації Івано-Франківської області слід продовжити строк для подання відзиву до 15.04.2021.

Із урахуванням викладеного, з метою повного, об`єктивного з`ясування обставин у справі та правової позиції сторін слід перейти до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), згідно із правилами, встановленими статтею 262 Кодексу адміністративного судочинства України.

Також згідно з частиною 4 статті 9, частиною 3 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим кодексом.

Відповідно до статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Також суд звертає уваг, що відповідно до частини 7 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом (частина 8 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України).

Враховуючи наведене, керуючись статтями 77, 80, 243, 246, 248, 260-263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Перейти із розгляду справи незначної складності в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), згідно із правилами, встановленими статтею 262 Кодексу адміністративного судочинства України.

2. Продовжити відповідачу строк подання відзиву на позовну заяву до 15 квітня 2021 року.

Зобов`язати відповідача надіслати (надати) іншим учасникам справи копію відзиву та доданих до нього документів одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

3. Встановити позивачу - для подання відповіді на відзив, а відповідачу - для подання заперечення, - триденний строк з дня отримання відзиву та відповіді на відзив відповідно, копії яких одночасно з поданням до суду повинні бути надіслані іншим учасникам справи.

4. Витребувати в Управління соціального захисту населення Рожнятівської районної державної адміністрації Івано-Франківської області належним чином засвідчені копії документів на підтвердження актуальної інформації щодо того, на якому етапі ліквідації перебуває Управління соціального захисту населення Рожнятівської районної державної адміністрації Івано-Франківської області.

Витребувані докази разом з відзивом на позовну заяву надати суду до 15 квітня 2021 року через канцелярію Івано-Франківського окружного адміністративного суду або завчасно засобами поштового зв`язку. З метою оперативності отримання судом витребуваних доказів, запропонувати Управлінню соціального захисту населення Рожнятівської районної державної адміністрації Івано-Франківської області скановані копії належним чином засвідчених письмових доказів та відзив на позовну заяву направити засобами електронного зв`язку на електронну адресу Івано-Франківського окружного адміністративного суду - inbox@adm.if.court.gov.ua.

Попередити Управління соціального захисту населення Рожнятівської районної державної адміністрації Івано-Франківської області про те, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені КАС України.

5. Направити повторно Управлінню соціального захисту населення Рожнятівської районної державної адміністрації Івано-Франківської області копію позовної заяви та додані до неї документи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, оскарженню не підлягає.

Суддя Главач І.А.