Ухвала суду № 95812227, 26.03.2021, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

У Х В А Л А

з питання визнання поважними причин пропуску строку звернення до суду

26 березня 2021 р. № 520/4601/21

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Старосєльцевої О.В., розглянувши у письмовому провадженні клопотання ОСОБА_1 про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду по справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про: 1) визнання протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 недоотриманої пенсії за життя його матері ОСОБА_2 в сумі 119.386 грн. 69 коп.; 2) зобов`язати Головне управління пенсійного фонду України у Харківській області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 недоотриманої пенсії за життя його матері ОСОБА_2 в сумі 119.386 грн. 69 коп.,-

встановив:

Позивачем разом з поданням адміністративного позову, подано клопотання про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду з підстав впровадженням обмежень у зв`язку з карантином.

Вирішуючи подане клопотання суд зазначає наступне.

Зі змісту позову встановлено, що при зверненні до суду позивачем оскаржується бездіяльність з приводу невиплати недоотриманої пенсії за життя його матері ОСОБА_2 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 .

В обґрунтування підстав поновлення строків звернення до суду, позивач зазначив, що у зв`язку зі звернення за отримання спадщини, нотаріус Дергільова Н.М. отримавши відповідь від ГУПФУ в Харківській області від 25.02.2020р., повідомила позивача про необхідність звернутись безпосередньо до Головно управління з приводу отримання недоотриманих за життя пенсійних виплат його померлої матері. Позивач стверджує, що в подальшому звернувся поштою 15.03.2020р. до ГУПФУ в Харківській області з листом щодо отримання вказаних сум.

Особисто звернутись до відповідача ОСОБА_1 був позбавлений можливості у зв`язку із запровадженням карантину та припинення транспортного та залізничного сполучення, оскільки позивач мешкає у м. Лисичанськ.

04.11.2020р. позивач звернувся із заявою до пенсійного органу щодо отримання недоотриманої пенсії за життя його матері ОСОБА_2 . Однак, листом від 08.12.2020р., який позивач отримав 05.01.2021р. відповідач повідомив про пропуск шестимісячного строку звернення за отриманням вказаних сум, зазначивши, що до 04.11.2020р. ніяких звернень до ГУПФУ в Харківській області не надходило.

У зв`язку із зазначеної відмовою виплатити ОСОБА_1 недоотриманні за життя його матері суми пенсійних виплат, позивач звернуся до суду 17.03.2021р., шляхом надсилання позову поштою.

Так, відповідно до ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Суд зазначає, що за загальним правилом перебіг строку на звернення до адміністративного суду починається від дня виникнення права на адміністративний позов, тобто коли особа дізналася або могла дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Вирішуючи питання поважності пропуску позивачем строків звернення до суду з вказаним позовом, суд виходить з наступних підстав та мотивів.

Постановою Кабінет Міністрів України від 09 грудня 2020 р. № 1236 "Про встановлення карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" відповідно до статті 29 Закону України “Про захист населення від інфекційних хвороб”, установлено з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 (далі — COVID-19), з 19 грудня 2020 р. до 28 лютого 2021 р. на території України карантин, продовживши дію карантину, встановленого постановами Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 р. № 211 “Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2” (Офіційний вісник України, 2020 р., № 23, ст. 896, № 30, ст. 1061), від 20 травня 2020 р. № 392 “Про встановлення карантину з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2” (Офіційний вісник України, 2020 р., № 43, ст. 1394, № 52, ст. 1626) та від 22 липня 2020 р. № 641 “Про встановлення карантину та запровадження посилених протиепідемічних заходів на території із значним поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2” (Офіційний вісник України, 2020 р., № 63, ст. 2029).

Так, пунктом 3 Розділу VII Перехідних положень КАС України встановлено, що під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), суд за заявою учасників справи та осіб, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цим Кодексом), поновлює процесуальні строки, встановлені нормами цього Кодексу, якщо визнає причини їх пропуску поважними і такими, що зумовлені обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином. Суд може поновити відповідний строк як до, так і після його закінчення.

Згідно з частиною першою статтею 121 Кодексу адміністративного судочинства України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

З метою запобігання обмеження прав позивача на доступ до правосуддя, суд враховує категорію даного спору та зважаючи на незначний пропуск строків звернення до суду з вказаним позовом, враховуючи дію карантинних обмежень на всій території України з 12.03.2020р., які є незалежні безпосередньо від позивача, вважає за необхідне визнати поважними причини пропуску строку звернення до суду та поновити позивачу строк звернення до суду вказаним позовом.

Керуючись ст.ст.8, 19, 124, 129 Конституції України, ст.ст.6-9, 122-123, 161, 169, 241-243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ухвалив:

Клопотання ОСОБА_1 про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду - задовольнити.

Визнати поважними причини пропуску строку звернення до суду та поновити строк звернення до суду.

Роз`яснити, що рішення не підлягає оскарженню.

Суддя О.В.Старосєльцева