Рішення № 9580670, 17.05.2010, Господарський суд Чернівецької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"17" травня 2010 р.           Справа № 7/26. За позовом Прокурора Кельменецького району Чернівецької області в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції в Чернівецькій області

до відповідача Сільськогосподарського виробничого кооперативу “Бабинський”

про відшкодування збитків, заподіяних внаслідок самовільного забору підземних вод – 9410,19 грн.

Суддя О.С. Тинок

Секретар судового засідання А.В. Кошман

Представники:

від позивача – Круліковський І.М. –представник (довіреність № 7 від 14.05.2010 року)

Горюк Т.В. –представник (довіреність № 6 від 14.05.2010 року)

від відповідача – Палилюлько І.Д. - директор

в засіданні приймав участь прокурор Балицька Р.С.

СУТЬ СПОРУ: Прокурор Кельменецького району Чернівецької області в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції в Чернівецькій області звернувся з позовом до Сільськогосподарського виробничого кооперативу “Бабинський” про відшкодування збитків, заподіяних внаслідок самовільного забору підземних вод у сумі 9410,19 грн.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, прокурор посилається на те, що згідно проведених 21 жовтня 2009 та 29 січня 2010 року працівниками Державної екологічної інспекції в Чернівецькій області перевірок в діяльності Сільськогосподарського виробничого кооперативу “Бабинський”, с. Бабин Кельменецького району Чернівецької області встановлено, що водопостачання підприємства для господарських і виробничо-побутових потреб проводиться із свердловини № 435 глибиною 120 м, яка знаходиться на балансі підприємства. Далі прокурор зазначає, що в порушення вимог ст. 44, 49 Водного кодексу України, забір води для господарських потреб із свердловини № 435 глибиною 120 м, яка знаходиться на балансі Сільськогосподарського виробничого кооперативу “Бабинський”, проводиться самовільно, без відповідного на те дозволу. Прокурор стверджує, що внаслідок самовільного забору води для господарських потреб державі заподіяно збитки в сумі 9410,19 грн., які відповідач зобов’язаний сплатити.

17 травня 2010 року у судовому засіданні відповідач надав суду відзив на позовну заяву, в якому зазначив, що кооператив самовільний забір води не здійснював, а отримав воду від ТОВ “Бабинське” та з криниць, розташованих в с. Бабин.

Розглянувши подані прокурором та сторонами документи і матеріали, заслухавши їх пояснення, з’ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, дослідивши докази, що мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов висновку про задоволення позову виходячи з наступного:

21 жовтня 2009 року працівниками Державної екологічної інспекції в Чернівецькій області проведено позапланову перевірку дотримання вимог природоохоронного законодавства, про що складено акт. Як вбачається із складеного акта, з 27 квітня 2008 року відповідачем здійснювався забір підземної води з свердловини № 435 глибиною 120 м. самовільно, без спеціального дозволу на водокористування. Облік води, що забирається з свердловини не здійснювався, журнали первинного обліку не велись, здачу державної звітності 7-гр. не було забезпечено. Далі в акті зазначається, що згідно довідки Сільськогосподарського виробничого кооперативу “Бабинський” від 21 жовтня 2009 року № 99 в період з 27 квітня 2008 року по 21 жовтня 2009 року ним самовільно забрано та використано, без дозволу на спеціальне водокористування, 250 мі підземної води для свиноферми та жителів села.

Також, 21 жовтня 2009 року державною екологічною інспекцією в Чернівецькій області було видано припис, яким зобов’язано відповідача отримати спеціальний дозвіл на користування надрами до 22 березня 2010 року, отримати дозвіл на спеціальне водокористування до 21 листопада 2009 року, завести журнали первинного обліку забраної води з веденням журналу ПОД-11 або ПОД-12 до 01 листопада 2009 року, обладнати зону суворого санітарного режиму на водозабірній свердловині до 21 листопада 2009 року, встановити водовимірювальну апаратуру на водозаборі до 21 листопада 2009 року, забезпечити своєчасну здачу державної звітності 7-гр до 10 січня 2010 року.

При цьому, 27 жовтня 2009 року головний державний інспектор з охорони навколишнього природного середовища Чернівецької області прийняв рішення № 42 про тимчасову заборону (зупинення) забору води з свердловини № 435 сільськогосподарським кооперативом “Бабинський”, с. Бабин Кельменецького району, яким заборонив (зупинив) з 1 листопада 2009 року забір води з свердловини № 435, яка знаходиться на балансі Сільськогосподарського виробничого кооперативу “Бабинський”.

