Ухвала суду № 95842364, 29.03.2021, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

29 березня 2021 року Справа № 160/4295/21 Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Бондар М.В., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Територіального управління державного бюро розслідувань, розташоване у місті Полтава про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на публічній службі та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, -

ВСТАНОВИВ:

23.03.2021 ОСОБА_1 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до Територіального управління державного бюро розслідувань, розташоване у місті Полтава, в якому позивач просить:

- визнати протиправним та скасувати наказ територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтава від 24.02.2021 року №17- о про звільнення заступника начальника першого слідчого відділу (відділу з розслідування злочинів у сфері службової діяльності) слідчого управління територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтава ОСОБА_1 у зв`язку зі скороченням посади державної служби внаслідок затвердження структури та змін до штатного розпису з припиненням державної служби;

- поновити ОСОБА_1 на новоствореній посаді заступника начальника першого слідчого відділу (відділу з розслідування злочинів у сфері службової діяльності) слідчого управління територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтава, або, у разі ліквідації її на день ухвалення судового рішення, на посаду заступника начальника слідчого відділу територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтава, з аналогічними функціональними обов`язками.

- стягнути з територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтава на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу.

Адміністративний позов відповідає вимогам, встановленим статтями 160-161 Кодексу адміністративного судочинства України, справа підсудна Дніпропетровському окружному адміністративному суду, підстави для залишення її без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження у справі, визначених статтями 169-170 Кодексу адміністративного судочинства, відсутні.

Частиною 1 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Згідно з частиною 1 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

Пунктом 17 частини 1 статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що публічна служба - діяльність на державних політичних посадах, у державних колегіальних органах, професійна діяльність суддів, прокурорів, військова служба, альтернативна (невійськова) служба, інша державна служба, патронатна служба в державних органах, служба в органах влади Автономної Республіки Крим, органах місцевого самоврядування.

Відповідно до пункту 1 частини 6 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України, незначної складності є справи щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби, окрім справ, в яких позивачами є службові особи, які у значенні Закону України "Про запобігання корупції" займають відповідальне та особливо відповідальне становище.

У значенні Закону України "Про запобігання корупції" до посад, які передбачають зайняття відповідального або особливо відповідального становища, належать і посади слідчих заступників керівників державних органів, юрисдикція яких поширюється на територію однієї або кількох областей.

З тексту позовної заяви вбачається, що позивач звільнений з посади заступника начальника першого слідчого відділу (відділу з розслідування злочинів у сфері службової діяльності) слідчого управління територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві.

Враховуючи приписи частини 1 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України та Закону України "Про запобігання корупції", суд вважає за необхідне призначити розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

В позовній заяві позивачем завялено клопотання про витребування від відповідача доказів.

Враховуючи приписи статтей 72, 80 Кодексу адміністративного судочинства України, з метою всестороннього, повного та об`єктивного розгляду справи суд вважає за необхідне клопотання позивача задовольнити та витребувати докази.

Керуючись статтями 12, 49, 179 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,-

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву ОСОБА_1 до Територіальне управління державного бюро розслідувань, розташоване у місті Полтаві про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на публічній службі та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу та відкрити провадження в адміністративній справі.

Справа буде розглядатись за правилами загального позовного провадження суддею Бондар М.В. одноособово.

Підготовче засідання призначити на 27 квітня 2021 року о 09:00. Засідання відбудеться у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: м.Дніпро, вул. Академіка Янгеля, 4, зала судових засідань 2.

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позов (у разі заперечення проти позову) протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії цієї ухвали, разом із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідачів.

Зобов`язати Територіальне управління державного бюро розслідувань, розташоване у місті Полтаві протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії цієї ухвали надати суду належним чином засвідчені копії:

- наказу ТУ ДБР у м. Полтава від 29.05.2019 року № 40-о про призначення Позивача;

- наказу ТУ ДБР у м. Полтава від 24.02.2021 року № 17-о про звільнення Позивача;

- документів, які слугували підставою для винесення попередження Позивачу від 02.11.2020 року № 16087/15-01;

- висновку чи іншого документу про результати щорічного оцінювання державного службовця - заступника начальника першого слідчого відділу (відділу з розслідування злочинів у сфері службової діяльності) слідчого управління ТУ ДБР у м. Полтава ОСОБА_1 в вересні - листопаді 2019 року, та у жовтні-грудні 2020 року;

- наказу територіального управління ДБР, розташованого у місті Полтава від 04.09.2019 року №109-о, яким ОСОБА_1 надано доступ до інформації зі ступенем секретності цілком таємно та таємно з 23.08.2019 року;

- наказу територіального управління ДБР, розташованого у місті Полтава від 23.08.2019 року №100-о, яким ОСОБА_1 встановлено щомісячну доплату за роботу, яка передбачає доступ до державної таємниці;

- відомостей про наявність вакансій по Територіальному управлінню Державного бюро розслідувань, розташованому у місті Полтава станом на 02.11.2020 та 01.03.2021;

- Положення про ТУ ДБР у м. Полтава, затверджене наказом Державного бюро розслідувань станом на 01.01.2020 року, на 02.11.2020 року та на 01.03.2021 року;

- посадових обов`язків заступника начальника першого слідчого відділу (відділу з розслідування злочинів у сфері службової діяльності) слідчого управління ТУ ДБР у м. Полтава станом на 02.11.2020 року та станом на 01.03.2021 року;

- відомостей про посади у штатному розписі ТУ ДБР у м. Полтава, обсяг та перелік функціональних завдань та обов`язків за якими є рівнозначними з посадою заступника начальника слідчого відділу, яку займав Позивач, його повноважень та відповідальності за відповідною посадою в територіальному управлінні Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтава;

- посадових обов`язків за посадами заступників начальників першого, другого та третього слідчих відділів ТУ ДБР у м. Полтава, які введені згідно змін до штатного розпису від 20.10.2020 року;

- усіх документів, які зберігаються в особовій справі заступника начальника першого слідчого відділу (відділу з розслідування злочинів у сфері службової діяльності) слідчого управління ТУ ДБР у м. Полтаві Журавльова Сергія Володимировича (з числа тих, які не містять відомостей про державну таємницю);

- інформації щодо розміру середньої заробітної плати за два попередніх звільненню місяця заступника начальника першого слідчого відділу (відділу з розслідування злочинів у сфері службової діяльності) слідчого управління ТУ ДБР у м. Полтаві Журавльова Сергія Володимировича.

Встановити позивачу строк для подання відповіді на відзив протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позов.

Встановити відповідачу строк для подання заперечень на відповідь на відзив протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив.

Роз`яснити відповідачу, що у разі неподання відзиву у встановлений строк без поважних причин суд вирішить справу за наявними матеріалами.

Відповідно до частини 4 статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Інформацію щодо стану розгляду справи учасники судового процесу можуть отримати на офіційному веб-порталі Судової влади України за адресою: http://court.gov.ua/fair/sud0470/.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи, відповідачу - копію позовної заяви та додані до неї документи.

Учасники справи, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов`язані завчасно повідомити про це суд, відповідно до частини 2 статті 131 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.

Суддя М.В. Бондар