29 січня 2010 року працівниками Державної екологічної інспекції в Чернівецькій області проведено позапланову перевірку виконання припису № 06/98 від 21 жовтня 2009 року про що складено акт. Як вбачається із складеного акта, при обстеженні Сільськогосподарського виробничого кооперативу “Бабинський” встановлено, що припис державної екологічної інспекції, виданий на усунення порушення вимог природоохоронного законодавства від 21 жовтня 2009 року відповідач виконав не в повній мірі, а саме роботи по отриманню спеціального дозволу на користування надрами не проводяться, не отримано дозвіл на спеціальне водокористування, водомірну апаратуру на водозаборі не встановлено, державну статистичну звітність 7-гр. не встановлено. Далі в акті зазначається, що згідно довідки Сільськогосподарського виробничого кооперативу “Бабинський” від 29 січня 2010 року № 5 за період з 21 жовтня 2009 року по 29 січня 2010 року ним самовільно забрано та використано без дозволу на спеціальне водокористування 20 мі підземної води.

Також, 29 січня 2010 року державною екологічною інспекцією в Чернівецькій області було видано припис, яким зобов’язували Сільськогосподарський виробничий кооператив “Бабінський” отримати спеціальний дозвіл на користування надрами повторно до 22 березня 2010 року, отримати дозвіл на спеціальне водокористування повторно до 28 лютого 2010 року, встановити водовимірювальну апаратуру на водозаборі повторно до 28 лютого 2010 року, забезпечити своєчасну здачу державної звітності 7-гр повторно.

Статтею 68 Закону України “Про охорону навколишнього природного середовища” передбачено, що порушення законодавства України про охорону навколишнього природного середовища тягне за собою встановлену цим Законом та іншим законодавством України дисциплінарну, адміністративну, цивільну і кримінальну відповідальність.

Стаття 69 Закону України “Про охорону навколишнього природного середовища” встановлює, що шкода, заподіяна внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, підлягає компенсації, як правило, в повному обсязі без застосування норм зниження розміру стягнення та незалежно від збору за забруднення навколишнього природного середовища та погіршення якості природних ресурсів.

Згідно пункту 9 статті 44 Водного кодексу України, обов’язком користувача є здійснення спеціальне водокористування лише за наявності дозволу.

Відповідно до статті 49 Водного кодексу України, спеціальне водокористування здійснюється на підставі дозволу та є платним.

Відповідно до статті 110 Водного кодексу України порушення водного законодавства тягне за собою дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову і кримінальну відповідальність згідно з законодавством України.

Статтею 111 Водного кодексу України передбачено, що підприємства, установи, організації і громадяни України, а також іноземні юридичні і фізичні особи та особи без громадянства зобов'язані відшкодувати збитки, завдані ними внаслідок порушень водного законодавства, в розмірах і порядку, встановлених законодавством України.

Так, згідно Методики розрахунку розмірів відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок порушення законодавства про охорону та раціональне використання водних ресурсів, затвердженої наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища № 389 від 20 липня 2009 року відповідачу нараховані збитки за самовільний забір підземної води у розмірі 9410,19 грн.

Таким чином, відповідач за порушення природоохоронного законодавства, а саме за самовільний забір 270 мі підземних вод в період з 27 квітня 2008 року по 29 січня 2010 року, повинен відшкодувати збтки у сумі 9410,19 грн.

Судові витрати покласти на відповідача.

Керуючись статтями 4-2, 4-3, 22, 43, 49, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, суд —

ВИРІШИВ :

1.          Позов задовольнити.

2.          Стягнути з Сільськогосподарського виробничого кооперативу “Бабинський” –вул.. Шевченка, 14, с. Бабин, Кельменецький район, Чернівецька область, код 30823922, р/р 26008152691 в “Райффайзен банк “Аваль”, МФО 380805:

-          на користь Державної екологічної інспекції в Чернівецькій області –р/р № 31518921700103 в УДК в Кельменецькому районі, ОКПО 23246229, МФО 856135, код платежу 24062100, призначення місцевий бюджет Бабинської сільської ради Кельменецького району Чернівецької області, шкоду заподіяну внаслідок самовільного забору підземних вод у сумі 9410,19 грн.;

-          в доход Державного бюджету України –102,00 грн. державного мита (Отримувач УДК у м. Чернівці, Банк ГУДКУ Чернівецької області, МФО 856135, код 23246436, р/р № 31114095700002 „За розгляд справ у Господарському суді Чернівецької області за кодом класифікації доходів 22090200, символ звітності банку 095”).;

-          до спеціального фонду Державного бюджету України - оплату витрат з інформаційно-технічного забезпечення судового процесу в сумі 236,00 грн. (Отримувач УДК у м. Чернівці, Банк ГУДКУ Чернівецької області, МФО 856135, код 23246436, р/р № 31217259700002 „Оплата за інформаційно-технічне забезпечення судового процесу у Господарському суді Чернівецької області за кодом класифікації доходів 22050000, символ звітності банку 095”).

3.          Накази видати після набрання рішенням законної сили.

У судовому засіданні 17 травня 2010 року за згодою сторін було оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Рішення підписане та оформлене відповідно до статті 84 Господарського процесуального кодексу України 21 травня 2010 року.

Суддя                                         О.С. Тинок